Макроэкономические цели и макроэкономические показатели

Экономика любого государства не может развиваться без определения цели ее развития. Целеполагание является одной из главных функций проведения экономической политики. В каждый конкретный период экономического развития государство определяет наиболее важные задачи, стоящие перед экономикой.

Под экономической целью понимается основное направление развития экономики, которое раскрывается с помощью поставленных задач.

За весь период развития общества в качестве наиболее важных целей, лежащих в основе экономической политики, выдвигалось достаточно большое количество целей. Дадим им краткую характеристику.

1. Экономический рост. Названная экономическая цель для реализации требует в первую очередь решения ряда задач. Экономический рост может быть достигнут в условиях наиболее эффективного использования всех имеющихся ресурсов и достижения максимально возможной занятости. Экономический рост предполагает превышение объемов национального производства в текущем периоде над объемом производства, полученным в прошлом периоде.

2. Экономическая эффективность. Достижение экономической эффективности также требует решения нескольких задач. В первую очередь данная цель предполагает использование наилучших ресурсов, из всех имеющихся, во вторую – наиболее прогрессивную технологию и соответствующую ей по уровню рабочую силу. Постановка данной цели требует отказа общества от малоэффективного производства и труда.

3. Экономическая свобода. Данная цель предполагает свободу выбора для всех субъектов рынка в сфере деятельности, рода занятий, возможностях получения дохода. При реализации цели – экономической свободы – основной задачей правительства является совершенствование законодательства, при котором каждый из субъектов обладал бы равным правом, и никто не должен был ущемлять собственные интересы для удовлетворения чужих потребностей.

4. Полная занятость (не путать с всеобщей занятостью) предполагает, что все, кто может и желает иметь работу, ее находят, и нет людей, не нашедших себе подходящего занятия. Полная занятость является желательным условием для экономики. Для реализации названной цели необходимо предусмотреть задачи по анализу структуры производства и ее развитию, а также ориентировать работников на получение необходимых профессий.

5. Стабильный уровень цен. Названная цель предполагает, что все товары, производимые обществом, обладают одинаковой эффективностью, и никто не может перераспределить доходы в пользу собственного товара. Для поддержания стабильного уровня цен правительство должно осуществлять контроль за денежной массой, чтобы она соответствовала уровню произведенного товара.

6. Справедливое распределение доходов. Реализация данной цели требует такой организации распределения, при которой каждый участник производства мог бы получать доход, соответствующий качеству и количеству затраченного им труда. Справедливое распределение доходов способствует повышению эффективности труда носителем рабочей силы. Основной задачей государства при реализации этой цели является контроль на рынке труда за «справедливой» куплей-продажей рабочей силы, т. е. обеспечение правомочности в заключении сделок.

7. Экономическая обеспеченность. Как экономическая цель, обеспеченность предполагает, что все граждане государства должны обладать продуктом, необходимым для поддержания их жизни на удовлетворительном уровне, независимо от их трудового вклада, а по существу принадлежности к государству. Для реализации данной цели государство ставит ряд задач, которые реализуются в его социальной политике.

8. Торговый баланс. Эта цель означает, что каждое государство участвуя в международном разделении труда и вступая в международные экономические отношения, не должно «жить в долг» за счет других государств, т. е. необходимо, чтобы количество продаваемых товаров совпадало по ценам с количеством приобретаемых товаров у других стран. Для реализации этой цели правительство должно создать систему стимулов для национального производства, делающих национальную продукцию конкурентоспособной на мировом рынке.

Для определения общей направленности развития национальной экономики государство выдвигает ту или иную цель, или сразу несколько целей.

Важным условием целеполагания является их сочетаемость, т. к. названные цели могут и противоречить друг другу. Например, при одновременном выдвижении двух целей: экономическая эффективность и полная занятость – государство не способно достичь ни одной из них, или одна будет достигнута в ущерб другой. Экономическая эффективность предполагает использование наилучших ресурсов, поставляемых факторами производства, в то время как достижение полной занятости предполагает трудоустройство всех желающих работать, хотя не все участники производства будут иметь достаточно высокую (одинаковую) квалификацию.

