Базы прохождения производственной практики

I. Производственная практика в судебных органах. Производственная практика в судебных органах проводится в течение сроков, предусмотренных графиком прохождения практики. В районном (городском) суде студент в первую очередь обязан ознакомиться с общим порядком работы суда, порядком оформления поступающих дел, назначением их к слушанию и т.д. Студент знакомится с работой секретаря судебного заседания, выполняет по поручению судьи отдельные действия, входящие в круг его обязан (ведет протокол судебного заседания, оформляет материалы дела и т.д.). При прохождении практики непосредственно у судьи он изучает общий порядок и организацию его работы, присутствует на приеме граждан, составляет по поручению судьи проекты процессуальных документов, дает консультации. Студент знакомится с порядком работы судебного исполнителя, изучает инструкции о производстве исполнительных действии, участвует в их совершении, знакомится с учетом и хранением исполнительных документов. Студент не должен ограничиваться ознакомительной работой, а обязан исходить из целей и задач производственной практики. Основное внимание должно быть уделено рассмотрению и разрешению уголовных и гражданских дел (подготовка к написанию дипломной работы). Студент обязан обобщать практику по наиболее спорным, проблемным вопросам, представляющим теоретический и практический интерес, в необходимых случаях консультируясь с руководителями от вуза и на предприятии. Студент не должен ограничиваться делами, рассмотренными судьей, ответственным за прохождение практики. С разрешения руководителя он вправе присутствовать на любых процессах, проходящих в суде в данный период. При прохождении практики следует обращать внимание на соблюдение судами процессуального законодательства, отмечать наиболее типичные ошибки и отступления от процессуального закона. Студент обязан участвовать по поручению судьи в обобщениях практики и других мероприятиях. Судья обязан давать персональное задание каждому студенту-практиканту перед судебным заседанием или другим мероприятием, а затем подвести итоги его выполнения. Не надо ограничивать свои действия только консультациями по практическим вопросам применения действующего законодательства. Следует использовать и другие целесообразные формы руководства производственной практикой. Все проводимые мероприятия следует увязывать с практическими заданиями для практиканта. В обязательном порядке студент изучает дела, хранящиеся в архиве соответствующего суда, представляющие интерес для написания реферата. В суде наряду с общим знакомством со структурой и организацией его деятельности студент обязан основное внимание уделять кассационной и надзорной практике. Присутствуя на заседаниях судебных коллегий (по гражданским и уголовным делам) и Президиума областного суда, знакомясь с материалами рассмотрения дел и обзорами судебной практики, необходимо выяснить, какие основания отмены и изменения решений и определений по конкретным категориям дел являются наиболее типичными. Необходимо установить, какие трудности испытывает судебная практика при применении действующего законодательства; имеются ли в нем «пробелы», как они восполняются, какие нормы действующего законодательства, по мнению практических работников, нуждаются в совершенствовании и т.п. Выводы и предложения практических работников следует учитывать при подготовке отчета по практике для того, чтобы связь между теорией и практикой была более действенной.

II. Производственная практика в арбитражном суде. Практика в Арбитражном суде начинается с ознакомления со структурой арбитражных судов, их целями и задачами, с нормативными актами, определяющими положение арбитражных судов и порядок его работы.

Студент присутствует на консультациях, проводимых судьей, изучает порядок и условия возбуждения преддоговорных и имущественных споров, присутствует при их рассмотрении, составляет по поручению судьи проекты решений и определений. Основное внимание должно быть уделено обобщению тенденций практики рассмотрения имущественных и преддоговорных споров, выяснению наиболее типичных ошибок и спорных вопросов, еще не нашедших разрешения в науке и не получивших единообразного толкования в арбитражной судебной практике.

Непосредственной задачей студента-практиканта является установление структуры и динамики хозяйственных споров (какие дела наиболее часто встречаются в а практике, каков «удельный вес» каждой категории споров в общей массе, процент удовлетворенных и отклоненных исковых требований, рост и сокращение споров, какие обстоятельства влияют на их динамику, насколько эффективен претензионный порядок урегулирования разногласий между организациями и т.п.).

