Тема 9. Правовая охрана селекционных достижений

9.1 Понятие и признаки селекционных достижений.

9.2 Субъекты прав на селекционные достижения.

9.3 Права авторов и патентообладателей селекционных достижений.

Литература:1; 2; 5; 36; 57; 72.

9.1 Понятие и признаки селекционных достижений.

К объектам права интеллектуальной творческой деятельности гражданское законодательство также относит селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, нераскрытую информацию. Сергеев А.П. обозначает данные объекты интеллектуальной творческой деятельности как особые, нетрадиционные объекты интеллектуальной собственности.

Ощущая постоянную потребность в научно-практическом обмене исходными растительными и животными генетическими видами, осознавая общность экономических целей и почвенно-климатических условий, представители аграрной и правовой науки и практики стран СНГ предлагают заключить Международную региональную конвенцию СНГ об охране селекционных достижений.

Селекция имеет дело с живой природой и должна считаться с особенностями ее объектов. Ее главное отличие от изобретательской деятельности в том, что утилитарная задача, стоящая перед сельскохозяйственной наукой или обществом в целом, решается не техническими, а биологическими средствами. Есть различие между изобретением и селекционным достижение также и в определенности объекта охраны.

Селекционными достижениями признаются новые породы животных и новые сорта растений. Права на новые сорта растений и новые породы животных охраняются при условии выдачи патента.

Селекционным достижениям в растениеводстве признается сорт растения, полученный искусственным путем или путем отбора и имеющий один или несколько хозяйствующих признаков, которые отличают его от существующих сортов растений.

Сорт - группа растений одной культуры, сходных по хозяйственным и биологическим свойствам и морфологическим признакам, родственных по происхождению, передающих свои признаки по наследству последующим поколениям и отличающихся от других групп растений одного и того же ботанического таксона, хотя бы по одному признаку. Охраняемыми категориями сорта являются: клон, линия, гибрид первого поколения, популяция.

Селекционным достижением в животноводстве признается порода, т.е. целостная многочисленная группа животных общего происхождения, созданная человеком и имеющая генеалогическую структуру и свойства, которые позволяют отличить её от иных пород животных этого же вида и количественно достаточным для размножения в качестве одной породы.

Порода - группа сельскохозяйственных животных одного вида общего происхождения, сложившаяся под влиянием творческой деятельности человека в определенных хозяйственных и природных условиях, количественно достаточная для длительного разведения «в себе» и обладающая хозяйственной и племенной ценностью, поддерживаемой отбором, подбором, созданием соответствующих их генотипу технологических условий, а также определенной специфичностью в морфологических, физиологических и хозяйственно полезных свойствах, отличающих ее от других пород одного вида. Охраняемыми категориями породы являются: тип, кросс, линия.

Охраняемые селекционные достижения также должны отвечать указанным в законе критериям охраноспособности. Патент выдается на селекционное достижение, которое обладает новизной, отличимостью, однородностью и стабильностью.

Критерий новизны означает, что сорт, порода считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или другой посадочный материал, племенной материал не продавались и не передавались другим лицам автором или его правопреемником для использования на территории Республики Казахстан – раннее, чем за один год до даты подачи заявки, а любого другого государства – раннее чем за четыре года по однолетним культурам и раннее чем за шесть лет по многолетним культурам, породам до даты подачи заявки.

В отличие от требования мировой информационной новизны, неизвестности технического решения из уровня техники, предъявляемой к изобретениям, новизна селекционного достижения должна быть по сути дела новизной коммерческой, неизвестностью из рыночных отношений.

Критерий отличимость означает, что сорт, порода явно отличаются от любого другого сорта, породы, существование которых на момент подачи заявки является общеизвестным. Созданное селекционное достижение должно качественно отличаться от имеющихся селекционных достижений.

Критерий однородность означает, что с учетом особенности их размножения сорт или порода однородны по селектируемым признакам: морфологическим, физиологическим, цитологическим, химическим, и другим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения.

Критерий стабильность означает, что основные признаки сорта, породы остаются неизменными после каждого размножения, а в случае особого цикла размножения – в конце каждого цикла размножения. Получение растения или животного, которые не способны сохранять свои особые свойства при воспроизводстве, селекционным достижением с точки зрения закона не признается.

