Социальное партнерство в сфере труда, его формы и принципы

Социальное партнерство, согласно ст. 23 ТК РФ определяется как система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с ТК РФ (ст. 32), законами, коллективным договором, соглашениями.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут выступать сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они действуют в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Система социального партнерства включает следующие уровни: федеральный, региональный, отраслевой, территориальный и уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.

Согласно ст. 29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их Объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных TК РФ.

Интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

При отсутствии в организации первичной профсоюзной организации, а также при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, на общем собрании (конференции) работники могут поручить представление своих интересов указанной профсоюзной организации либо иному представителю.

Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий.

Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.

Интересы работников при проведении коллективных переговорах о заключении и об изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменение соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.

В соответствии со ст. 33 ТК РФ представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Представлять работодателей — государственные и муниципальные предприятия, а также организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, могут органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на представительство законодательством или работодателями.

Социальное партнерство(см. ст. 27 ТК РФ) осуществляется в формах:

è коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

è взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

è участия работников, их представителей в управлении организацией;

è участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Основными принципами социального партнерства (оговоренными в ст. 24 ТК РФ) являются:

ð равноправие сторон;

ð уважение и учет интересов сторон;

ð заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

ð содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

ð соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов;

ð полномочность представителей сторон;

ð свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

ð добровольность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами; обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

ð контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

ð ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

11.7. Коллективный договор: содержание и структура

Содержанием коллективного договора являются согласованные сторонами условия (положения), призванные урегулировать социально-трудовые отношения в данной организации. Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Структура коллективного договора, как и содержание, также определяется сторонами. Согласно ст. 41 ТК РФ, в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

€ формы, системы и размеры оплаты труда; оплата пособий, компенсаций;

€ механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

€ занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

€ улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

€ соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;

€ теологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

€ гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; оздоровление и отдых работников и членов их семей;

€ контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;

€ отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

€ другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

Коллективный договор, согласно ст. 50 ТК РФ, регистрируется в уведомительном порядке. Для этого он в течение семи дней направляется представителем работодателя в соответствующий орган по труду. Вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации.

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду (ст. 51 ТК РФ).

При проведении указанного контроля представители сторон обязаны представлять друг другу необходимую для этого информацию.

В соответствии со статьей 43 ТК РФ коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более 3 лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации.

При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение 3 месяцев со дня перехода прав собственности.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до 3 лет.

При ликвидации организации коллективный договор сохранит свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Что касается изменений и дополнений коллективного договора, то они произведены в порядке, установленном ТК РФ для его заключения.

Трудовой договор

Понятие трудового договора

Конституционное право на труд российских граждан (ст. 37 Конституции РФ) реализуется с помощью трудового договора.

Трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя.

Трудовой договор в российском праве является одним из центральных институтов трудового права, нормы которого регулируют прием граждан на работу, переводы на другую работу и увольнение с работы. Трудовой договор представляет собой организационно-правовую форму обеспечения народного хозяйства кадрами и тем самым с его помощью создается трудовой коллектив, который выполняет все производственные и социальные задачи данной организации. Трудовой договор служит организационно-правовой формой распределения труда внутри данной организации. Наконец, трудовой договор является главным основанием возникновения трудовых правоотношений и существования их во времени.

Сторонами трудового договора являются работодатель — физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником, и работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Содержание и форма трудового договора

Под содержанием трудового договора понимают все условия (существенные и дополнительные), которые определяют права и обязанности работника и работодателя в силу заключенного между ними трудового договора.

В трудовом договоре (см. ст. 57 ТК РФ) указываются фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество руководителя — физического лица), заключивших договор.

Существенными условиями трудового договора являются:

►место работы (с указанием структурного подразделения);

►дата начала работы;

►наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано представление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ;

►права и обязанности работника;

►права и обязанности работодателя;

►характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

►режимтруда и отдых (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);

►условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

►виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью. В трудовом договоре могут предусматриваться в качестве дополнительных условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленными ТКРФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором соглашениями.

Согласно ст. 60 ТКРФ, запрещается требовать от работника наполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТКРФ и иными федеральными законами.

Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашениюсторон в письменном виде.

В случае заключения срочного трудового договора в нем указывается срок его действиям обстоятельства (причина), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора соответствии с ТКРФ (ст. 58, 59) и иными федеральными шпонами.

При заключении трудовых договоров с рядом отдельных категорий работников (руководителей, лиц, работавших по совместительству, работников, занятых на сезонных работах и др.), следует учитывать специфику их труда.

Чтокасается формы трудового договора, то он, согласно г. 67 ТК РФ, заключается в письменном виде, составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Одни экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Трудовойдоговор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 дней со дня фактического допущения работника к работе.

При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников законами и иными нормативными правовыми актами может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.