Следует обратить внимание:

- на особенности положения арбитражных судов как органов по рассмотрению хозяйственных споров между организациями;

- на формы и методы борьбы арбитражных судов с нарушениями договорной и финансовой дисциплины;

- на средства, находящиеся в распоряжении арбитражных судов по укреплению хозрасчета, самостоятельности предприятий и организаций, обеспечению их прав и законных интересов.

В ходе практики необходимо исследовать вопросы, касающиеся применения действующего хозяйственного законодательства по отдельным категориям дел (материально-техническое снабжение, капитальное строительство, перевозки и т.п.), обращая внимание на его эффективность, целесообразность изменения в плане дальнейшего совершенствования, прежде всего в ношении ответственности организаций за нарушение договорной дисциплины. Производственная практика в арбитражном суде должна строиться с максимальным учетом индивидуального задания. Следует обратить внимание на основные тенденции кассационной и надзорной практики, на каком основании наиболее часто отменяются и изменяются решения в кассационном порядке и в порядке надзора, каковы наиболее типичные ошибки в применении мате и процессуального законодательства и т.п.

III. Производственная практика в юридическом отделе предприятия. Практика в юридическом отделе начинается с общего ознакомления с работой юридического отдела, его структурой и правовым положением. Во время практики студент под контролем руководителя от предприятия непосредственно участвует в работе отдела:

- составляет претензии и ответы на претензии, исковые заявления, протоколы разногласий, проекты хозяйственных договоров и другие документы;

- проводит юридические консультации;

- представляет проекты заключений на соответствующие документы, подлежащие визированию юридическим отделом и т.д.

Студент изучает постановку работы по исполнению хозяйственных договоров, организацию претензионной работы по взысканию неустоек и ущерба, причиненного их ненадлежащим исполнением, дебиторской задолженностью. Особое внимание обратить на организацию взаимодействия юридического отдела с иными службами предприятия (бухгалтерией, отделом снабжения и т.д.).

В ходе практики необходимо выяснить, какова эффективность юридической службы предприятия, имеются ли возможности ее повышения, какие конкретно предложения могут быть высказаны для этой цели и т.п. Все вопросы, подлежащие выяснению, следует устанавливать по собственной инициативе, консультируясь в необходимых случаях с работниками юридического отдела или с руководителем от вуза. Лица, ответственные за прохождение практики, не должны пассивно относиться к исполнению своих обязанностей и ограничиться только консультациями по вопросам применения действующего законодательства. Прямой обязанностью руководителя практики является должная и эффективная организация всего процесса ее прохождения.

IV. Производственная практика в органах нотариата. Практикант изучает организацию государственного и частного нотариата, его структуру и компетенцию, порядок совершения нотариальных действий. В соответствии с Основами законодательства о нотариате и Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий практикант присутствует при нотариальном удостоверении сделок нотариусом (желательно при удостоверении самых различных сделок: купли-продажи строений, имущества, земельных участков и др.) При этом практикант усваивает общие правила совершения нотариальных действий, время и место их совершения, перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования, удостоверительные надписи и т.д. Кроме того, практикант нотариуса знакомится со следующими нотариальными действиями:

а) нотариальным удостоверением доверенностей;

б) выдачей исполнительных надписей;

в) засвидетельствованием подлинности подписей;

г) засвидетельствованием верности копий документов, выписок из них; верности переводов с одного языка на другой;

д) удостоверением бесспорных обстоятельств;

е) обеспечением доказательств;

ж) принятием в депозит для передачи денег и ценных бумаг;

з) охраной наследственного имущества и выдачей свидетельства о праве на наследство.

При прохождении практики следует изготовить проекты нотариальных документов для приобщения их к отчету, обобщить данные нотариальной практики для использования по теме дипломной работы.

