Факторы размещения производства

Материал к уроку 41

Специализация хозяйства Беларуси.

Для современного состояния развития производства особое значение приобретает его рациональное размещение, позволяющее увеличить прибыль, прежде всего за счёт выгодного экономико-географического положения по отношению к рынкам сбыта и сырьевым и ресурсным источникам. Рациональное, эффективное размещение производства означает всемерную экономию затрат (издержек) на производство продукции. Важными условиями рационального размещения производства являются также формы его организации — кооперирование и комбинирование, а также внедрение новейших наиболее прогрессивных технологий. Рациональное размещение производства предусматривает бережное отношение к природным ресурсам, улучшение экологических и социально-экономических условий жизни населения. По своей сути рациональное размещение производства позволяет получить ценовые конкурентные преимущества товаров и услуг на рынках сбыта.

Кооперирование и комбинирование являются следствием развития специализации производства. Специализация (франц. specialisation, от лат. specialis — особый, особенный, species — род, вид, разновидность) выражается в том, что каждое производство ориентируется на изготовление определённого вида продукции (товаров или услуг).

Различают три вида специализации производства: предметную, подетальную и технологическую.

Предметная специализация охватывает продукцию обрабатывающей промышленности, которая является готовым изделием (конечным продуктом, а не сырьем, полуфабрикатом или деталью). Наиболее широко и динамично предметная специализация развивается в традиционных, основных промышленных производствах — машиностроении и химии.

Технологическая специализация проявляется в том, что самостоятельные предприятия ограничиваются выполнением отдельных стадий технологических процессов. Технологическая специализация в мировой экономике изначально более широко получила развитие в производстве цветных металлов и характеризуется межгосударственно-территориальным «разрывом» в единой технологической цепочке. Классический пример технологической специализации — география производства алюминия.

Подетальная специализация характеризуется сосредоточением производства отдельных деталей, полуфабрикатов, заготовок, узлов или агрегатов, которые в дальнейшем используются для комплектации готовой продукции. Подетальная специализация доминирует в автосборочном производстве.

Следует различать географические уровни специализации. Если выделять уровень отдельных регионов, стран, то специализация их производства определяется посредством анализа товарной сегментации экспортных потоков. То есть, специализированными производствами будут являться те предприятия, которые производят продукцию для продажи на внешних рынках, а не для потребления на внутреннем. Под международной специализацией производства понимается такая форма разделения труда между странами, при которой происходит рост концентрации однородного производства в границах отдельных стран и регионов, приводящий к производству конкретных видов товаров и услуг сверх внутренних потребностей, что вызывает необходимость интенсификации международного обмена товарами, услугами, научно-техническими знаниями.

К числу важнейших экспортных позиций Беларуси на мировом рынке относятся нефтепродукты и нефть, калийные и азотные удобрения, металлопродукция, грузовые автомобили, тракторы, химические волокна и нити, шины, молочная и мясная продукция, сахар (табл. 1). В 2013 г. в стоимостной товарной структуре белорусского экспорта доминировали минеральные продукты: нефтепродукты, минеральные удобрения, цемент и строительные смеси и т. п. (33 %), машины, оборудование и транспортные средства (19,2 %), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё (15,2 %), продукция химической промышленности, включая каучук, химические волокна и нити (15,1 %), черные и цветные металлы (6,3 %). Наибольший удельный вес в экспорте услуг в 2013 г. составили транспортные услуги (51,9 %).

Таблица 1— 20 основных экспортных товаров Беларуси (2013 г., по данным http://belstat.gov.by)

Товарная позиция	Стоимость, млрд долл. США
Нефтепродукты	14,5
Удобрения калийные	2,7
Молоко и молочные продукты	1,8
Грузовые автомобили	1,6
Нефть	1,3
Черные металлы	1,2
Тракторы	1,1
Мясо и пищевые мясные субпродукты	1,0
Шины	0,7
Мебель	0,45
Части и принадлежности для автомобилей и тракторов	0,4
Машины и механизмы для уборки и обмолота сельскохозяйственных культур	0,36
Тара пластмассовая	0,3
Холодильники, морозильники и холодильное оборудование	0,3
Провода изолированные, кабели	0,25
Удобрения азотные	0,2
Нити комплексные синтетические	0,18
Обувь	0,17
Волокна синтетические нечесаные	0,15
Скрученная проволока из чёрных металлов без электрической изоляции (металлокорд)	0,14

Белорусская экономика по характеру специализации является сырьевой и импортозависимой: базируется на нефтепродуктах, реэкспорте сырой нефти и экспорте калийных солей.

