Особенности прохождения производственной практики в гражданском составе суда общей юрисдикции

При прохождении практики в гражданском составе суда общей юрисдикции, студенту, по возможности, следует ознакомиться с особенностями рассмотрения гражданских дел и дел об административных правонарушениях, выделить их отличия.

При прохождении производственной практики в гражданском составе суда общей юрисдикции студент:

- анализирует поступившие в суд заявления, исковые заявления, апелляционные и иные жалобы (в зависимости от уровня суда) и параллельно с судьей решает вопрос о допустимости их принятия к производству, о чем докладывает руководителю практики, готовит проекты соответствующих процессуальных документов;

- изучает материалы дел, назначенных судьей к разбирательству в судебном заседании, подбирает необходимый законодательный материал, относящийся к этим делам, докладывает судье свое мнение относительно того, что необходимо сделать в порядке подготовки дела к судебному разбирательству (жалобы/представления – к рассмотрению), готовит проекты необходимых процессуальных документов;

- присутствует при рассмотрении дела судьей, внимательно следит за ходом процесса, анализирует выступления прокурора, представителя, других участников процесса в судебных заседаниях, делится результатами такого анализа с руководителем практики;

- по возможности, присутствует при рассмотрении дел в заочном производстве, дел особого производства, дел, возникающих из публичных правоотношений, выделяет особенности рассмотрения данных категорий дел;

- делает собственные выводы о перспективах разрешения дела (рассмотрения жалобы/представления), о чем докладывает руководителю практики;

- составляет проекты судебного акта, которым оканчивается рассмотрение дела по существу (решения, определений суда) (по 2-3 делам);

- выявляет нарушения норм материального и процессуального права, допущенные судьей и другими участниками процесса, работниками аппарата суда, старается установить их причины, что также отражается в отчете;

- обнаружив пробелы и недостатки действующего законодательства, студент формулирует предложения по внесению изменений в действующее законодательство, что обязательно отражается в отчете;

- принимает участие в обобщении судебной практики, в формировании судебной статистики;

- выполняет иные поручения судьи, направленные на получение новых знаний, формирование умений и навыков.

По результатам прохождения производственной практики в гражданском составе суда общей юрисдикции студент должен знать (и уметь применять в практической деятельности) нормы, регламентирующие порядок отправления правосудия по гражданским делам, в т.ч. особенности рассмотрения отдельных категорий дел, порядок апелляционного, кассационного, надзорного производства, пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, общие правила исполнения судебных актов.

Студент должен уметь грамотно толковать нормы материального и процессуального права, выявлять и анализировать проблемы правового регулирования и правоприменительной практики; анализировать процессуальные действия других участников и давать им квалифицированную оценку с позиций соответствия нормам права; обобщать судебную практику, давать обоснованные заключения и консультации по правовым вопросам; формулировать предложения по внесению изменений в действующее законодательство.

С целью формирования практических навыков, студент должен уметь определять подведомственность и подсудность гражданских дел; квалифицировать виды исков, выделять их элементы; осуществлять подсчет процессуальных сроков; определять цену иска и рассчитывать государственную пошлину; составлять исковые заявления, заявления, ходатайства, жалобы, определения решения и другие процессуальные документы.

По результатам прохождения практики в гражданском составе районного суда студент должен уметь толковать и правильно применять нормы гражданского, трудового, семейного, земельного законодательства, понимать значение разъяснений Верховного Суда РФ в виде постановлений Пленума, знать способы защиты гражданских прав и их практическое различие, изучить применение сроков исковой давности в гражданском процессе.

Кроме того, студент должен овладеть навыками работы с законодательством, судебной практикой и статистикой, процессуальными документами, локальными актами, договорами, иными официальными документами, навыками поиска научной (специальной) литературы, необходимой для решения теоретических и практических вопросов.

К отчету о производственной практике должны быть приложены следующие документы, самостоятельно составленные студентом во время прохождения практики:

- исковое заявление, заявление по любой категории дел особого производства, заявления по любой категории дел, возникающих из публичных правоотношений;

- возражения на исковое заявление;

- определение о возбуждении гражданского дела и подготовке дела к судебному разбирательству;

- определения об отказе в принятии заявления, возвращении искового заявления, оставлении заявления без движения;

- ходатайство о восстановлении/продлении процессуального срока, отложении/приостановлении разбирательства дела, приобщении доказательств к материалам дела/о вызове свидетеля;

- проект заключения прокурора, иных лиц, которым законом предоставлено такое право;

- протокол судебного заседания;

- проект судебного решения по делу;

- проект жалобы/представления на постановление суда нижестоящей инстанции (с приложением обжалуемого акта);

- проекты постановления суда вышестоящей инстанции по результатам рассмотрения жалобы/представления;

- иные документы, иллюстрирующие содержание отчета о производственной практике.