V. Практика в прокуратуре. В период прохождения практики в районных и городских прокуратурах студенты должны приобрести практические знания и навыки прокурорской следственной работы, изучить приказы и инструкции Генерального прокурора РФ, методические пособия и рекомендации, изданные прокуратурой РФ. Студенты проходят практику в канцелярии, у следователя, у прокуроров и его помощников.

1. Изучение постановки делопроизводства: студенты знакомятся в канцелярии с постановкой делопроизводства, порядком приема, регистрации и передачи на исполнение поступающей корреспонденции и отправки всех исходящих из прокуратуры служебных документов, правилами учета и хранения документов, ведения и оформления надзорных производств, учета арестованных, учета и хранения вещественных доказательств и изъятых ценностей, порядком контроля за исполнением документов, составлением статистических отчетов. Под руководством зав. канцелярии выполняются отдельные действия по делопроизводству.

2. В ходе ознакомления с работой следователя, студент приобретает практические навыки в работе с первичными материалами, осуществляет отдельные следственные действия, расследует отдельные виды преступлений, начиная с изучения первичных материалов и кончая составлением обвинительного заключения. На первом этапе практикант изучает первичные материалы и принимает по ним решения, о их в виде протоколов соответствующих процессуальных документов и необходимых к ним приложений (планы, схемы, таблицы и др. принимает участие в составлении версий по следственным делам и планов расследования дел.

На практике студент должен получить навыки в производстве таких следственных действий, как:

а) осмотр места происшествия, следов, вещественных доказательств, документов;

б) допрос свидетелей, подозреваемых (с применением звукозаписи), потерпевших;

в) подготовка т назначение различных видов экспертиз;

г) опознание живых лиц, трупов, вещей;

д) производство следственных экспериментов в различных их вариантах;

е) производство обыска и выемки;

ж) допрос обвиняемого;

з) производство очной ставки;

и) проверка показаний на месте;

к) составление проектов обвинительного заключения по нескольким уголовным делам.

Обработка каждого следственного действия должна быть максимально насыщена применением соответствующих средств криминалистической техники. Последовательность накопления методических навыков в следственных действий методически целесообразна в указанном выше порядке. Студент должен приобрести навыки и в организационно-распорядительной деятельности следователя по расследованию преступлений (составление отношений, запросов и пр.). При освоении тактики производства отдельных следственных действий студент-практикант знакомится с формами взаимодействия следственных органов и органов дознания, а также службами МВД и с формами привлечения общественности к участию в расследовании преступлений.

На следующем этапе студент-практикант должен овладеть методикой расследования преступлений, а именно:

а) изучать первичные материалы, принимая по ним соответствующие решения, в случае одобрения этих решений при помощи руководителя практики разрабатывать версии и составлять план расследования преступления. После утверждения руководителем практики данного плана по его поручению и под его руководством студент-практикант может принять участие в конкретных следственных действиях;

б) результаты каждого следственного действия анализируются студентом и руководителем практики (совместно), свои замечания руководитель фиксирует в дневнике практики;

в) завершением данного этапа производственной практики является доклад дела прокурору. Параллельно со своим руководителем и при его непосредственной помощи студент составляет такой доклад и представляет его прокурору в присутствии своего руководителя;

г) особое внимание, студент-практикант должен обратить на то, чтобы во время ведения следствия обдумать меры по предупреждению данного вида преступления.

3. Ознакомление со следственной работой производится путем:

а) присутствия студента при производстве следственных действий следователя (осмотр места происшествия, допрос свидетелей и обвиняем обыск, выемка, следственный эксперимент и т.д.), при докладе дел следователем прокурору;

б) составления под руководством следователя протоколов следственных действий;

в) составления студентами проектов планов расследования преступлений, допроса свидетелей, обвиняемых, проведения очных ставок и других следственных действий;

г) самостоятельного составления по поручению следователя проектов постановлений: о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству, об избрании меры пресечения, о производстве обыска, выемки, о наложении ареста на имущество, о назначении экспертизы, о привлечении в качестве обвиняемого, о прекращении и приостановлении дел, проектов обвинительных заключений и других процессуальных документов;

д) проектов выступлений и трудовых коллективах по находящимся в производстве делам.