Для экономики Беларуси характерны доминирование предметной специализации и относительно слабое участие в технологической и подетальной специализации. Такая особенность национальной экономики сложилась во второй половине ХХ в., в период интенсивной индустриализации в рамках единого народнохозяйственного комплекса СССР. Именно тогда сформировался экономический образ страны как «всесоюзного сборочного цеха».

Кооперирование производства — это форма рациональных, длительных производственных связей, которые возникают в результате разделения труда и устанавливаются между специализированными предприятиями в процессе производства товаров, как правило, более конструкционно сложных. Или кооперирование производства представляет собой длительные производственные связи между предприятиями по совместному изготовлению продукции. Рациональность кооперирования определяется экономической эффективностью и технологической целесообразностью. Географическим проявлением кооперирования производства является формирование региональных производственных кластеров. Региональный кластер рассматривается как группа локализованных в регионе взаимосвязанных компаний и организаций, взаимодействующих друг с другом в процессе производства и реализации товаров и услуг в рамках единой технологической цепочки*.

*Кластер — это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определённых сферах, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга.

В Государственных программах Беларуси на 2011—2015 гг. предусмотрено создание семи кластерных образований:

· химический кластер в г. Гродно (ядро — ОАО «Гродно Азот», УО «Гродненский государственный университет», БГУ, УО «Белорусский государственный технологический университет»);

· нефтехимический кластер в г. Новополоцке (ядро — ОАО «Нафтан» и УО «Полоцкий государственный университет», Научно-исследовательский институт физико-химических проблем БГУ);

· агромашиностроительный кластер в г. Гомеле (ядро — ОАО ПО «Гомсельмаш» и УО «Гомельский государственный технический университет имени П.П.Сухого»);

· автотрактростроительный кластер в г. Минске (ядро — ОАО «Минский тракторный завод», ОАО «Минский автомобильный завод», ОАО «Управляющая холдинговая компания «Минский моторный завод», БНТУ, ГУВПО «Белорусско-Российский университет», УО «Белорусский государственный технологический университет»);

· химико-текстильный кластер в г. Могилёве (ядро — ОАО «Могилёвхимволокно», ОАО «Моготекс», УО «Могилевский государственный университет продовольствия», УО «Белорусский государственный технологический университет»);

· IT-кластер в г. Минске (ядро — резиденты ПВТ, ГНУ «Объединённый институт проблем информатики НАН Беларуси», БГУ, УО «БГУИР», БНТУ);

· кластер льна в г. Орше (ядро — РУПТП «Оршанский льнокомбинат»).

Одной из динамично развивающихся форм кооперирования производства является аутсорсинг. Аутсорсинг (от англ. outsourcing: (outer-source-using) использование внешнего источника, ресурса) — передача организацией, на основании договора, определённых производственных функций на обслуживание другой компании, специализирующейся в соответствующей области. В отличие от услуг сервиса и поддержки, имеющих разовый, эпизодический, случайный характер на аутсорсинг передаются обычно функции по профессиональной поддержке бесперебойной работоспособности отдельных производственных систем и инфраструктуры на основе длительного контракта (не менее одного года). Так, ОАО «БелАЗ» представляет аутсорсинговые услуги ОАО «Гранит» (г. п. Микашевичи), намерен на условиях аутсорсинга обеспечить поставку карьерной техники в 2015—2016 гг. в Казахстан и Россию. Широко аутсорсинг развит на ОАО «Беларускалий».