Указанный перечень может быть откорректирован с учетом места прохождения производственной практики.

Необходимо иметь в виду, что все процессуальные документы должны быть составлены практикантом по делам, рассмотренным в его присут­ствии. В то же время могут быть представлены другие документы, состав­ленные по делам, с которыми студент знакомился при прохождении практики (например, архивными), но при этом студент должен их проанализировать также, как он анализирует дела, рассмотренные в его при­сутствии.

Содержание производственной практики в прокуратуре , следственном органе, ином правоохранительном органе

Студент проходит практику в прокуратуре, следственном органе, ином правоохранительном органе под руководством прокурора, его помощников, следователя.

При прохождении практики студент изучает систему, структуру и специфику работы правоохранительного органа, знакомится со стоящими перед ней задачами, выполняемыми функциями, порядком и методами работы, присутствует при выполнении прокурорами, иными лицами своих должностных обязанностей.

В процессе практики студент изучает методику, а также отдельные приемы и способы, используемые при осуществлении функций по надзору за законностью деятельности органов дознания и следствия, по надзору за законностью и обоснованностью приговоров, определений и постановлений судебных органов, а также по надзору за исполнением наказаний.

При прохождении практики студент также знакомится с нормативными материалами и руководящими указаниями по осуществлению общего надзора, по проверке состояния законности на местах.

В канцелярии прокуратуры, иного органа студент должен ознакомиться с правилами судопроизводства и отчетности, научиться работе в канцелярии, обратить внимание на систему делопроизводства по нарядам, карточкам, книгам, журналам.

При прохождении практики в прокуратуре, студент изучает порядок приема граждан, а также порядок поступления в прокуратуру заявлений, жалоб, ходатайств и их рассмотрения; присутствует при приеме граждан.

При прохождении практики студент знакомится с материалами имеющихся в производстве гражданских и уголовных дел, изучает методику анализа материалов гражданских и уголовных дел, форму и содержание докладных записок прокурору; изучает особенности участия прокурора при рассмотрении судами гражданских и уголовных дел; должен знать категории гражданских дел, в рассмотрении которых может/должен принимать участие прокурор, изучить организацию работы прокурора по надзору за законностью и обоснованностью приговоров и решений суда.

Студент также знакомится с формами взаимодействия органов следствия с органами дознания, с тем, как реализуются полномочия ру­ководителя следственного органа, а также прокурора по осуществлению уголовного преследования, и надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. По возможности студент присутствует при проверке прокурором соблюдения законов в местах со­держания задержанных, в местах предварительного заключения, при ис­полнении наказания. По итогам проверки студент составляет собственное мнение о результатах проверки. Кроме этого, студент знакомится с материалами проверки соблюдения законности на предприятиях, в учреждениях, организациях в порядке общего надзора.

При прохождении практики в следственных органах студент также изучает формы и содержание работы по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений на разных стадиях предварительного расследования. Необходимо также ознакомиться с документами (аналитическими справками), касающимися деятельности по выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений и мерам реагирования.

При прохождении практики в структурных подразделенияхорганов внутренних дел, студент также знакомится с функциональными правами и обязанностями сотрудников подразделения; изучает делопроизводство, приемы и способы, применяемые при группировке и анализе зарегистрированных заявлений, жалоб, ходатайств граждан и юридических лиц; изучает основные следственные действия и юридические основания их осуществления; учится составлять проекты процессуальных документов предварительного следствия.

Студент должен ознакомиться с порядком участия защитника в деле (в т.ч. при за­держании подозреваемого или применении к нему заключения под стражу). Особо следует ознакомиться с практикой принятия судом реше­ний в ходе досудебного производства, и с практикой судебного обжалова­ния ареста и обжалования процессуальных действий и решений суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, присутствовать на заседаниях суда.

В период прохождения практики студент должен грамотно ссылаться (в том числе и в устной речи) на Уголовный кодекс РФ, на Уголовно-процессуальный кодекс РФ, правильно называть эти законы, статьи, их номера, части и пункты.

При прохождении практики студент не только знакомится с уголовными делами, находящимися в производстве, но формулирует и высказывает свое мнение о квалификации преступлений и иным разрешаемым вопросам.

В ходе изучения находящихся в производстве следова­теля уголовных дел, студент должен составлять планы расследования по конкретным делам, планы производства отдельных следственных действий, знакомиться с тактикой производства осмотра места происшествия, допроса подозреваемых, обвиняемых, сви­детелей, потерпевших, очных ставок, обысков, следственных экспериментов, предъявления для опознания, проверки показаний на месте и других следственных действий; па­раллельно со следователем студент должен вести протоколы этих действий, составлять проекты процессуальных документов; изучать практику применения научно-технических средств и специальных познаний при расследовании кон­кретных преступлений; участвовать в подготовке материалов для проведения судебных экспертиз.

