Принципы, цели и задачи уголовно-исполнительного права.
Принципы – это основополагающие идеи, начала.
Система принципов уголовно-исполнительного права тесно связана с принципами отраслей права, призванных обеспечивать борьбу с преступностью, обнаруживает единство и взаимосвязь с ними. Некоторые принципы даже совпадают по названию.
Действующее уголовно-исполнительное законодательство (ст. 8 УИК РФ) называет следующие общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы:
законность; гуманизм; демократизм; равенство осужденных перед законом; дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний; рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения; соединение наказания с исправительным воздействием.
Ряд отраслевых принципов являются производными от соответствующих уголовно-правовых. Это касается равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний.
Истоком первого является положение о равенстве всех перед законом, не допускающим дискриминацию по признакам расы, цвета кожи, пола, имущественного либо социального положения.
Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания углубляет уголовно-правовые установления. Так, дифференциация исполнения (отбывания) наказания означает, что к различным категориям осужденных в зависимости от тяжести совершенного преступления, прошлой преступной деятельности (в частности, судимости), частично формы вины, поведения в процессе отбывания наказания, состояния здоровья применяется карательное воздействие различного объема.
Индивидуализация исполнения наказания базируется на учете не групповых, а конкретных, персонифицированных особенностей осужденных. Так, ст. 9 УИК РФ указывает, что средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.
Соединение наказания с исправительным воздействием как специальный отраслевой принцип предполагает, что исполнение всех без исключения наказаний должно сопровождаться применением к осужденным разнообразных мер воздействия.
Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушности предполагает целесообразный подход к вопросам исполнения наказаний, экономию мер принудительного воздействия с учетом конкретных объективных и субъективных факторов.
Принципы уголовно-исполнительного права призваны, обеспечить системность правового регулирования пенитенциарных отношений (Пенитенциа́рная (уголовно-исполнительная) система (от лат. poenitentia — раскаяние) — государственный институт, ведающий исполнением уголовных наказаний). Все они взаимосвязаны, дополняют друг друга, поэтому и реализуются комплексно.
Под целями уголовно-исполнительного законодательства понимаются наиболее общие социальные результаты, на достижение которых направлено исполнение наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия.
Цели уголовно-исполнительного законодательства, сформулированные в ч. 1 статьи 1 УИК РФ, в основном совпадают с целями уголовного наказания, указанными в ч. 2 ст. 43 УК РФ.
Ими являются: а) исправление осужденного; б) предупреждение совершения новых преступлений осужденным; в) предупреждение совершения новых преступлений иными лицами.
Исправление осужденного обеспечивается целенаправленным психолого-педагогическим воздействием на сознание лица, совершившего преступление, и предполагает создание у него внутренних убеждений, стимулов к отказу от противоправного поведения. Понятие «исправления» раскрывается в ч. 1 ст. 9 УИК РФ.
Понятие предупреждения преступлений сформулировано наукой криминологией. Оно обеспечивается применением мер, направленных на устранение или нейтрализацию действия причин и условий, способствующих совершению преступлений. Предупреждение бывает специальное и общее.
Специальное предупреждение преступлений достигается, главным образом, за счет правоограничений, применяемых в процессе исполнения наказания.
Осужденный, во-первых, может быть ограничен или вовсе лишен возможности совершать новые преступления в период отбывания наказания. Во-вторых, воспоминания о лишениях и страданиях, перенесенных лицом в связи с применением наказания, могут и в последующем удерживать его от совершения преступлений.
Общее предупреждение обеспечивается самим наличием уголовно-исполнительного законодательства и информированием граждан о правоограничениях, которые могут применяться к осужденным.
Задачи УИЗ - это более конкретные направления правоприменительной деятельности, обеспечивающие достижение целей. Они перечислены в ч. 2 статьи 1 УИК.
Ими являются: регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний; определение средств исправления осужденных; охрана их прав, свобод и законных интересов; оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
Задача регулирования порядка и условий исполнения и отбывания наказания раскрывается во всех разделах и главах Особенной части УИК РФ. В каждой главе Особенной части, посвященной исполнению конкретного вида наказания, содержатся статьи, в которых регламентируется порядок исполнения наказания, а также условия его исполнения и отбывания.
Задача определения средств исправления осужденных раскрывается в общей форме - в ч. 2 ст. 9 УИК РФ.
Задача охраны прав, свобод и законных интересов осужденных находит свое отражение в главе 2 Общей части УИК РФ.
Задача оказания осужденным помощи в социальной адаптации поставлена перед уголовно-исполнительным законодательством в связи с необходимостью предупреждения новых преступлений со стороны лиц, отбывших наказание. Она включает в себя консультации социального работника, психолога, помощь в трудовом и бытовом устройстве, а также, контроль за поведением этих лиц, после освобождения от наказания.