Под комбинированием производства понимается объединение в пределах одного крупного предприятия технологически разнородных, но экономически связанных производств. Основной признак, отличающий комбинаты от крупных кооперированных предприятий, — это единство производственной территории. Комбинирование производства в Беларуси характерно для химических и деревообрабатывающих производств. Комбинирование производства обеспечивает эффект увеличения прибыли за счёт «экономии на масштабе», описанный более подробно в работах лауреата Нобелевской премии по экономике П. Кругмана. Увеличение прибыли происходит за счёт экономии на административно-управленческих расходах, топливно-энергетических ресурсах, транспортных услугах.

Факторы размещения производства — это силы, причины, которые определяют выбор места для размещения и развития конкретных видов экономической деятельности и развития определённых предприятий. Следует отличать понятие «условия размещения производства», под которыми понимаются обычно характеристики территории размещения предприятия. Условия размещения предопределяют специфику действия факторов. Так, в 1960—1970 гг. белорусские экономисты В. Ф. Медведев, Я. М. Александрович, А. Д. Павлова, Л. В. Козловская, Г. А. Гинзбург выделяли две группы условий размещения предприятий — природно-климатические и социально-экономические. По их мнению, Беларусь располагала благоприятными условиями для развития и размещения производства. Среди выгодных природных условий отмечались богатые, но слабо разведанные минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы; хорошие почвенно-климатические условия», а среди выгодных социально-экономических условий — «высокий уровень обеспеченности квалифицированными кадрами; развитая транспортная сеть; густая сеть городов и городских поселений; наличие развитой строительной базы. Эти условия благоприятствовали развитию на территории Беларуси химического, нефтедобывающего и нефтеперерабатывающего, деревообрабатывающего, торфяного производства, производства строительных материалов и сельского хозяйства.

Все факторы размещения производства условно подразделяют на старые и новые. Первые из них возникли на этапе зарождения мануфактурного, фабричного и заводского производства в XVII — первой половине XX вв., а вторые — в основном уже в эпоху НТР, во второй половине ХХ в. Впрочем, такое деление факторов в значительной мере условно. Ведь и те из них, которые возникли давно, в эпоху НТР приобрели во многом новое содержание. Обычно на размещение и развитие предприятий одновременно влияет не один фактор, а несколько, которые определяют уникальность экономико-географического положения производства.

К числу старых факторов можно отнести факторы территории, экономико-географического положения, природно-ресурсный и топливно-энергетический, транспортный, трудовых ресурсов и территориальной концентрации.

Территория — один из важных элементов географической среды общества. Как правило, чем больше её размеры, тем богаче и разнообразнее природные ресурсы, тем больше возникает различных вариантов для размещения населения и производства. В географических исследованиях часто обращают внимание на влияние территории на выбор модели экономического развития и поведения. Так, российский географ Б. Н. Зимин выдвинул концепцию малых стран. Одним из основных критериев малой страны, по мнению российского географа, является компактность территории. Именно она способствует «сжатию информационного поля» (сплоченности социума) и приводит к экономии на транспортных издержках. В сравнительно небольших по территории странах не так остро стоит проблема дальних перевозок, они быстрее достигают «зрелости» своей территориальной экономической структуры, часто имеют благоприятные предпосылки для экономической интеграции.

Территория Беларуси составляет 207,6 тыс. км². Она компактна. Наибольшая её протяжённость с запада на восток — 650 км, с севера на юг — 560 км. По размерам территории республика занимает 13-е место среди европейских государств и 6-е — среди стран СНГ (после России, Казахстана, Украины, Узбекистана, Туркменистана). В Европе Беларусь по площади немного уступает Великобритании и Румынии и более чем в 2,2 раза превосходит Португалию и Венгрию. На автомобиле в любом направлении территорию республики можно проехать из одного конца в другой за 8—10 часов. О компактности территории свидетельствует соотношение между площадью страны и протяжённостью её границ. Для Беларуси этот показатель (около 70) значительно меньше, чем для многих стран мира, например Португалии. Компактность территории создаёт благоприятные условия осуществления связей между отдельными частями страны, способствует значительной освоенности территории.

