Проблемы экономического роста в Республике Беларусь

До 2008 года Республика Беларусь представляла собой страну с высокими показателями роста на фоне быстро растущего региона. В период 2001-2008 годов рост ВВП Республики Беларусь в среднем составлял 8,3% в год, что выше темпов роста как региона Европы и Центральной Азии (5,7%), так и Содружества Независимых Государств (СНГ) (7,1%). Быстрому экономическому росту способствовало сочетание благоприятных внешних факторов, в том числе и высокий спрос на экспорт в странах, являющихся ключевыми торговыми партнерами Беларуси (страны СНГ, в особенности Россия), импортные поставки энергоносителей из Российской Федерации по сниженным ценам и значительное улучшение условий торговли поставляемыми на экспорт товарами, такими как нефтепродукты и удобрения, в отношении которых наблюдались резкие повышения цен, особенно в годы перед мировым экономическим кризисом. Однако высокие темпы роста были связаны с усиливающейся макроэкономической уязвимостью. В 2006 году начали формироваться внешние дисбалансы, а дефицит счета текущих операций стал расти, поскольку Россия начала постепенный переход к рыночному ценообразованию в отношении экспортируемых в Республику Беларусь энергоносителей. [11, С. 2-3]

Пятилетка 2006-2010 гг. характеризуется слож­ными процессами в мировой экономике, которые определяются дальнейшей глобализацией в виде финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. и его последствиями. Резкое снижение деловой ак­тивности, внешнеторговых обменов и ужесточение условий доступа к кредитным ресурсам большинства стран мирового сообщества привели к негативным тенденциям в экономике Беларуси. Однако в Бела­руси даже в пик кризиса ВВП продолжал расти. За эту пятилетку ВВП вырос более чем на 40% при снижении энергоемкости ВВП на четверть. Инвестиции в основной капитал увеличились боле, чем в два раза

За пять лет индекс роста промышленного произ­водства составил около 145%, производительность труда выросла на 51,3%, валовая добавленная стои­мость, создаваемая комплексом, увеличилась более чем на 40%. Вместе с тем материалоемкость про­мышленной продукции в сопоставимых ценах возрос­ла на 0,4 %, рентабельность реализованной про­мышленной продукции сократилась с 15,4 до 9%.

В республике активно проводилась модерни­зация электроэнергетики. В 2006-2010 гг. реализован 21 проект. Целенаправленные действия в области энергосбережения позволили за пять лет существенно снизить энергоемкость ВВП, увеличить долю собственных энергоресурсов в балансе котельно-печного топлива с 16,8% до 20,5 %, сэкономить за счет энергосберегающих мероприятий более 8,5 млн т условного топлива.

Существенную долю в ВВП составляет сельско­хозяйственное производство. За 2006-2010 гг. достигнута устойчивая динамика роста производства и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Валовой объем производства зерна за этот период достиг 38 млн т, что в 1,3 раза больше сбора зерновых за 2001-2005 гг. Урожайность зерновых культур преодолела рубеж в 30 ц/га. По про­изводству мяса и молока уровень предыдущего пяти­летия превышен в 1,6 и 1,5 раза соответственно. По производству важнейших видов сельскохозяйствен­ной продукции в расчете на душу населения Беларусь вышла на лидирующие позиции среди других стран СНГ. Общий объем импорта продовольствия составляет менее 10 %, а экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия за пятилетие увели­чился примерно в 2 раза и составил в 2010 г. около 3 млрд долл.

За первое десятилетие XXI в. Беларусь достигла двукратного роста реального ВВП, а ВВП на душу населения по паритету покупательной способности увеличился в 2,6 раза - с 5 083,5 долл. в 2000 г. до 13 864,7 долл. в 2010 г. по текущей оценке Междуна­родного валютного фонда. Уровень малообеспеченности населения снизился более чем в 10 раз. Про­шедшее пятилетие явилось важным этапом в реали­зации белорусской модели социально-экономиче­ского развития.

Экономический рост в стране, а также правиль­ный выбор и последовательная реализация курса на формирование социально ориентированной ры­ночной экономики, стремление к высоким стандартам жизни, забота о развитии человека позволили обеспечить за прошлое пятилетие рост реальных де­нежных доходов населения на 75%, заработной пла­ты - на 59 %, пенсий по возрасту - на 58%. Числен­ность малообеспеченного населения в республике сократилась с 12,7% в 2005 г. до 5,4% в 2010 г.

По итогам 2010 г. ВВП Республики Беларусь вы­рос на 7,6% по сравнению с 2009 г. и составил в теку­щих ценах 163 трлн руб. Хотя по итогам кризисного 2009 г. экономика выросла лишь на 0,2% после роста на 10,2% в 2008 г., по темпам роста ВВП Беларусь близка к динамично развивающимся новым индуст­риальным странам Азии.

