Задачи и Методология проведения выборочных ОБСЛЕДОВАНИй НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ ЗАНЯТОСТИ

Обследования населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы) по методологии Международной организации труда (МОТ) проводятся в России с 1992г. в целях получения статистических данных о масштабах и структуре безработицы, изучения экономической активности и занятости населения на основе методов, принятых в международной практике.

Сбор сведений об экономически активном населении путем опроса населения в домашних хозяйствах широко распространен в странах с рыночной экономикой. Он имеет ряд существенных преимуществ по сравнению с другими источниками информации и позволяет решать следующие задачи

§ это единственный источник информации, позволяющий производить одновременно измерение занятых экономической деятельностью, безработных и экономически неактивных лиц в соответствии с критериями МОТ, оценить реальные размеры безработицы. Данные органов государственной службы занятости о регистрации безработных не характеризуют в полной мере ситуацию и тенденции на рынке труда;

§ является основным источником статистической информации о причинах незанятости, структуре безработицы, способах поиска работы и его продолжительности, структуре экономически неактивного населения.

§ позволяет охватить все сферы экономической деятельности и все категории трудящихся, занятых созданием товаров и услуг (включая неформальный сектор).

Обследование населения по проблемам занятости проводится в регионах Российской Федерации на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста.

Единицы наблюдения. Единицами наблюдения являются частные домашние хозяйства и лица в возрасте от 15 до 72 лет - члены этих домашних хозяйств.

Периодичность проведения. Начиная с 1999 г. в связи с присоединением Российской Федерации к Специальному стандарту распространения данных (ССРД) МВФ обследования населения по проблемам занятости стали проводиться 1 раз в квартал. В настоящее время в связи с экономическим кризисом обследование проводится в России ежемесячно.

Период наблюдения. Обследование проводится по состоянию на критическую (обследуемую) неделю. Критической неделей является последняя неделя месяца (с понедельника по воскресенье). Опрос населения начинается в первый понедельник после критической (обследуемой) недели и проводится интервьюерами в течение последующих двух недель путем непосредственного посещения домашних хозяйств.

Для формирования выборочной совокупности домашних хозяйств используются независимые ежемесячные выборки, т.е. обновление выборки осуществляется каждый раз на 100%. Такое построение выборки позволяет объединять выборочные совокупности нескольких последовательных опросов, увеличивая таким образом размер анализируемой совокупности.

Объем выборки для каждого ежемесячного обследования определен в размере 0,06 % численности населения в возрасте 15-72 лет (69 тыс. человек). Для ряда регионов в целях повышения представительности результатов обследования увеличены размеры выборочной совокупности домашних хозяйств.

Годовой объем выборочного массива по России в целом составляет более 820 тысяч лиц в возрасте 15-72 лет (приблизительно 400 тысяч домашних хозяйств), что соответствует 0,73% численности населения данного возраста.

Размер месячной выборки гарантирует получение представительных итогов в целом по Российской Федерации. Для получения представительных итогов по регионам используются данные, объединяющие итоги трех последовательных ежемесячных выборок.

Формирование выборки осуществляется централизованно на федеральном уровне в разрезе каждого субъекта Российской Федерации. Выборка является стратифицированной по 7 показателям, в результате чего образуются 51 группа домохозяйств. В качестве основы выборки используются материалы Всероссийской переписи населения. Отбор проводится в два этапа:

1 – систематизированный отбор счетных участков

2 – случайный отбор домашних хозяйств

Формирование итогов обследования, т.е. распространение данных на генеральную совокупность, осуществляется на основе индивидуальных для каждого показателя коэффициентов взвешивания, скорректированных по данным текущей статистики по половозрастному составу.

Программа обследования

В Анкете обследования собирается обезличенная информация по следующим основным учетным признакам:

1. Сведения о респондентах: пол; возраст; семейное положение; гражданство; уровень образования; профессия или специальность, полученная по окончании учебного заведения; общее число членов домохозяйства; родственные отношения в домохозяйстве;

2. Наличие оплачиваемой работы или доходного занятия: занятость в обследуемую неделю, включая наличие работы, которая временно не выполнялась;

3. Признаки, характеризующие основную работу: вид экономической деятельности; занятие (профессия, должность); классификация по статусу занятых; количество работников на предприятии; количество привлекаемых наемных работников работодателями; вид основной работы и условия найма; региональное месторасположение основной работы; нормальная и фактическая продолжительность рабочей недели; причины работы меньше нормальной продолжительности рабочей недели или временного отсутствия;

4. Сведения о второй работе: наличие дополнительной работы в обследуемую неделю или в предшествующий месяц; вид экономической деятельности; занятие (профессия, должность); классификация по статусу занятых; вид работы и условия найма; количество фактически отработанного времени на дополнительных работах;

5. Готовность к дополнительной занятости: поиск дополнительной работы; пожелания по форме дополнительной занятости; возможная продолжительность (в часах) дополнительной занятости; способы поиска дополнительной работы; готовность приступить к дополнительной работе;

6. Поиск работы: поиск работы лицами, не занятыми в обследуемую неделю; способы поиска работы; готовность приступить к работе; характер работы, к которой незанятый готов приступить; продолжительность поиска работы; регистрация в службе занятости в качестве безработного; получение пособия по безработице;

7. Прошлая деятельность лиц, не занятых в обследуемую неделю (безработных и экономически неактивных): наличие когда-либо ранее работы у незанятых; вид деятельности и занятие (профессия, должность) по последнему месту работы; продолжительность периода не занятости; причины, по которым незанятые оставили последнее место работы;

8. Дополнительные сведения об экономически неактивных лицах: социальный статус; причины отказа от поиска работы; причины неготовности приступить к работе;

9. Занятость производством товаров или услуг в домашнем хозяйстве: занятость в обследуемую неделю производством в домашних хозяйствах продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства (как для реализации, так и для собственного потребления); промышленных товаров или услуг; основной вид производимой продукции и отработанное время в обследуемую неделю на выполнении работ по производству этой продукции.

10. Программа основного обследования может дополняться единовременным или периодическим сбором информации по блоку вопросов, характеризующих наиболее актуальные проблемы рынка рабочей силы.