См.: Апелляционное определение Саратовского областного суда от 27.06.2013 N 33-3661.

4. Для отдельных категорий работников предоставление специальных перерывов предусмотрено отдельными нормативными правовыми актами.

Например, согласно п. 19 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей на междугородных перевозках после первых трех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые два часа. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется.

Согласно п. 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 30.01.2004 N 10, при работе в ночную смену диспетчеру службы движения, осуществляющему непосредственное управление движением воздушных судов (включая старшего), должен быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью один час с правом сна в специально оборудованном помещении. Указанные перерывы в рабочее время не включаются. Время предоставления перерывов и их конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Согласно п. 13 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена, утвержденного Приказом Минтранса России от 08.06.2005 N 63, работникам локомотивных бригад, работающих на линии, предоставляются специальные перерывы для отдыха. При продолжительности работы (смены) более семи часов суммарная продолжительность специальных перерывов для отдыха должна быть не менее 25 минут. Количество специальных перерывов для отдыха, их продолжительность и место предоставления устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Время, оставшееся после осмотра подвижного состава в пунктах технического обслуживания подвижного состава на линии или в электродепо, учитывается как специальный перерыв, а при продолжительности его более 30 минут может вводиться как перерыв для отдыха и питания.

В соответствии с Предложениями по организации работы с ПЭВМ, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", в зависимости от категории трудовой деятельности и уровня нагрузки за рабочую смену при работе с ПЭВМ устанавливается суммарное время регламентированных перерывов. Например, для группы "А" (по суммарному числу считываемых знаков за рабочую смену, но не более 60 тыс. знаков за смену) суммарное время регламентированных перерывов составляет 90 минут при восьмичасовой смене и 140 минут при 12-часовой смене.

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый (ст. 258 ТК РФ). Право на предоставление таких перерывов имеют также отцы, воспитывающие детей без матери, а также опекуны (попечители) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Работникам предприятий, занятым техническим обслуживанием, приемом и выпуском рейсовых воздушных судов в холодное время года, предоставляются перерывы для обогрева в соответствии со ст. 109 ТК РФ и соответствующими статьями союзных республик. Администрации предприятия следует организовать предоставление перерывов таким образом, чтобы не нарушать регулярность полетов (п. 24 Правил предоставления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях, утвержденных Приказом МГА СССР от 13.03.1986 N 50).

5. Специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время, предоставляются:

- работникам, которые работают в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях;

- грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах;

- другим работникам в необходимых случаях.

На работодателя возложена обязанность обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников. Предложения на этот счет можно найти в Методических рекомендациях "МР 2.2.7.2129-06. 2.2.7. Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006. В частности, в них указано:

- в целях нормализации теплового состояния температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 - 25 град. C. Помещение следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35 - 40 град. C (п. 5.8);

- в целях более быстрой нормализации теплового состояния организма и меньшей скорости охлаждения в последующий период пребывания на холоде в помещении для обогрева следует снимать верхнюю утепленную одежду, в связи с чем оно должно быть соответствующим образом оборудовано (п. 5.9);

- во избежание переохлаждения работникам не следует во время перерывов в работе находиться на холоде в течение более 10 минут при температуре воздуха до -10 град. C и не более 5 минут при температуре воздуха ниже -10 град. C (п. 5.10);

- перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник должен быть обеспечен горячим питанием. Начинать работу на холоде следует не ранее чем через 10 минут после приема горячей пищи (чая и др.) (п. 5.11);

- продолжительность однократного перерыва на обогрев в отапливаемом помещении не должна быть менее 10 минут (п. 7.3).

Кроме того, требования к оборудованию таких помещений можно найти в отдельных нормативных правовых актах.

Например, п. 16.2.10 Правил безопасности при строительстве подземных сооружений, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 02.11.2001 N 49, устанавливает, что при работе в условиях замороженных грунтов спецодежду следует укомплектовывать нательным шерстяным бельем, теплыми носками, свитером, хлопчатобумажным комбинезоном, ватными брюками, телогрейкой, кирзовыми сапогами, шапочкой под каску. При работе в таких условиях с ручным виброинструментом перерывы для обогрева рук следует устраивать через каждые 40 минут продолжительностью до 15 минут. В пункте обогрева дополнительно следует смонтировать обогреватели для рук с температурой на поверхности 40 град. C (+/-2 град. C) или электрополотенца.

Отдельные положения по рассматриваемому вопросу можно найти в отраслевых соглашениях. Например, согласно п. 5.6.1 Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2011 - 2013 годы, утвержденного Общероссийским межотраслевым объединением работодателей "Российский Союз строителей", Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов РФ 20.12.2010, работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях при температуре -20 град. C без ветра, температуре -15 град. C с ветром, предоставляются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время. В таких условиях работодатель обязан обеспечить работников оборудованным помещением для обогревания и отдыха и организовать для них горячее питание. Число и продолжительность перерывов определяются в коллективном договоре или локальном нормативном акте, принятом по согласованию с профсоюзной организацией.

Пункт 5.6.2 названного Соглашения устанавливает, что при температуре воздуха -30 град. C и ниже с ветром, -35 град. C без ветра работа на открытом воздухе прекращается. Работа в закрытых неотапливаемых помещениях приравнивается к работе на открытом воздухе. Работодатель совместно с представителем первичной профсоюзной организации обязан составить акт о приостановке производства.

6. Обратите внимание, что работник вправе приостановить работу в связи с невыполнением работодателем обязанностей по организации мест для обогрева и приема пищи в холодное время года, а также необеспечение санитарно-бытовыми комнатами, и в данном случае работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Должностные обязанности истицы предусматривают обход трасс газопровода по заданию работодателя, отраженному в маршруте, проверку загазованности подвалов и колодцев, очистку их от снега и льда, т.е. постоянную работу на открытом воздухе. ОАО "В", обеспечивая истицу теплой одеждой, не организовал для нее и иных работников предприятия, выполняющих работу в аналогичной должности, мест для обогрева и приема пищи в холодное время года, а также не обеспечил работников этой профессии санитарно-бытовыми комнатами.

Учитывая изложенное, судебная коллегия суда апелляционной инстанции пришла к выводу о том, что, выполняя должностные обязанности, 9 февраля 2012 г. при обходе трассы газопровода в условиях низкой температуры воздуха, И. по причине ненадлежащего выполнения работодателем обязанности организации ее труда, была вынуждена в 10 часов временно приостановить выполнение трудовых обязанностей по уважительной причине, что указывает на необоснованность ее привлечения к дисциплинарной ответственности.