Оценка результативности деятельности экономики на основе реализации поставленных целей осуществляется с помощью расчета макроэкономических показателей.

Основными макроэкономическими показателями являются следующие:

1. Валовой внутренний продукт (ВВП).

2. Валовой национальный продукт (ВНП).

3. Чистый национальный продукт (ЧНП).

4. Национальный доход (НД).

5. Индекс потребительских цен.

6. Личный доход.

7. Располагаемый доход.

Валовой внутренний продукт – это стоимость конечных продуктов, созданных за определенный период времени производителями, ведущими производство на территории данной страны с помощью факторов производства, находящихся на территории названной страны. Валовой внутренний продукт равен валовому национальному продукту в условиях закрытой экономики.

Валовой национальный продукт – это рыночная стоимость материальных благ и услуг, произведенных в экономике за определенный период времени (обычно год) посредством использования факторов производства, находящихся в собственности граждан данной страны, в том числе и на территории других стран.

Под материальными благами и услугами понимаются такие товары, которые приобретаются в течение года для конечного потребления и не используются как промежуточный продукт для дальнейшей переработки.

Валовой национальный продукт просчитывается в нескольких формах.

Первоначально подсчитывается номинальный ВНП–сумма товаров и услуг,произведенная нацией в течение года,просчитанная в текущих ценах. Этот продукт включает прирост продукта за счет прироста инфляции. Поэтому для отражения реальной картины необходимо просчитать реальный ВНП.

Под реальным ВНП понимают сумму конечных товаров и услуг,произведенную нацией в течение года и просчитанную с учетом инфляционного прироста цен.

Кроме того, для регулирования экономики просчитывается еще один показатель, позволяющий разрабатывать основные направления в регулировании экономики – потенциальный ВНП.

Потенциальный ВНП–это сумма товаров и услуг, которая могла бы быть создана, если бы в экономике осуществлялось наиболее рациональное распределение продукта и существовала максимально возможная занятость. В рыночной экономике это невозможно, поэтому данный показатель рассчитывается как теоретическая величина, желательная для экономики. Разница между потенциальным и реальным ВНП составляет дефицит ВНП. Задача государственной экономики состоит в сокращение дефицита ВНП.

Даже реальный ВНП имеет значительные погрешности, т. к. включает повторный счет, т. е. для одной из отраслей продукт, созданный ею является конечным, но для другой – промежуточным или сырьевым. При освобождении от повторного счета мы получим чистый национальный продукт (ЧНП).

Чистый национальный продукт (ЧНП) равен разности между реальным валовым национальным продуктом (ВНП) и амортизационными отчислениями (А).

Под амортизационными отчислениями (А) понимаются затраты,осуществляемые на восстановление израсходованного в процессе производства основного капитала, т. е. средства, необходимые для замены оборудования, машин и механизмов, изношенных в течение отчетного периода (года).

ЧНП=ВНП–А.

Валовой национальный продукт просчитывается в двух основных формах: в натурально-вещественной и в денежной, или стоимостной.

Стоимостная форма ВНП дает возможность сравнивать функционирование экономики в разных периодах.

Натурально-вещественная форма ВНП позволяет осуществить распределение продукта на личное потребление, производственное потребление и государственное потребление. Весь произведенный продукт произведен с целью его потребления тремя основными субъектами: домохозяйствами, фирмами и государством. Если в обществе произведено больше продукта личного потребления, то домохозяйства должны получить доходы, достаточные для потребления всего произведенного продукта. Если в обществе больше создано продуктов государственного потребления, то с помощью налогов доходы будут перераспределены в пользу государства, чтобы продукт был также полностью потреблен, а «лишние» деньги не накапливались в руках других субъектов из-за отсутствия возможности их расходовать.

Еще одним важным показателем является национальное богатство – сумма благ, которая была создана нацией за период ее существования.

Одной из центральных категорий макроэкономики является уровень цен (Р).
В макроэкономике существует показатель, характеризующий уровень изменения цен. Он подсчитывается как отношение суммы цен потребительских товаров текущего периода к сумме цен потребительских товаров предшествующего периода. Индекс потребительских цен:

IP=∑P₁ / ∑P₀ ,

∑P₀ – сумма цен потребительских товаров за прошедший период;

∑P₁ – сумма цен потребительских товаров за текущий период.