4. Ознакомление с работой прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, студенты знакомится с работой органами дознания и предварительного следствия, с организацией работы прокуратуры по надзору за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия.

Ознакомление с методами прокурорского надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия производится путем:

а) участия студентов в проверке законности действий органов дознания и предварительного следствия по заявлениям и сообщениям о совершаемых и совершенных преступлениях;

б) присутствия студентов при допросе прокурором обвиняемых и свидетелей по делам, по которым проводится дознание и предварительное следствие органами МВД;

в) изучения дел, поступивших в прокуратуру с обвинительными заключениями, постановлением о прекращении или приостановлении дела и подготовки по ним проектов письменных указаний.

Эти же требования практики у прокурора относятся к практике в следственных подразделениях органов внутренних дел.

5. Ознакомление с работой прокурора по участию в рассмотрении дел в судах. Студенты знакомятся с организацией работы по участию в рассмотрении дел в судах, с обязанностями и правами прокурора и методами осуществления своих полномочий в суде.

В этих целях студенты:

а) изучают по указанию прокурора дела, подлежащие рассмотрению в суде, докладывают их прокурору и присутствуют при рассмотрении этих дел с участием прокурора;

б) под руководством прокурора составляют проекты исковых заявлений;

в) присутствуют вместе с прокурором в судебных заседаниях при рассмотрении уголовных и гражданских дел;

г) знакомятся с работой прокуратуры по организации выездных судебных процессов, с мероприятиями по привлечению внимания общественности к делам, имеющим общественно-политическое значение, с работой прокуратуры по оказанию помощи общественным обвинителям;

д) участвуют в проверке уголовных и гражданских дел, рассмотренных судами без участия прокурора;

е) подготавливают проекты кассационных и частных протестов по делам, приговоры, определения или решения по которым являются незаконных;

ж) знакомятся с методикой проверки дел в порядке надзора и составляют по ним необходимые документы: проекты представлений вышестоящему прокурору об опротестовании приговоров или решений в порядке надзора, постановлений об отказе в опротестовании приговоров или решений, уведомлений лицам, подавшим жалобы;

з) совместно с прокурором проверяет своевременность и правильность обращения судами к исполнению приговоров, вступивших в законную силу;

и) присутствуют при рассмотрении судами с участием прокурора дел по кассационным жалобам и протестам, а также при рассмотрении судами материалов об условно-досрочном освобождении от наказания.

6. Ознакомление с работой прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами представительной и исполнительной власти, управления и контроля юридическими лицами, общественных объединениями должностными лицами и законностью издаваемых ими правовых актов (надзор за исполнением законов и законностью правовых актов). Студенты знакомятся с организацией работы по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов с методами выявления нарушения законности, причин и условий, способствующих этим нарушениям, с формой реагирования на нарушения законов и с органов прокуратуры с общественностью, взаимодействием органов прокуратуры с органами представительной и исполнительной власти.

В этих целях:

а) присутствуют на приеме прокурором граждан, рассматривают по поручению прокурора жалобы граждан и составляют проекты ответов по жалобам;

б) изучают поступающие в прокуратуру правовые акты местных органов власти и управления;

в) принимают участие в проведении проверок на предприятиях, в органах контроля, управления, других организациях;

г) присутствуют вместе с прокурором на заседаниях местных органов власти управления;

д) подготавливают по материалам проверок, проекты представлений и протестов;

е) участвуют в проверке законности решений о привлечении к административной ответственности граждан органами МВД и административными комиссиями.