Заявка на выдачу патента подается в экспертную организацию. Право на подачу заявки на выдачу патента принадлежит автору или его правопреемнику. В случае, если селекционное достижение создано, выявлено или выведено при выполнении служебного задания или служебных обязанностей, право на подачу заявки на выдачу патента принадлежит работодателю, если договором между автором и работодателем не предусмотрено иное.

Заявка может быть подана несколькими заявителями, если они совместно создали, выявили или вывели селекционное достижение или являются правопреемниками авторов.

Заявка может быть подана через представителя, который в силу полномочий, основанных на доверенности, ведет дела, связанные с получением патента.

Физические лица, проживающие за пределами Республики Казахстан, или иностранные юридические лица ведут дела по получению патентов и поддержанию их в силе, подают возражения в апелляционный совет и принимают участие в их рассмотрении через патентных поверенных, зарегистрированных в уполномоченном органе.

Физические лица, постоянно проживающие в Республике Казахстан, но временно находящиеся за ее пределами, могут вести дела, связанные с патентами, без патентного поверенного при указании адреса для переписки в пределах Республики Казахстан.

Полномочия патентного поверенного удостоверяются доверенностью, выданной ему заявителем или патентообладателем.

Заявка на выдачу патента на селекционное достижение оформляется на каждый сорт растений, породу животных и должна содержать:

1) заявление о выдаче патента;

2) анкету селекционного достижения;

3) доверенность в случае ведения делопроизводства через представителя.

К заявке на выдачу патента на селекционное достижение прилагается документ, подтверждающий оплату подачи заявки в установленном размере, и документ, подтверждающий основания для уменьшения ее размера, которые могут быть представлены вместе с заявкой или в течение двух месяцев с даты поступления заявки. При условии соответствующей оплаты этот срок может быть продлен, но не более чем на два месяца. При непредставлении документов об оплате в установленный срок заявка признается неподанной.

Заявка на выдачу патента представляется на государственном или русском языке.

Требования к документам заявки и порядок их рассмотрения определяются уполномоченным органом. Другие документы и материалы, необходимые для экспертизы заявленного сорта, породы, предоставляются по запросу госкомиссии.

По истечении двух месяцев с даты подачи заявки экспертная организация проводит по ней предварительную экспертизу. В ходе проведения предварительной экспертизы устанавливается дата приоритета заявки, проверяется наличие необходимых документов и выполнение установленных к ним требований. Предварительная экспертиза заявки на выдачу патента проводится в двухмесячный срок. При необходимости заявитель может внести уточнения в заявку в течение двух месяцев с даты ее подачи.

Дополнительные материалы, поступившие к заявке на сорт, породу и содержащие признаки, которые не были приведены в первичных материалах заявки и изменяющие сущность заявленного сорта, породы, не принимаются во внимание при рассмотрении заявки.

При получении положительного результата предварительной экспертизы уполномоченным органом принимается решение о дальнейшем рассмотрении заявки. Копии заявки и анкеты селекционного достижения направляются госкомиссии.

Если предварительной экспертизой установлено, что заявка не соответствует установленным требованиям, то принимается решение об отказе в ее дальнейшем рассмотрении, о чем заявитель уведомляется в месячный срок. Заявитель может подать в уполномоченный орган возражение на решение об отказе в дальнейшем рассмотрении заявки в течение двух месяцев с даты получения решения. Возражение должно быть рассмотрено апелляционным советом в двухмесячный срок с даты его поступления. Решение апелляционного совета может быть обжаловано в суде заявителем в течение шести месяцев с даты получения им решения.

Сведения о заявках, по которым в результате предварительной экспертизы вынесено положительное решение, публикуются в бюллетене по истечении 18 месяцев с даты поступления заявки. Экспертная организация по ходатайству заявителя может опубликовать материалы заявки ранее указанного срока.

Временная правовая охрана предоставляется заявленному к охране селекционному достижению с даты публикации сведений о заявке до даты выдачи патента. В случае нарушения заявителем или с его согласия другим лицом указанных требований временная правовая охрана считается ненаступившей.

При положительном результате предварительной экспертизы Госкомиссией проводится экспертиза на определения соответствия сорта, породы критериям новизны, отличимости, однородности и стабильности. В случае отсутствия признаков новизны принимается решение об отказе в выдаче патента.