Важное значение имеет характеристика конфигурации территории. Конфигурацию территории страны характеризует её глубина, это значит расстояние от государственной границы до самых удалённых пунктов. Так, в Швейцарии, Венгрии, Словакии, наиболее удалённые от государственной границы пункты находятся на расстоянии около 100—120 км, в близких по площади Румынии, Польше — около 240—300 км. Глубина территории Беларуси составляет 200—220 км. Это расширяет возможности осуществления трансграничного транспортного сообщения. В общих чертах, фактор территории благоприятен для размещения производств и развития экономики Беларуси.

Рассмотрение фактора экономико-географического положения как определяющего размещение и развитие производства традиционно в экономико-географических исследованиях. Понятие об экономико-географическом положении (ЭГП) было наиболее полно обосновано Н. Н. Баранским. Он выделил четыре типа ЭГП: 1) центральное положение, 2) глубинное (периферийное) положение, 3) соседское положение, 4) приморское положение. Центральное и приморское положения обычно выступают в качестве выгодных черт ЭГП. В период НТР роль приморского положения ещё более возросла. В 1950—1970-x гг. в размещении производства и населения многих стран Западной Европы, Японии, отчасти и США произошёл заметный сдвиг к морю. Это объясняется усилением ориентации производства на импортное сырьё и топливо. Появились термины «приморская урбанизация» и «портово-промышленные комплексы». Глубинное (периферийное) положение, напротив, может замедлять экономическое развитие. Влияние соседского положения во многом зависит от политических и экономических отношений между государствами и отдельными регионами.

Республика Беларусь по своему географическому положению находится в центре Европы, а также занимает срединную часть Евразийского континента в целом. Такое положение предопределяет транзитность территории и способствует развитию транспортных систем. Республика Беларусь — внутриконтинентальная страна, одна из 37 стран мира, которые не имеют прямого выхода к морю. Тем не менее, удалённость основных экономических центров страны к портам Балтийского моря (Клайпеда, Вентспилс, Гданьск, Калининград и др.) не превышает суточной доступности при автомобильных и железнодорожных перевозках — 350—500 км.

Важным аспектом экономико-географического положения является соседство. Республика Беларусь граничит с пятью странами, три из которых — Литва, Латвия и Польша — входят в состав Европейского Союза (ЕС). На севере и востоке Беларусь граничит с Российской Федерацией, на юге — с Украиной, на западе — с Польшей, на северо-западе — с Литвой и Латвией. Общая протяжённость границ составляет 2969 км.

Характер ближайшего окружения оказывает положительное влияние на развитие хозяйства Беларуси. Для Беларуси жизненно важное значение имеет сохранение и укрепление экономических связей с Украиной, Россией, Прибалтикой, а также развитие сотрудничества с другими странами Европы. Однако нестабильность внутриполитического развития Украины определяет некоторые негативные моменты восприятия дальнейшего развития внешнеэкономических и транспортных связей с южным соседом, осложняет геополитическое и военно-стратегическое положение страны и дестабилизирует экономические ожидания. А это проявляется в увеличении ожидаемого риска развития производства и инвестирования в национальную экономику со стороны западного бизнеса.

Природно-ресурсный фактор размещения производства являлся определяющим на стадии присваивающей экономики и более ранних этапах индустриализации. География природных ресурсов, в первую очередь полезных ископаемых, во многом определяла размещение обрабатывающего производства, которое в первой половине ХХ в. особенно тяготело к бассейнам каменного угля и железной руды. В эпоху НТР (последняя четверть ХХ — начало ХХI в.) такое притяжение заметно уменьшилось. Прежде всего, это относится к новейшим наукоёмким видам экономической деятельности. Природные условия являются и сейчас определяющими для развития сельского и лесного хозяйства.