Весь ЧНП состоит из товаров и услуг личного и производственного потребления. Товары и услуги, произведенные для личного потребления, называются потребительскими товарами, а цены, устанавливаемые на них – потребительскими ценами.

Необходимо отметить, что круг потребительских товаров включает ряд продуктов, необходимых для нормального потребления. Их минимальный набор называют «потребительской корзиной» (∑P). Расчет потребительской корзины служит для определения минимальной заработной платы, пенсии, пособия и других социальных выплат, контролируемых или осуществляемых государством.

С помощью расчета потребительской корзины определяется уровень инфляции.

Чистый национальный продукт включает прибыли предприятий и фонд заработной платы.

После уплаты налогов на фонд заработной платы население получает личный доход в виде номинальной заработной платы – сумму наличных денег.

Личный доход – это не та сумма денег, которые человек может потратить, т. к. в обществе существуют налоги и обязательные платежи, которые должнен выплатить каждый получатель дохода.

Если вычесть все налоги и обязательные платежи, прибавить прямые трансферты, то таким образом мы получим располагаемый доход, т. е. сумму денег, которую человек может расходовать по своему усмотрению.

Кроме прямых трансфертов в виде пенсий, стипендий, существуют косвенные трансфертные платежи в виде поддержания социально низких цен на ряд продуктов, на транспорт, медицину, образование, чтобы сделать эти блага более доступными.

Под прямыми и косвенными трансфертами понимаются государственные расходы для поддержания нормального жизненного уровня различных категорий населения, осуществляемые без учета затрат труда.

На располагаемый доход также оказывает влияние ряд факторов:

· самообслуживание;

· самообеспечение;

· теневая экономика;

· экология;

· досуг.

Например, самообслуживание и самообеспечение приводят к увеличению располагаемого дохода на основе создания услуг для себя (стирка) или продуктов (овощи и фрукты, выращенные на даче).

Ухудшение экологических показателей среды, наоборот, приводит к увеличению затрат, связанных с поддержанием здоровья.

2.1.3. Макроэкономическое равновесие: причины его нарушения
и возможности достижения

Под макроэкономическим равновесием понимается состояние в экономике, при котором пропорции обмена сложились таким образом,что на всех рынках одновременно достигнуто равенство между спросом и предложением.При этом ни один из субъектов рыночных сделок не заинтересован менять свои объемы покупок и продаж. Определение состояния общего экономического равновесия означает выяснение условий, при которых все участники рыночного хозяйства смогут реализовывать свои намеченные цели, т. е. макроэкономическое равновесие включает удовлетворенность результатами своей хозяйственной деятельности всех участников рыночного хозяйства.

Для понимания специфики тенденций хозяйственной конъюнктуры и принятия решений в экономической политике необходимо выяснить, является ли экономическое равновесие устойчивым или неустойчивым. Если в ответ на экзогенный импульс, нарушающий равновесие, система сама под влиянием внутренних сил возвращается в равновесное состояние, то равновесие называется устойчивым. И наоборот, если при незначительном экзогенном импульсе равновесие системы нарушается настолько, что она не в состоянии самостоятельно вернуться в исходную позицию, равновесие называется неустойчивым.

Особое место в достижении макроэкономического равновесия занимает кейнсианская теория. Появление ее связано с экономическим кризисом 1928 – 1936 гг. Создание теории Д. М. Кейнсом приходится на 30 – 40 годы XX века.

Согласно кейнсианской теории все люди имеют две склонности: склонность к потреблению и склонность к сбережению. Под воздействием различных факторов у людей увеличивается или склонность к потреблению или склонность к сбережению. Если доход отдельного человека принять за единицу, то сумма предельной склонности к потреблению и сбережению в соответствии с доходом будет равна единице.

Для достижения равновесия необходимо, чтобы все произведенные товары нашли своего покупателя, т. е. чтобы все деньги, полученные субъектами, были возвращены в экономику. Это возможно при высокой склонности к потреблению среди субъектов рынка. При ближайшем рассмотрении можно видеть, что потребление представляет собой инвестирование в производство.