В 2010 г. в основной капитал было инвестировано 54,2 трлн руб., что в сопоставимых ценах составляет 116,6% к уровню 2009 г. Доля инвестиций в основной капитал ВВП республики достигла 33,25%, что ниже запланированных 34,8-35 %.

В 2010 г. внешнеторговый оборот Беларуси достиг 60 094 млрд долл. и увеличился по сравнению с 2009 г. на 20,5 %. Экспорт составил 25 226 млрд долл. (118,4 %), импорт – 4 868 млрд (122 %). [11, С. 17-18]

Что касается 2011 г., то объем ВВП Беларуси возрос в сопоставимых ценах на 5,3% к уровню 2010 года и составил Br274,3 трлн. В соответствии с прогнозом социально-экономического развития в 2011 году рост ВВП должен был возрасти к уровню 2010 года на 9-10%.

Производство промышленной продукции за 2011 год возросло на 9,1% и составило Br337 трлн (годовой прогноз роста - на 9-9,5%). Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной составил 17,4% при годовом прогнозе 12-13%.

В 2011 году использовано Br90,8 трлн инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составляет 113,3% к уровню 2010 года. В целом за 2011 год введено в эксплуатацию 5 млн 487 тыс.кв.м общей площади жилья за счет всех источников финансирования, что составляет 82,8% к уровню 2010 года.

Розничный товарооборот торговли через все каналы реализации в 2011 году достиг Br109,3 трлн, или 107,1% к уровню 2010 года.

По итогам 2012 г. объем ВВП в Республике Беларусь вырос по сравнению с 2011 на 1,5% и составил 527,4 трлн. руб. Прогнозом предусмотрен его рост на 5-5,5%. Основными причинами невыполнения прогнозного показателя по приросту ВВП в 2012 г. явились: снижение объемов оптовой торговли за счет падения экспорта калийных удобрений и некоторых видов нефтепродуктов, сокращение инвестиций в основной капитал и падение объемов промышленного производства в ряде отраслей. Тем не менее, по данным Белстата объем промышленного производства в Беларуси в 2012 г. увеличился в сопоставимых ценах на 5,7% при прогнозе 6-7% и составил 621,9 трлн. руб. Удельный вес отгруженной инновационной продукции организациями в общем объеме отгруженной продукции за 2012 г. составил 17,9% при прогнозе 13,5-14,%. Объём сельскохозяйственного производства составил 100,8 трлн. руб. и вырос по сравнению с 2011 г. на 6,1% при прогнозе 4-5%, розничный товарооборот увеличился на 14,0% и составил 204,0 трлн. руб.

Вместе с тем отмечается снижение уровня инвестиций в основной капитал на 9,8% в результате сокращения объемов жилищного строительства.

Сохраняются позитивные тенденции во внешнеторговой деятельности. По итогам 2012 года сальдо внешней торговли товарами и услугами (по методологии платежного баланса) сложилось положительным на уровне 2,9 млрд. долларов США, что на 1,4 млрд. долларов выше установленного показателя прогноза. Соотношение сальдо к ВВП составило 4,6% при прогнозе 2,3-2,7%.

При этом темпы роста экспорта товаров и услуг (111,4%) на 8,9 процентного пункта опередили рост импорта (102,5%).

По сравнению с 2011 годом сальдо улучшилось на 4,1 млрд. долларов за счет обеспечения позитивного баланса в торговле, как услугами, так и товарами. [12]

Следует отметить, что в отличие от России, Казахстана, Азербайджана и других стран, у которых на увеличение размера ВВП существенное влияние оказывают большие объемы добычи и реализации энергетических и сырьевых ресурсов, рост мировых цен на них, в Республике Беларусь ВВП формируется в основном за счет производственной продукции и оказанных услуг (добавленной стоимости).

Нынешний год не оправдывает надежд, возлагавшихся на экономику Беларуси. Если в номинальном выраже­нии ВВП за I полугодие 2013 года в сравнении с аналогичным пе­риодом 2012 года довольно су­щественно вырос (+17,4% в ру­блевом эквиваленте), то реаль­ные темпы ВВП «рекордно» низ­кие со времен последнего миро­вого кризиса. Напомним, что в 2009 году ВВП в Беларуси увели­чился лишь на 0,2%. В последу­ющие периоды итоги работы белорусских субъектов хозяйство­вания были более радужными. Даже в проблемный 2011 год в экономике был прирост на 5,3%.

Вторым фактором, вызываю­щим обеспокоенность, является постепенное замедление темпов развития ВВП. Начиная с февра­ля, динамика ВВП в физическом объеме все более ухудшается – еще по итогам двух месяцев 2013 года показатель демонстрировал рост в 4,6%, тогда как по итогам I полугодия он снизился до +1,4%. Более того, в отдельно взятом II квартале 2013 года ВВП и вовсе сократился по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 0,5%.

