Сущность регулирования и его место в системе управления.
Выявленные на стадии контроля проблемы и нарушения в процессе производственно-хозяйственной деятельности, а также отрицательные результаты требуют осуществления регулирования.
Регулирование- вид управленческой деятельности, направленный на устранение отклонений и недостатков в управляемой системе путем разработки и внедрение управляющей системой соответствующих мероприятий.
Мероприятия по регулированию могут применяться на всех этапах процесса менеджмента (планирования, организации, мотивации и контролироля) для этого используют корректирующие действия, которые базируются на выборе таких решений: устранение отклонений, пересмотр стандартов и критериев, устранение отклонений с пересмотром стандартов и критериев.
Особенность регулирования заключается в том, что в отличие от других функций менеджмента, которые усовершенствуются непосредственно в управляющей системе организации, то регулированиекак как и контроль, совершенствуется в управляющей и управляемой системах.
На (рис. 1.) изображена модель процесса регулирования с помощью различных инструментов, которые требуют изменения в планировании, организации, мотивировании.
В зависимости от того какие проблемы выявлены в процессе контроля регулирование может быть направлено на конкретный блок (планирование, организовывание или мотивацию) или организацию в целом. Если проблема возникла в блоке «планирование», то мероприятия должны касаться усовершенствования экономического, социального или технологического планирования; проблемы в организационной структуре обусловливают необходимость реализации мероприятий относительно изменения структуры управления организацией, коммуникационных систем и т.п.; недостатки материального стимулирования работников будут устраняться в блоке «мотивация», совершенствуя систему премирования, дивидендной политики и т.п..
Рис. 1. Регулирование деятельности организации
В табл. 1 приведена характеристика процессов регулирования в организации на конкретных примерах.
Таблица 1
Характеристика процессов регулирования
| Управленческое решение (принимается управляющей системой) | Выполнение управленческого решения управляемой системой | Контролироль (выявление недостатков, отклонений и т.п.) | Регулирование (устранение отклонений, недостатков и т.п.) |
| 1. Внедрение новой технологической линии для производства хлебобулочных изделий | Согласно разработанному в управляющей системе технологическому процессу осуществляется внедрение новой технологической линии и производство с ее помощью продукции | Во время контролироля в управляемой системе выявлен высокий процент брака, сверхнормативное использование сырья (муки, яиц). | С помощью каналов обратной связи информация о браке и переиспользовании сырья поступает в управляющую систему, где обрабатывает и анализируется. Управляющая система принимает новое управленческое решение относительно усовершенствования отдельных технологических процессов на новой технологической линии, которое направляется в управляемую систему |
| 2. Подписание договора с новым партнером относительно поставки необходимых материальных ресурсов | Управляемая система получает необходимые материальные ресурсы для осуществления производственной-хозяйственной деятельности | В процессе осуществления контроля выявлено, что полученные материальные ресурсы не отвечают установленным критериям качества | Информация о несоответствии материальных ресурсов обусловленных в договоре стандартам качества поступает по каналами обратной связи в управляющую систему, где обрабатывается, анализируется и принимается решение относительно выставления поставщику претензий для компенсации потерь |
| 3. Применение новой системы материального стимулирования для основных рабочих (внедрение премий, надбавок, доплат). | Основные рабочие получают информацию о новой системе оплаты труда и материального стимулирования | Контролируются результаты труда рабочих их производительность, выполнение запланированных заданий, количество прогулов, и т.п. Выявлено, что производительность труда рабочих снизилась, а плановые задачи недовыполнены | Информация о снижении производительности труда и невыполнении плановых заданий поступает по каналам обратной связи в управляющую систему, где она обрабатывается и анализируется. На основе результатов анализа принимается управленческое решение относительно внесения отдельных изменений в систему материального стимулирования основных рабочих |
Успешная деятельность предприятия в значительной мере зависит от эффективности регулирующих мероприятий, которые призваны устранить недостатки в работе и предотвратить потенциальные потери. Выявление в процессе контроля недостатков, отклонений и сбоев является необходимым, но недостаточным условием стабилизации деятельности предприятия, поскольку без разработки действенных мероприятий по их устранению и принятию соответствующих управленческих решений состояние организации не может улучшиться.
1.Виды регулирования.
Регулирование имеет три направления:
1.Стабилизирующее регулирование направлено на обеспечение организационной стойкости предприятия как субъекта рыночной экономики, которое имеет регламентно-распорядительное влияние. Для данного регулирования используются правила, которые определяют порядок деятельности предприятия и его составных частей, а также система ограничений, которая устанавливает границы и пропорции, которых должно придерживаться предприятие в процессе деятельности (устав, должностные инструкции, распорядок дня, порядок взаимоотношений с поставщиками, потребителями, государственными органами и т.п. ). Регулирования осуществляется путем разработки соответствующей документации (указаний, инструкций и т.п.) и введения ее приказом в практику использования сотрудниками организации, которые обязательны для исполнения.
1. Распорядительное регулирование –этовлияние руководителя на целенаправленное поведение объекта управления, которое осуществляется согласно заданной программе или условиям деятельности предприятия и предназначено для поддержки необходимых мероприятий упорядоченности деятельности предприятия.
Необходимость упорядочения состояния определяется двумя факторами:
1. Своевременной адаптации к изменениям внешней и внутренней среды организации. Регулирующее влияние заключается в уменьшении энтропии, что способтвует состоянию динамического равновесия предприятия.
4. Естественным развитием предприятия и переходом его из одного состояния в другое в результате чего происходит формирование нового потенциала, корректировка системы целей, постановка новых задач.
1.Дисциплинарное регулированиеэто развитие способностей и творческих потенциала у подчиненных, что направлено на делегирование прав самостоятельно принимать управленческие решения посредством установления ответственности.
Дисциплинарное регулирование проявляется в праве руководителя требовать от подчиненных:
а) конкретных результатов по тем направлениям, которые им делегированы;
б) периодических отчетов о ходе выполнения заданий;
в) подробного исполнения своих инструкций и разрешение свободы действий лишь в тех случаях, где это крайней необходимо;
г) точного выполнения инструкций и приказов и немедленного сообщения в случае появления каких-либо затруднений.