Рассмотрим на примере, допустим, что некий субъект купил дополнительную пару ботинок. Сапожник, получив дополнительные денежные средства, вправе потратить их как на личное, так и на производственное потребление. Отметив повысившийся спрос на ботинки, он решает расходовать деньги на производственное потребление и покупает на них кожу. Производитель кожи также может потратить деньги на личное потребление, но считает производственное потребление более выгодным для себя, поэтому предъявляет повысившийся спрос на шкуры. Животновод, учтя повысившийся спрос на шкуры, увеличивает стадо животных, используя полученные деньги на приобретение скота и кормов, и т. д. Таким образом, мы видим, что повысившийся спрос на ботинки вызвал повышение спроса и увеличение объемов производства последовательно в нескольких отраслях, взаимосвязанных между собой. С одной стороны, средства, затраченные на приобретение товаров, носили характер потребления (в предложенном варианте производственного), с другой – являлись инвестициями, приводящими к увеличению объемов производства. Причем, поступая из отрасли в отрасль, эти инвестиции приводили к увеличению объемов производства в геометрической прогрессии.

Способность инвестиций последовательно проходить через ряд отраслей и приводить к увеличению объемов производимых продуктов в каждой из них называется мультипликационным эффектом,обоснованным Д. М. Кейнсом.

Согласно Кейнсу, одной из причин нарушения экономического равновесия является увеличение склонности к сбережению. Увеличение происходит в результате роста богатства. С ростом богатства происходит увеличение и потребления, но в меньшей степени, чем сбережение. Эта зависимость получила название основного психологического закона Кейнса. Зная эту зависимость между ростом богатства и ростом склонности к сбережению, необходимо менять структуру потребления, предлагая к приобретению инвестиционные товары: промышленное и гражданское строительство, оборудование, запасы. Расширение предложения инвестиционных товаров приведет к увеличению расходов и установлению равновесия.

Таким образом, можно заключить, что условием макроэкономического равновесия, согласно кейнсианской теории, является равновесие на товарном рынке. Кроме того, товарный рынок занимает 80 % всего рыночного сектора экономики.

Одним из негативных явлений нарушения макроэкономического равновесия является безработица.

Под безработицей понимается превышение числа трудоспособного населения, желающего работать и имеющего трудовые навыки, над числом предлагаемых рабочих мест.

Надо отметить, что безработица может выступать, как причиной нарушения макроэкономического равновесия, так и его следствием. Поэтому безработица может наблюдаться даже в стабильности.

Существуют различные виды безработицы. Различают естественный уровень безработицы – это незначительная часть трудоспособного населения, не желающего участвовать в общественном производстве. В разных странах уровень естественной безработицы колеблется от 2% до 4%.

Под трудоспособным населением понимаются лица, достигшие трудоспособного возраста и не имеющие ограничений к работе со стороны физических и психологических показателей их здоровья.

В условиях стабильности наблюдается текущая, или фрикционная безработица. Ее наличие не сказывается на макроэкономических показателях, т. к. она занимает краткий период времени: от двух недель до месяца. Она связана с переходом человека с одного рабочего места на другое, лучшее – с субъективной точки зрения.

Также в условиях равновесной экономики может существовать структурная безработица. Она связана с развитием научно-технического прогресса. Под его влиянием происходит быстрое обновление техники и технологии, что приводит к потребности в рабочей силе нового качества. Для совершенствования качества рабочей силы необходимо время, в течение которого наряду с наличием вакантных мест существует структурная безработица. Кроме того, не все работники хотят, а главное, могут получить навыки в новой профессии, т. к. на возможность получения влияет так называемый «потолок компетентности»–способность воспринимать новые знания. Получение же работы по уже имеющейся специальности осложняется из-за сокращения производств, востребующих данную специальность.

В связи с влиянием природных и климатических условий можно выделить сезонную безработицу. Как правило, она характерна для сельскохозяйственного производства, где существует прерывистый цикл производства.

