Организация конференции

Конференция Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды (Стокгольмская Конференция), Стокгольм,1972 г.

Проблема загрязнения, а также необходимость принятия мер по защите окружающей среды во все времена являлась актуальной. И, если в начале прошлого тысячелетия ухудшение состояния окружающей среды носило локальный характер, и данный вопрос мог быть урегулирован на местном, национальном уровне, то в новых условиях экологическая угроза требует совершенно нового отношения к себе.

Уже в середине XX в. наметились глобальные изменения окружающей среды, поскольку интенсивное социально-экономическое развитие общества привело к определенным нагрузкам на природную среду и обострению экологической проблемы не только на локальном, региональном, национальном, но и на глобальном уровнях. В результате интенсивной хозяйственной деятельности человека, проблемы деградации окружающей среды, такие как, загрязнение атмосферы и водных источников, эрозия почв, обезлесивание, накопление промышленных и бытовых отходов, потепление климата, угроза озоновому слою стратосферы и др., начали перемещаться из сферы «обеспокоенности» ученых и общественности на уровень обсуждения и принятия решений высшими государственными структурами. Стокгольмская конференция Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей среды, состоявшаяся в 1972 г., официально заявила миру о надвигающейся экологической катастрофе.

Хотела бы также отметить, что в то время на территории СССР о конференции в Стокгольме было известно очень мало, поскольку СССР участие в ней не принял в знак протеста.

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНФЕРЕНЦИИ

Вопрос о созыве международной конференции по проблемам окружающей среды был поднят Экономическим и Социальным Советом на его сорок пятой сессии. В резолюции по этому вопросу Совет подчеркнул, в частности, срочную необходимость усиления мероприятий как на национальном, так и на международном уровнях для ограничения и по возможности приостановки ухудшения окружающей человека среды.

Принимая рекомендацию Совета, Генеральная Ассамблея на своей двадцать третьей сессии постановила созвать Конференцию Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды в 1972 году.

Для этого, Генеральная Ассамблея поручила Генеральному Секретарю представить ей через посредство Экономического и Социального Совета доклад об основных проблемах, которые подлежат рассмотрению Конференцией, и поручила для этого Генеральному Секретарю консультироваться с государствами-членами ООН, специализированными учреждениями, Международным Агентством по атомной энергии и организациями системы ООН, а также привлечь к сотрудничеству соответствующие межправительственные и неправительственные организации.

Доклад был представлен Экономическому и Социальному Совету на его 47-ой сессии, который рекомендовал Генеральной Ассамблеи одобрить в целом предложения Генерального Секретаря и принять резолюцию. Таким образом, на своей 24-ой сессии Генеральная Ассамблея одобрила предложения, цели и задачи, указанные в докладе Генерального Секретаря и далее возложила на него полную ответственность за организацию и подготовку Конференции и просила его немедленно создать небольшой секретариат и назначить в должное время Генерального секретаря Конференции. Также, Генеральная Ассамблея приняла приглашение правительства Швеции провести Конференцию в Швеции, в июне 1972 г.Генеральная Ассамблея учредила Подготовительный комитет в составе Аргентины, Бразилии, Ганы, Гвинеи, Замбии, Индии, Ирана, Италии, Канады, Кипра, Коста-Рики, Маврикия, Мексики, Нигерии, Нидерландов, Объединенной Арабской Республики ', Сингапура, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Союза Советских Социалистических Республик, Того, Франции, Чехословакии, Швеции, Югославии, Ямайки и Японии, для консультирования Генерального секретаря.

Подготовительный комитет провел четыре сессии:

I сессия в Нью-Йорке (10-20 марта 1970 г.), определил содержание программы и отобрал вопросы, подлежащие рассмотрению Конференцией.

II сессия в Женеве (8-19 февраля 1971 г.)- составил предварительную повестку дня Конференции; рассмотрел возможную форму и содержание декларации об окружающей человека среде; рассмотрел в предварительном порядке вопросы загрязнения морей, мониторинга или надзора, предельных объемов сброса загрязняющих веществ, охраны природы, почвы, профессиональной подготовки, обмена информацией и генетических задач и рекомендовал создать межправительственные рабочие группы соответственно по загрязнению морей, мониторингу, охране природы и почвам.

III сессия в Нью-Йорке (13-24 сентября 1971 г.) ознакомился с основной работой Конференции и обсудил проект декларации.

IV сессия в Нью-Йорке (6-17 марта 1972 г.), на которой обсуждались международные организационные последствия рекомендаций, касающихся мероприятий, включая финансовые последствия, и проект декларации об окружающей человека среде.

Документация, предназначенная для Конференции, основана на большом количестве материалов, представленных правительствами, системой Организации Объединенных Наций, межправительственными организациями, неправительственными организациями и отдельными экспертами.

В общей сложности правительства 86 стран представили национальные доклады, отражающие их опыт и мероприятия в области окружающей среды. Также, до проведения Конференции были созваны специальные совещания, проводились региональные семинары ,совещание ученных мира в Канберре по поводу взаимосвязи между развитием общества и состояние окружающей среды. Генеральная Ассамблея принимает несколько резолюций (утверждает предварительную повестку дня и одобряет проект правил процедуры Конференции; призывает государства, обладающие оружием, прекратить испытания этого оружия во всех сферах; содействовать программам, направленным на оказание помощи развивающимся странам, включая предоставление дополнительной технической помощи и финансовых ресурсов).