Возвращение искового заявления.

Оставление искового заявления без движения.

Порядок возбуждения дела

Возбуждение дела представляет собой начальный (пер­вый) этап в развитии производства в суде первой инстан­ции. Для возбуждения гражданского дела в суде необхо­димо соблюдение определенной юридической процедуры, которая охватывает действия как истца, так и единолично действующего судьи. При этом правила возбуждения дела практически одинаковы во всех видах гражданского судо­производства, различаясь самым незначительным обра­зом. Развитие фактического состава в процессе возбужде­ния дела выглядит следующим образом:

1) истец при подаче заявления должен быть дееспособ­
ным по правилам, предусмотренным для признания за
физическими лицами и организациями гражданской про­
цессуальной дееспособности (ст. 37 ГПК);

2) исковое заявление должно быть подано в суд по над­
лежащей подсудности (ст. 23—32 ГПК);

3) исковое заявление подается в письменной форме и с
указанием необходимых данных согласно ст. 131 ГПК:

— наименование суда, в который подается заявление;

— наименование истца, его место жительства или, ес­
ли истцом является организация, ее место нахождения, а
также наименование представителя и его адрес, если заяв­
ление подается представителем;

1. Порядок возбуждения дела

— наименование ответчика, его место жительства или,
если ответчиком является организация, ее место нахожде­
ния;

— в чем заключается нарушение либо угроза наруше­
ния прав, свобод или законных интересов истца и его тре­
бования;

— обстоятельства, на которых истец основывает свои
требования, и доказательства, подтверждающие эти об­
стоятельства;

— цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет
взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

— сведения о соблюдении досудебного порядка обраще­
ния к ответчику, если это установлено федеральным зако­
ном или предусмотрено договором сторон;

— перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представите­ля, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рас­смотрения и разрешения дела, а также изложены хода­тайства истца.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, долж­но быть указано, в чем конкретно заключаются их инте­ресы, какое право нарушено, а также должна содержать­ся ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. В случае обращения прокурора в защиту законных инте­ресов гражданина в заявлении должно содержаться обос­нование невозможности предъявления иска самим граж­данином.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подпи­сание заявления и предъявление его в суд;

4) в соответствии со ст. 132 ГПК исковое заявление
представляется в суд с копиями по числу ответчиков и
третьих лиц;

5) к исковому заявлению должны быть'приложены до­
кументы, подтверждающие уплату государственной по­
шлины. Если истец не освобожден от уплаты государст­
венной пошлины, но в связи со своим сложным имущест­
венным положением не может ее заплатить, то он должен

Лекция 16. Возбуждение дела в гражданском процессе

приложить к исковому заявлению ходатайство об отсроч­ке, рассрочке уплаты государственной пошлины, умень­шении ее размера либо для граждан — об освобождении от ее уплаты с приложением доказательств своего тяжело­го имущественного положения;

6) если исковое заявление подается представителем, то
к нему должна быть приложена доверенность или иной
документ, удостоверяющий полномочия представителя на
совершение указанного процессуального действия;

7) к исковому заявлению согласно ст. 132 ГПК также
прилагаются:

— документы, подтверждающие обстоятельства, на ко­
торых истец основывает свои требования, копии этих до­
кументов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них
отсутствуют;

— текст опубликованного нормативного правового акта
в случае его оспаривания;

— доказательство, подтверждающее выполнение обяза­
тельного досудебного порядка урегулирования спора, если
такой порядок предусмотрен федеральным законом или
договором;

— расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной
суммы, подписанный истцом,. его представителем, с ко­
пиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих
лиц.

Несоблюдение порядка обращения к суду влечет за со­бой различные правовые последствия в зависимости от то­го, какой юридический факт отсутствует в данном соста­ве. В том случае если реквизиты и форма искового заявле­ния не соответствуют требованиям ст. 131 ГПК, если к исковому заявлению не приложены все документы, кото­рые необходимы по правилам ст. 132 ГПК, то судья остав­ляет исковое заявление без движения. Если представи­тель не имеет документа, подтверждающего его полномо­чия (либо документ о полномочиях не соответствует требованиям законодательства, что юридически равно­сильно его отсутствию), если истец недееспособен либо за­явление подано не по правилам подсудности, а также по ряду других оснований ст. 135 ГПК судья возвращает ис­ковое заявление вместе с поданными ему документами истцу. Таким образом, при устранимых препятствиях к возбуждению дела в зависимости от оснований судья либо оставляет заявление без движения, либо возвращает его

2. Принятие искового заявления

заявителю. Если препятствия к возбуждению дела носят неустранимый характер (они перечислены в ст. 134 ГПК), то судья отказывает в принятии искового заявления.