VI. Практика в органах внутренних дел. Практика студентов организуется, как правило, в районном (городском) отделе внутренних дел. Основное время практики должно быть посвящено отработке навыков и методов следственной работы под руководством опытного следователя, а в отдельных случаях – сотрудника службы дознания. В процесс прохождения следственной практики студенты руководствуются теми же рекомендациями, изложенными в разделе «Практика в прокуратуре». Дополнительно к этому практикант изучает действующие нормативные документы МВД РФ по вопросам следственной работы и дознания, руководствуется ими в процессе прохождения практики. Студент изучает структуру и организацию работы районного (городского) отдела внутренних дел и в соответствующих отделах, знакомится с нормативной документацией по этим вопросам. После встречи практикантов с руководством внутренних дел студенты участвуют в приеме граждан начальником отдела внутренних дел или его заместителями. После общего ознакомления с делопроизводством в отделе внутренних дел, практиканту даются отдельные поручения по оформлению соответствующих документов. Студент знакомится с деятельностью подразделений РОВД, с координацией работы этих служб со следственным отделением отдела внутренних дел. Готовит по указанию следователя отдельные поручения указанным службам в порядке ч.4 ст.119 УПК РФ. Участвует в качестве практиканта в деятельности дежурной части отдела внутренних дел. Вместе с оперативно-следственной группой выезжает на место происшествия, при этом выполняет указания следователя, руководителя органа дознания. Знакомится с системой учета и регистрации совершенных преступлений и иных правонарушений. Выполняет поручения по оформлению соответствующей документации. Присутствует на организованных отделом внутренних дел или следователем встречах с трудовыми коллективами или гражданами по месту жительства, где рассматриваются вопросы укрепления правопорядка либо по обсуждению отдельных фактов совершения преступлений.

VII. Практика в государственных налоговых инспекциях. При прохождении практики студент-практикант должен ознакомиться с нормативными актами, регулирующими задачи, права и обязанности государственной налоговой инспекции, с постановкой делопроизводства. В ходе практики принимать участие в проверках денежных документов, бухгалтерских отчетов и иных документов, связанных с исчисление и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет; получать необходимые объяснения и справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках; участвовать при обследовании используемые для извлечения доходов либо связанные с содержанием объектов налогообложения, складские, торговые и иные помещения предприятий, организаций и граждан; участвовать в судах (в том числе и арбитражных) по делам:

а) о ликвидации предприятий;

б) о признании сделок недействительными;

в) о взыскании неосновательно приобретенного не по сделке, а в результате других незаконных действий;

г) составлять проекты документов о наложении административных штрафов на должностных лиц и граждан, виновных в нарушении законодательства о предпринимательской деятельности и т.д.

VIII. Практика студентов в органах налоговой полиции. При прохождении практики в налоговых органах студент-практикант должен прежде всего тщательно изучить Законы РФ «О федеральных органах налоговой полиции» и другие нормативные акты, регулирующие правовые основы, принципы организации и деятельности, систему и структуру, полномочия органов налоговой полиции. В ходе практики студент должен изучить взаимодействие органов налоговой полиции иными государственными органами по обеспечению контроля за соблюдением налогового законодатель правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты налогов, сборов и других обязательных платежей. Студент может участвовать в проведении контрольных проверок, правильности уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей юридическими и физическими лицами. Практикант присутствует при рассмотрении уголовных дел, в определении отдельных следственных действий по делам налоговых преступлениях; выполняет иные поручения лица, ведущего расследование того или иного преступления.

IX. Практика в таможенных органах. Производственная практика начинается с общего ознакомления со структурой таможенных органов, их правовым положением, целями и задачами, решаемыми органами Государственного Таможенного Комитета, с нормативными актами, определяющими порядок работы таможни в целом. В период прохождения практики в таможне студенты должны изучить Таможенный Кодекс, приказы и инструкции ГТК, приобрести практические знания и навыки работы в различных отделах таможни.

1. Изучение постановки делопроизводства: Студенты знакомятся в канцелярии с постановкой делопроизводства, порядком приема, регистрации и передачи на исполнение поступающей корреспонденции и отправки исходящих из таможни служебных документов, учета и хранения документов, учета и хранения изъятых и задержанных вещей и ценностей, порядком контроля за исполнением документов.