Испытания сорта, породы на отличимость, однородность и стабильность проводятся госкомиссиями по принятым методикам в установленные сроки. Заявитель обязан представить для экспертизы необходимое количество семян или племенного материала. Госкомиссии вправе использовать результаты испытаний, проведенных другими организациями Республики Казахстан, а также других государств, с которыми заключены соответствующие договоры, и данные, представленные заявителем.

При соответствии сорта, породы условиям патентоспособности госкомиссия составляет официальное описание сорта, породы, на основании которого уполномоченный орган принимает решение о выдаче патента. Если при проведении экспертизы установлено, что сорт, порода не отвечают требованиям патентоспособности, уполномоченный орган на основании заключения госкомиссии принимает решение об отказе в выдаче патента, о чем заявителю направляется письменное уведомление в месячный срок.

Заявитель может подать в уполномоченный орган возражение на решение об отказе в выдаче патента в трехмесячный срок с даты его получения. Возражение должно быть рассмотрено апелляционным советом в трехмесячный срок со дня его поступления. Решение апелляционного совета может быть обжаловано в суде заявителем в течение шести месяцев с даты получения им решения. Заявитель может ознакомиться со всеми противопоставленными экспертизой материалами. Копии запрашиваемых заявителем материалов уполномоченный орган направляет ему в месячный срок с даты получения запроса.

Патент удостоверяет исключительное право патентообладателя на использование селекционного достижения, его приоритет и авторство селекционера. Как и на изобретение, на основании заявки на выдачу патента на селекционное достижение, поданной в Казпатент и госкомиссию по охране и испытанию селекционных достижений, после проведения предварительной экспертизы и испытания селекционных достижений на патентоспособность и хозяйственную полезность выдается охранный документ – патент Республики Казахстан на селекционное достижение.

Срок действия патента на сорта растений составляет 25 лет, породы животных 30 лет, на сорта винограда, древесных декоративных, плодовых и местных культур, в том числе их подвоев составляет 35 лет с даты подачи заявки в Казпатент. Срок действия патента продляется по ходатайству патентообладателя, но не более чем на 10 лет.

После выдачи патента на селекционное достижение, сведения об этом заносятся в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и производится официальная публикация сведений о зарегистрированных селекционных достижениях.

Селекционное достижение должно иметь наименование для идентификации и отличия от наименований существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического или зоологического вида. Оно не должно состоять из одних цифр, вводить в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности селекционера, не должна противоречить принципам гуманности и морали. В дальнейшем в реестре фиксируются факты передачи патента на селекционное достижение другому лицу, с указанием его имени (наименования) и адреса, данные об исключительных, принудительных и открытых лицензиях, выданных правообладателям, а также дата окончания действия патента с указанием причин.

9.2 Субъекты прав на селекционные достижения.

Автором селекционного достижения признается физическое лицо, творческим трудом которого оно создано, выявлено или выведено. Если селекционное достижение создано коллективным творческим трудом нескольких лиц, все они считаются его авторами (соавторами). Порядок пользования правами, принадлежащие соавторам, определяется соглашением между ними. Не признаются авторами лицо, оказавшие автору (авторам) только техническую, организационную помощь или способствовавшие подготовки к оформлению прав на сорт, породу.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть признаны автором селекционного достижения в силу международных договоров Республики Казахстан на основе принципа взаимности. В случае смерти селекционера права, которые не были неразрывно связаны с личностью автора, переходят к наследникам по закону или по завещанию правообладателя.

Право автора является не отчуждаемым, личным правом и охраняется бессрочно.

Авторство подтверждается удостоверением автора, выдаваемым Казпетентом каждому автору селекционного достижения, внесенного в Государственный реестр селекционных достижений. Автор имеет право на получение вознаграждения от патентообладателя на использование созданного, выявленного или выведенного им в течение срока действия патента.

Автор селекционного достижения вправе определить его наименование, которое должно отвечать требованиям, установленных законом об охране селекционных достижений.

Патент выдается:

1) автору (авторам);

2) его наследнику (наследникам);

3) физическим и/или юридическим лицам (при их согласии), которые указаны автором или его (их) правопреемником в заявке на выдачу патента либо заявления, поданном в Казпатент до момента регистрации в Государственном реестре селекционных достижений;

4) работодателю, если селекционное достижение создано работником при выполнении служебных обязанностей, если договором между автором и работодателем непредусмотрено иное.