Периоду нестабильной экономики характерна циклическая или застойная форма безработицы. Под циклической безработицей следует понимать безработицу,возникающую в результате экономического спада. Она возникает в связи с сокращением промышленного производства и закрытием предприятий, в результате чего появляется относительный избыток рабочей силы. Циклическая безработица охватывает достаточно долгий временной период – до года и более. Это отрицательно сказывается на рабочей силе. Человек в таких условиях частично утрачивает навыки к труду, а также теряет надежду когда-либо получить работу.

Наличие высокого процента безработицы пагубно сказывается на экономике страны. Так, Кейнс предполагал, что рост безработицы выше 10% приводит к утрате страной такого ресурса как рабочая сила, поэтому часто государства прибегают к искусственному увеличению занятости, зачастую за счет увеличения скрытой безработицы. Под скрытой безработицей понимается сокращение рабочей недели, месяца или дня, уменьшение объемов выработки, что приводит к ухудшению рабочей дисциплины и сокращению производительности труда.

Другим экономическим явлением, характеризующим нестабильную экономику, является инфляция.Инфляция – это процесс снижения покупательной способности денег. Выделяют несколько видов инфляции: скрытую, подавленную, текущую, галопирующую и гиперинфляцию.

Под скрытой инфляцией понимается процесс «вымывания» дешевых товаров и замена их более дорогими без изменения уровня их качества.

Удорожание товаров осуществляется по формальным признакам, например, изменение цвета изделия.

Подавленная инфляция связана с государственной политикой и стремлением преодолеть ее. Государство ограничивает выплаты, в том числе и заработной платы, что снижает покупательную способность населения, и цены приостанавливают рост. Выплата обесцененной заработной платы приводит к получению государством так называемого инфляционного налога, т. е. разницы между номинальной и реальной заработной платой. Следовательно, подавление инфляции осуществляется за счет населения.

Текущая инфляция представляет собой контролируемый процесс, при котором инфляция достигает от двух-пяти процентов в год до пяти процентов в месяц. Такая инфляция контролируется государством и связана с появлением новых товаров на замену устаревающих.

Галопирующая инфляция составляет примерно 30 процентов в месяц и требует срочных мер по стабилизации экономики со стороны государства. В таких условиях экономика уже тяжело реагирует на меры, предпринимаемые государством, и может перейти к более сложной ситуации.

Гиперинфляция связана с весьма сложной экономической ситуацией в экономике страны. При гиперинфляции темпы инфляционного роста цен составляют от 40 % в месяц до 5000 % в год. В результате высокой инфляции экономика становится неуправляемой. Обесценение денег приводит к отказу их использования. Субъекты рынка переходят к натуральному обмену или к использованию при обмене иностранной валюты.

В 50-е ХХ века американским ученым Филлипсом была отмечена зависимость между инфляцией и безработицей. Согласно его утверждению: рост инфляции сопровождается сокращением безработицы.

Эту зависимость можно показать графически (рис.2.2).

Рис. 2.2. График кривой Филипса

Причиной роста занятости при высоких темпах инфляции является разрыв между номинальной и реальной заработной платой.

Работодатели, повышая заработную плату в период инфляции, сопоставляют ее с предстоящими издержками производства и ценой конечного продукта. Когда, по их расчетам, номинальная заработная плата не превышает уровня реальной заработной платы, они находят выгодным для себя рост номинальной ее величины, вовлекая, таким образом, работников в производство и увеличивая занятость.

В свою очередь работники руководствуются в большей степени величиной номинальной заработной платы, полагая, что ее рост приводит к росту реальной ее величины. Это приводит к росту спроса на рабочие места и увеличению занятости. Повышение занятости приводит к увеличению объемов производства товаров и услуг, что должно привести к стабильности экономики. Однако выведенная Филлипсом зависимость между инфляцией и безработицей прекратила действовать в 70-е годы ХХ века, и на фоне резкого роста инфляции произошел рост безработицы. Такое явление в экономике получило название стагфляция.

Рассмотрев макроэкономическое равновесие и причины, его нарушающие, можно заключить, что экономике сложно достичь равновесия на основе только рыночных механизмов. Поэтому значительная роль в достижении макроэкономического равновесия принадлежит государству.