По оценке учёных института географии АН СССР (сейчас ИГРАН), проведённой в 1970-е гг., доля Беларуси в совокупном природно-ресурсном потенциале СССР составляла 1,2 %, что значительно превышало её удельный вес в общей площади страны — 0,9 %. Такое превышение обусловлено лучшей обеспеченностью земельными ресурсами (выше среднемировых), более благоприятными климатическими условиями, достаточными водными и лесными ресурсами. Вместе с тем на территории Беларуси отмечается относительно невысокая концентрация минерально-сырьевых ресурсов, особенно топливно-энергетических. В настоящее время в недрах Беларуси выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. К стратегически важным ресурсам страны для экономического освоения относят нерудное сырьё — калийные и каменные соли, торф, строительные материалы и сырьё для их производства, подземные пресные и минеральные воды. Беларусь имеет довольно мощную минерально-сырьевую базу для производства строительных материалов. Наиболее значительные запасы цементного сырья, доломита, мела, строительного и облицовочного камня, глин для производства грубой керамики и лёгких заполнителей, силикатных и строительных песков, песчано-гравийных и других материалов.

В общественном мнении жителей Беларуси бытует убеждение, что Беларусь бедна полезными ископаемыми, что у нас ничего нет, за исключением разве что калийных солей. В 1970-х гг. ходил такой анекдот «Беларусь по площади делится на три равные части — треть лесов, треть болот и треть картошки». Это глубоко ошибочное заблуждение. Беларусь не менее богата полезными ископаемыми, чем, например, Италия, Испания или Болгария, и гораздо богаче таких стран, как Япония, Бельгия, Чехия или Швейцария. На собственном сырье в Беларуси могут развиваться следующие виды экономической деятельности — производство пищевых продуктов, обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, химическое производство, производство строительных материалов.

К факторам размещения производства относится также транспортный. Общая протяжённость транспортной сети республики (без учета городских электрических и воздушных линий) составляет около 71 тыс. км (густота — 34 км на 100 км²), что сопоставимо с уровнем социально-экономически развитых стран (30—50 км на 100 км²). Степень транспортной освоенности территории страны благоприятствует размещению производства.

К новым факторам размещения производства, прежде всего, относится фактор научного развития (наукоёмкости производства) и экологический фактор.

В эпоху НТР научно-техническая база становится всё более важным фактором размещения производства. В первую очередь это относится к новейшим наукоемким отраслям, которые тяготеют к крупным научным центрам, большим городам и городским агломерациям; возникают и специализированные «города науки». Для одних стран характерна сильная территориальная концентрация центров научных исследований, для других — их рассредоточение.

Наукоёмкость ВВП Беларуси в 2012 г. составила 0,77 %. Доля Беларуси на мировом рынке наукоёмкой продукции составляет около 3 % (доля США — 39 %, Японии — 30 %, Германии — 16 %).

Среднегодовая численность работников науки с 1990 г. в Беларуси сократилась в 3,4 раза, тогда как в странах с устойчивой экономикой наблюдается стабильный рост на 3—5 % в год. В настоящее время на каждые 10 тыс. жителей республики приходится около 35 исследователей (в США — 52, Израиле — 38, России — 32, ФРГ — 29, Франции — 26).

Основной научный потенциал Беларуси сконцентрирован в г. Минске и региональных центрах. Во многом это предопределяет и процессы концентрации наукоёмкого производства. Так, новой формой территориальной организации выступают технопарки. На сегодняшний день в Республике Беларусь действует десять технопарков — в Минске, Гомеле, Гродно, Полоцке и Витебске. Разрабатывается проект строительства Белорусско-Китайского технопарка в Смолевичском районе Минской области.

Экологический фактор размещения производств на территории Беларуси является лимитирующим для размещения промышленных предприятий с низким уровнем наукоёмкости и инновационности и высоким уровнем ресурсоёмкости. Ограниченное развитие хозяйственной деятельности характерно для территорий, пострадавших от аварии на ЧАЭС.

НТР и новые формы размещения производства определяют основные направления трансформации территориальной структуры экономики Беларуси. Доминирование природно-ресурсного фактора, определявшего размещение производства в ХХ в., остаётся актуальным для развития сельского и лесного хозяйства, горнодобывающей промышленности, производства строительных материалов. Производство машин и оборудования, химическое производство, как и другие виды экономической деятельности, выделяемые в секции «Обрабатывающая промышленность», начинают испытывать лимитирующее значение факторов научно-технического и экологического потенциала.

Г. З. Озем,

кандидат географических наук, доцент,

заведующий кафедрой экономической географии Беларуси

и государств Содружества БГУ

Материал к уроку 42