При этом должно быть обращено внимание на поря­док привлечения лица в качестве обвиняемого, предъявления ему обвине­ния и допроса обвиняемого, в том числе с участием защитника; правильность квалификации его действий.

Студенту необходимо самостоятельно применить (проверить правильность применения) нормы об освобождении от уголовной ответственности, при этом юридически грамотно и корректно обосновать свою позицию; разъяснить правовые последствия освобождения от уголовной ответственности.

Студент должен подготовить проект обвинительной речи по изученному уголовному делу, по которому прокурор будет выступать в суде, проект заявления прокурора по изученному гражданскому делу, а также составить проекты апелляционных, кассационных или над­зорных представлений прокурора о пересмотре приговоров, определений, решений, постановлений в апелляционном, кассационном порядке или в порядке надзора по изу­ченным по поручению прокурора уголовным и гражданским делам, рассмотренным судом.

К отчету следует приложить проекты процессуальных документов, составленные студентом по находящимся в производстве делам:

- 2-3 постановления о возбуждении уголовного дела (или отказе в возбуждении уголовного дела);

- 2-3 постановления о привлечении в качестве обвиняемого;

- 2-3 постановления о применении меры пресечения;

- постановление о назначении судебной экспертизы;

- постановление о признании потерпевшим или гражданским истцом;

- протокол ознакомления с материалами уголовного дела;

- обвинительное заключение;

- постановление о приостановлении производства по делу;

- постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования);

- заявление (исковое заявление) прокурора по гражданскому делу;

- 1-2 апелляционных, кассационных или над­зорных представлений прокурора по гражданским и уголовным делам.

- проект обви­нительной речи по изученному уголовному делу, по которому прокурор будет выступать в суде.

Кроме перечисленных могут быть представлены и протоколы следственных действий, иные документы.

Содержание производственной практики в представительных и исполнительных органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления

Студент проходит практику под началом руководителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, его помощников, государственных или муниципальных служащих.

При прохождении практики сту­дент должен изучить структуру и правовые основы деятельности представительных, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; взаимодействие государственных органов субъекта Российской Федерации и местного самоуправления; факторы, влияющие на организацию и функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, основные черты государственного управления и местного самоуправления; квалификационные требования к государственным и муниципальным служащим, должностные права и обязанности служащих и их юридическое закрепление, административную и дисциплинарную ответственность государственных и муниципальных служащих; требования, предъявляемые к правовым актам государственных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Студен должен изучить систему и структуру органов соответствующего вида, их взаимодействие между собой, правовые полномочия органов и их подразделений; изучить организационные формы деятельности органов власти и должностных лиц, их ответственность перед населением и государством; механизм взаимодействия органов между собой; изучить формы, методы, порядок работы конкретного органа власти, включая прием граждан; порядок рассмотрения жалоб и обращений граждан и юридических лиц; ознакомиться с содержанием работы государственных и муниципальных служащих, с распре­делением и исполнением служебных обязанностей; принять участие в работе (заседаниях) конкретного органа и его подразделений; уяснить суть рассматриваемых вопросов, дать анализ конкретных актов и документов; сформулировать свое отношение к рассматриваемому во­просу, предложения по совершенствованию отдельных сторон деятельности органа.

Практикант изучает реализацию принципа раз­деления властей в процессе осуществления управленческих задач и фун­кций, сочетания централизованного и территориального управления. Студент обязан ознакомиться с нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность руководя­щих должностных лиц и исполнителей; с порядком принятия актов управления, их исполнения и контроля за исполнением.

Практикант изучает виды административного процесса по делам, связанным с государственной и муниципальной службой, практику организационного планирования работы; воплощение принципа раз­деления властей в ходе управленческой деятельности; практику взаимодействия представительного, исполнительного органов власти, выборного и иных органов местного самоуправления.

При прохождении практики студент обязан ознакомиться с нормативными материалами и руководящими указаниями, регламентирующими служебную деятельность. Студент знакомится с содержанием работы руководителей и исполнителей; с процедурой принятия актов управления, их исполнения и контроля за исполнением.

При прохождении практики в структурных подразделениях органов студент обязан изучить делопроизводство; изучить приемы и способы, применяемые при группировке и анализе зарегистрированных заявлений, жалоб, ходатайств граждан и юридических лиц; научиться составлять проекты служебных документов.

В период прохождения практики студент должен грамотно ссылаться (в том числе и в устной речи) нормативную правовую базу, правильно называя закон, его статьи, их номера, части и пункты.

В остальном, при прохождении производственной практики в представительных и исполнительных органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, студент руководствуется положениями п. 1.3.5. настоящей программы.