ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ и по случаю потери кормильца.

Понятие пенсии по инвалидности. Группа, причины инвалидности и их юридическое значение

Пенсии по инвалидности - ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами и имеющим необходимый трудовой стаж.

Пенсии по инвалидности - это ежемесячная выплата, назна­чаемая инвалидам за счет средств ПФР на период установления инвалидности^..

Порядок и условия признания лица инвалидом регулируются Постановлением правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965, которые утверждает Положение о признании лица инвалидом и Примерное положение об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы.

Понятие инвалидности содержится в п. 1 Классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении МСЭ (постановление Минтруда и приказ Минздрава от 29 января 1997 г. № I³; 30): «Инвалидность - это социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функции организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности социальной защиты».

Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:

1) нарушение здоровья со стойким расстройством функций
организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм
или дефектами;

2) ограничение жизнедеятельности, т. е. полная или частичная
утрата способности или возможности осуществлять самообслу­живание и т. д. (см. выше по тексту ст. 1 ФЗ «О социальной за­
щите инвалидов в РФ»);

3) необходимость осуществления мер социальной защиты.

Эти признаки должны быть установлены в комплексе. Отсут­ствие хотя бы одного из них не дает достаточных оснований для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III степени инвалидности. Лицам в воз­расте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид», группа инвалидности не устанавливается.

Инвалидность вследствие заболевания (или травмы), которая возникла до достижения 18 лет и привела к утрате или снижению трудоспособности, именуется - «инвалидность с детства». При достижении 18 лет ребенок направляется на МСЭ для установле­ния группы инвалидности. Если у инвалида с детства впоследст­вии развиваются иные заболевания (по отношению к тем, по ко­торым он признан инвалидом с детства) или возникают травмы, дающие основания для изменения причины инвалидности, то по его желанию причина инвалидности может быть изменена.

Решение специалистов МСЭ может быть обжаловано в Глав­ное бюро МСЭ (учреждение МСЭ - бюро создается как первич­ный уровень МСЭ из расчета на 70-90 тысяч населения, а Глав­ное бюро является центральным учреждением МСЭ и действует на уровне субъекта федерации). Если гражданин не согласен и с решением Главного бюро, орган социальной защиты может по­ручить проведение экспертизы любому составу специалистов не­обходимого профиля. Решение может быть также обжаловано в суд (в порядке особого производства в порядке ст. 247 ГПК РСФСР - об установлении фактов, имеющих юридическое значе­ние).

Условия, дающие право на пенсию по инвалидности на общих основаниях

Основанием для установления этой пенсии является прежде всего, признание лица инвалидом и установление ему одной из групп инвалидности.

Пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 3 Ф-340-1 от­носятся к трудовым, поэтому обязательным условием их назна­чения является наряду с установлением группы инвалидности наличие у лица общего трудового стажа.

Требование к продолжительности общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности, зависит от причины инвалидности:

- если причиной инвалидности является трудовое увечье,
профессиональное заболевание - пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности общего трудового ста­жа. Указанные причины инвалидности устанавливаются в тех
случаях, когда утрата профессиональной трудоспособности на­
ступила, как правило, в момент выполнения лицом социально
значимой деятельности (работы, учебы);

если причиной инвалидности является общее заболевание,
для назначения пенсии по инвалидности требуется общий трудо­вой стаж определенной продолжительности.