Обладателями прав на селекционные достижения могут быть также правопреемники автора по договору или юридические лица, в рамках и по заданию которых были созданы селекционные достижения. Юридическое лицо приобретает прав путем подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение, если только в договоре между ними и селекционером не предусмотрено иное. Появившийся таким образом патентообладатель по закону должен выплатить вознаграждение авторам селекционного достижения в связи с его использованием.

9.3 Права авторов и патентообладателей селекционных достижений.

Автор сорта, породы имеет личные неимущественные права в отношении селекционного достижения. Прежде всего, он вправе именоваться автором селекционного достижения даже после прекращения прав патентообладателя на него.

Кроме того, автор имеет право придать селекционному достижению наименование. Однако, наименование селекционного достижения должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от наименований существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического или зоологического вида. Оно не должно состоять из одних цифр, вводить в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности селекционера, не должно противоречить принципам гуманности и морали.

Если заявка на селекционное достижение для одного и того же сорта, породы подается в Республику Казахстан и в другие страны, то наименование одного и того же сорта, породы должно быть одинаковым. Если наименование сорта, породы не отвечает данным требованиям, то по запросу экспертной организации заявитель обязан в двухмесячный срок предложить новое наименование.

Любое лицо, использующее селекционное достижение, обязано указывать наименование сорта, породы, под которым они зарегистрированы в Государственных реестрах селекционных достижений, даже после истечения срока действия патента.

Автор сорта, породы вправе отказаться от публикации своего имени в материалах заявки.
Патентообладатель имеет исключительное право на использование селекционного достижения. Разрешение патентообладателя требуется на следующие действия в отношении селекционного достижения:

1) производство или воспроизводство (размножение);

2) доведение до посевной кондиции семян для целей размножения;

3) предложение к продаже;

4) продажу или иные виды сбыта;

5) вывоз с территории Республики Казахстан;

6) ввоз на территорию Республики Казахстан;

7) хранение.

Любое лицо, не являющееся патентообладателем, вправе использовать селекционное достижение лишь с разрешения патентобладателя на основе лицензионного договора.

После получения патента патентообладатель имеет право получить компенсацию от лица, совершившего без разрешения заявителя в период временной правовой охраны селекционного достижения вышеназванные действия.

В период временной правовой охраны селекционного достижения заявителю разрешена продажа и иная передача семян, племенного материала только для научных целей и в случаях, если продажа и иная передача связаны с переуступкой права на селекционное достижение или с производством семян, племенного материала по заказу заявителя с целью создания их запаса.

Обладатель патента на селекционное достижение обязан:

1) вводить в оборот сорт/породы, допущенные к использованию в производство. При неиспользовании патентообладателем селекционного достижения в течение 3-х лет с даты опубликования сведений о выдаче патента или его отказе от заключения лицензионного договора лицо может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему принудительной неисключительной лицензии.

2) поддерживать соответствующий сорт растений или соответствующую породу животных в течение срока действия патента таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в официальном описании сорта или породы и установленные экспертным органом.

Патент в течение всего срока действия может быть оспорен и признан недействительным по возражению против его выдачи, если будет установлено, что:

1) он был выдан на основании не подтвердившихся данных об однородности и стабильности селекционного достижения, представленных заявителем.

2) на дату выдачи патента селекционное достижение не соответствовало критерию новизны и отличимости.

3) лицо, указанное в патенте в качестве патентообладателя, не имело законных оснований для получения патента.

РЕЗЮМЕ

К селекционным достижениям относят новый сорт растения или новую породу животного. Селекционное достижение признается патентоспособным, если оно является новым, обладает отличимостью, однородностью и стабильностью. В связи с этим экспертизу на патентоспособность проводят в два этапа: предварительную экспертизу и испытание. Субъектами селекционного достижения являются автор и патентообладатель, которые имеют определенные права и обязанности.

Тестовые вопросы для самоконтроля знаний:

1. Селекционное достижение патентноспособно, если оно обладает:

а) стабильностью;

b) промышленной применимостью ;

c) изобретательским уровнем;

d) оригенальностью;

e) все ответы верны.

2. К селекционным достижениям относятся:

а) новый сорт растения;

b) новый вид семян;

c) новый вид плодов;

d) новые части растений;