2. Ознакомление с работой отделов по борьбе с нарушениями таможенных правил, дознания, таможенных расследований. В ходе ознакомления студент приобретает практические навыки в работе с первичными материалами, осуществляет под руководством старшего отдельные следственные действия по делам, расследуемым преступления в сфере экономики. Участвует в составлении процессуальных документов, запросов, отношений, планировании расследования уголовных дел. Студент знакомится с органами взаимодействия органов таможни со службами МВД, ФСБ, ФПС, прокуратурой, управлением налоговых расследований. Студент должен научиться применять технические средства контроля и наблюдения (тест-контроль на картотеке, тест на изделия из драгметаллов, на подлинность валюты и т.д.) средства связи, ознакомиться с работой кинологической службы.

3. В ходе практики студент знакомится также с работой отдела таможенного досмотрового дела и группы поставки автотранспортных средств. Студент принимает участие в выезде оперативной смены на суда заграничного плавания и знакомится с порядком обмена валюты и валютных ценностей, досмотра не жилых помещений, жилых кают, членов экипажа и пассажиров. В ходе практики студент должен научиться составлять акты изъятий, заводить протоколы о нарушениях таможенных правил и протоколы допроса. Составлять проекты постановлений о производстве экспертизы, о прекращении дел о НТП и др. процессуальных документов. Студент знакомится с порядком оформления автомашин, привезенных из-за границы и задержанных по делам об НТП; учета и постановки их на склад временного хранения и т.д.

X. Практика в юридической консультации коллегии адвокатов. Практика в юридической консультации включает: изучение практикантом Закона об адвокатуре в РФ. Положения об оплате труда адвокатов, Инструкции «О порядке оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, организациям» и других нормативных актов, регулирующих деятельность адвокатуры, знакомство с задачами адвокатуры, методами и стилем работы адвокатов.

Практикант:

1. Знакомится с указаниями министерства юстиции РФ, постановлениями и методическими рекомендациями президиума.

2. Изучает делопроизводство юридической консультации, ведение учетной документации: заполнение регистрационных карточек, ведение книг и журналов.

3. Присутствует при ведении руководителем практики и другими адвокатами приема граждан;

4. знакомится с практической работой адвоката, принятием защиты по уголовному делу и представительством по гражданскому делу (беседы с обратившимися гражданами, порядок подготовки и истребования необходимых документов и т.д.), оформлением соглашения о ведении дела.

5. Изучает процессуальное законодательство, регулирующее права и обязанности защитника по уголовным делам и представителя сторон по гражданским делам.

6. Изучает методические указания о ведении адвокатского производства по делу.

7. Составляет досье по уголовным и гражданским делам, находящихся в производстве руководителя практики.

8. Студент изучает конкретные уголовные дела в связи с участием на предварительном следствии, судах первой и второй инстанции при ведении руководителем практики уголовных и гражданских дел.

9. Изучает уголовные дела со стадии ведения их в суде.

10. Самостоятельно ведет адвокатское производство, делает подборку законодательного материала и судебной практики по определенной категории дел.

11. Дает советы и составляет правовые документы по несложным вопросам под непосредственным контролем руководителя, участвует в приеме граждан совместно с дежурным по юридической консультации.

12. Самостоятельно изучает гражданские дела и ведет адвокатское производство (досье) по нему. Практикант обсуждает с руководителем практики позиции по уголовным и гражданским делам, составляет планы защитных речей и выступлений по гражданским делам, корректирует эти планы по результатам судебного следствия и судоговорения.

13. Изучает тактику допроса в судебном заседании подсудимых, свидетелей, потерпевших, особенности защиты по делам несовершеннолетних, знакомится с протоколами судебных заседаний, с замечаниями на протокол.

14. Составляет проекты кассационных жалоб, возражений на кассационные протесты, на жалобы истцов, ответчиков. Совместно с руководителем обсуждает эти документы.

15. Изучает литературу по ораторскому искусству, об адвокатской этике, знакомится со сборником защитительных речей адвокатов.

16. Знакомится с юрисконсультской работой по обслуживанию предприятий, организаций, совхозов, колхозов.

17. Составляет проекты претензий, отзывов на них, исковых заявлений в органы арбитража, заявлений о пересмотре дел и т.д.