Динамика увеличения реального долларового ВВП также подверглась воздействию длительного тренда: итоги работы экономики неумолимо снижались (с +4,10% в сентябре 2012-го до +0,46% в мае 2013-го). Впро­чем, в июне 2013 года ситуация немного наладилась (рост пока­зателя составил +0,89%).

При этом номинальные значе­ния показателя в USD в I полу­годии 2013 года выглядят доста­точно радужными (+11,2%). Су­щественное увеличение объяс­няется довольно просто – значи­тельной инфляционной состав­ляющей.

Такой рост позволил нашей стране добиться локальных успехов. В июне ВВП на душу населения составил 682 USD/ чел., что стало обновлением пя­тилетнего рекорда: предыду­щее максимальное значение за­фиксировано в сентябре 2008-го года (676 USD/чел.). Отме­тим, что среднемесячный размер ВВП на душу населения в I полугодии 2013 года достиг 579 USD/чел. В случае сохране­ния набранных темпов, номи­нальный ВВП в долларовом эк­виваленте по итогам 2013 года может достичь 70 млрд. USD (7 400 USD/чел.). Однако такие номинальные успехи не свиде­тельствуют о реальном разви­тии экономики.

Основная причина возникших затруднений - значительные сложности ключевых секторов экономики. В I полугодии 2013 года совокупная валовая добавленная стоимость (ВДС) отечествен­ных организаций в сравнении с аналогичным периодом прошло­го года выросла лишь на 0,4%. При этом показатель наиболее существенно снизился у прошло­годних лидеров роста. Если по итогам января - июня 2012 года обрабатывающая промышлен­ность подняла показатели ВДС на 9,6%, то в январе - июне 2013 года сектор «просел» на 4,3%. Данное падение весьма ощутимо для всей экономики, так как даже после сокращения обрабатываю­щая промышленность составила 26,6% ВВП. Не избежали замет­ной сдачи позиций и организа­ции, приписываемые статисти­кой к транспорту и связи (было +8,5%, стало -1,7%).

Также минусовые значения за­фиксированы в горнодобываю­щей промышленности (-1,1%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (-0,1%). Заметно снизилась и ди­намика роста (с +5,1% до 1,6%) в сельском хозяйстве, охоте и лес­ном хозяйстве.

Рецессии удалось избежать главным образом за счет уси­лий торговли, где ВДС увеличи­лась на 8,8% (в прошлом году рост составлял 7,2%) благо­даря чистым налогам на про­дукты (+8,4%). Вполне ожидае­мо, что данные сектора проде­монстрировали наиболее суще­ственный совокупный вклад в прирост ВВП. Также обращает на себя внимание положитель­ное влияние на увеличение показателя аутсайдеров: строительства (где ВДС увеличился на 2,8% после падения на 17,1%) и организаций, относимых статистикой к прочим видам экономической деятельности. [13, С. 6-8]

Однако макроэкономическая стабильность остается неустойчивой и сохраняются значительные риски. В случае возврата к направленной на стимулирование экономики бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политике могут вновь сформироваться дисбалансы. Учитывая то, что рост потребительских цен в Республике Беларусь остается на более высоком уровне по сравнению с большинством стран, которые являются ее торговыми партнерами, укрепление обменного курса в реальном выражении уже снижает конкурентоспособность, повышение которой было достигнуто за счет девальвации. Кроме того, страна испытывает существенные потребности во внешнем финансировании. Республика Беларусь финансирует дефицит счета текущих операций преимущественно за счет внешних заимствований при ограниченности прямых иностранных инвестиций.

В течение последнего десятилетия высокий экономический рост трансформировался в значительный прогресс в части сокращения бедности, хотя недавний кризис привел к умеренному повышению уровня бедности. Абсолютный уровень бедности (с учетом черты бедности в национальном определении) сократился с 30% в 2002 году до около 11% в 2006 году, а в последние годы он сократился более чем наполовину – с 11,1% в 2006 году до 5,4% в 2009 году. В 2010 году данный показатель оставался практически стабильным на уровне 5,2%, но в 2011 году он повысился до 7,3% в связи с сокращением реальных доходов в условиях высокой инфляции, а в 2012 году он постепенно улучшился и составил 6,3%.

Тем не менее, в результате макроэкономических кризисов последних лет в модели экономической политики Республики Беларусь, в которой центральную роль играет государство, были выявлены глубокие структурные

ограничения. Учитывая преобладание государственных предприятий, частный сектор, и особенно малые и средние предприятия, по-прежнему играет второстепенную роль. Сохраняется зависимость экономики от энергоемких и ресурсоемкого экспорта. При этом темпы роста производительности в неэнергетических секторах не увеличиваются, особенно в секторе государственных предприятий. [10, С. 3]