В повышении занятости населения
Важную роль в повышении|стана| занятости населения играют программы занятости: как государственные, так и региональные. Такие программы разрабатываются в соответствии с|соответственно| Законом Украины «О занятости населения». Они направлены:
- на содействие развитию и структурную перестройку экономики, создание условий для направления высвобождаемых работников на рентабельные производства и в приоритетные отрасли хозяйства;
- на предотвращение развития безработицы и ее сокращение путем повышения экономической|экономичной| заинтересованности предприятий и организаций в создании дополнительных рабочих мест преимущественно с гибкими формами занятости;
- на улучшение системы воспроизводства|воспроизводства,воспроизведения| рабочей силы в сочетании с развитием рабочих мест, профессиональной ориентации, подготовки, переподготовки и повышения квалификации, эффективного использования|употребления| трудовых ресурсов;
- на защиту безработных и их семей от негативных последствий безработицы и обеспечение занятости граждан, которые|какие| нуждаются в социальной защите и не способные на равных условиях конкурировать на рынке труда;
- на разработку мероприятий содействия занятости населения,|какое| проживающего в сельской местности.
Государственная программа занятостиохватывает систему мероприятий целенаправленного воздействия на все аспекты функционирования рынка рабочей силы - соотношение спроса и предложения, количественные и качественные параметры формирования рабочей силы, условия занятости, социальную защиту | временно| незанятого и безработного населения - с целью обеспечения эффективности общественного производства и социального равновесия в обществе.
Соответственно существующим формам политики занятости программызанятости населения подразделяются на активные и пассивные.
К|до| пассивным программам относятся:
1. Программы предоставления всех видов помощи в связи с потерей работы (помощь по безработице, выходные|выходные| выплаты, помощь работникам обанкротившихся предприятий, специальная поддержка различных|различных| групп работников и т. п.). Государственная программа занятости населения на 2001-2004 гг. предусматривала весь этот перечень|перечисление| мер поддержки безработного населения.
2. Программы досрочного выхода на пенсию (предпенсию, поскольку человек может вернуться на работу или с достижением пенсионного возраста перейти на пенсию).
К|до| активным программам занятости относятся:
1. Программы субсидирования найма на постоянную работу в частном|приватном| секторе. Субсидии выделяются либо|или| на стимулирование занятости отдельных групп работников (например, молодежи), либо|или| на сохранение|сохранность| рабочих мест для работников, которые подлежат высвобождению|увольнению|.
2. Программы поддержки предприятий, которые создаются самими безработными (программы самозанятости). Такая поддержка может оказываться в виде помощи по безработице или в виде социальной помощи. Такие программы включают и много|богато| других услуг, которые предоставляются бесплатно безработным,|какие| начинающим свое дело.
3. Программы создания новых рабочих мест в государственном или коммерческом секторе. Чаще всего по таким программам предоставляется временная работа как возможность для безработного адаптироваться в социально-трудовой сфере, приобрести новые навыки и иметь больше шансов найти постоянную работу.
В Украине накоплен определенный опыт разработки программ занятости. Наиболее масштабной была „Государственная программа занятости населения на 2001-2004 годы”. Она, а также разработанные региональные программы занятости внесли определенный вклад|вклад| в повышение занятости населения и сокращение уровня безработицы в Украине. Но они в первую очередь были направлены на усиление социальной защиты безработных, то есть являлись проявлением пассивной политики занятости.
Для решения проблемы повышения занятости населения в каждом регионе Украины должны появиться активные программы занятости, которые|какие| содержат конкретные адресные меры и предусмотренные для этого финансовые ресурсы.