Правовые основы платного землепользования в РФ.

Лелюхина А.М.

Учебное пособие

Технология оценки

Городских земель

По курсу

«Экономическая оценка городских земель»

Для студентов специальностей 300100,311100.

Москва 2000 г.

Лелюхина А.М.

Технологя оценки городских земель. Учебное пособие.

Изд. 1-е – М.: МИИГАиК, 2000 - 87стр., ил.

Рецензенты – к.т.н. доцент Колевид Т.К. 29 НИИ МО РФ,

к.т.н. доцент Илюшина Т.В. МИИГАиК.

Учебное пособие написано в соответствии с утверждённой программой курса «Оценка городских земель», рассмотрено и рекомендовано кафедрой Кадастра и Основ Земельного Права МИИГАиК

(протокол № 4 от 4 февраля 2000 года)

В данном пособии рассматриваются вопросы платного землепользования в Российской Федерации, основные принципы оценки городских земель.

Особое внимание уделено зонированию городских территорий по результатам балльной оценки по основным факторам градостроительной ценности для экономической оценки городских земель.

В работе дано описание картографического представления результатов оценки и приведены их примеры.

СОДЕРЖАНИЕ.

Введение……………………………………………………………………..6

ГЛАВА 1. Платное землепользование в РФ………………………………7

1.1.Правовые основы платного землепользования в РФ…………………7

1.2.Методы и принципы оценки городских земель……………………...13

ГЛАВА 2. Зонирование городской территории

по уровню развития социально-бытовой

инфраструктуры…………………………………………..……18

2.1. Объекты соцкультбыта в современном городе……………………...18

2.2.Оценочные шкалы для учета уровня развития

социально-бытовой инфраструктуры………………………………...19

2.3.Порядок выполнения зонирования…………………………………...22

2.3.1.Графические построения на картографической основе…………...22

2.3.2.Вычисление балльной оценки для

кадастровых массивов (контуров)………………………………….22

2.3.3.Зонирование территорий города.

Оформление картографического материала (карта - схема)…..…24

ГЛАВА 3. Зонирование территории города

по транспортной доступности………………………………...25

3.1. Характеристика основных видов транспорта города……………….25

3.2.Математическая модель перемещения населения в городе………...25

3.3.Порядок выполнения зонирования…………………………………...27

3.3.1.Графические построения……………………………………………27

3.3.2. Расчет оценочных шкал и вычисление балльной оценки

для кадастровых массивов (контуров)………………………..……29

3.3.3.Зонирование территории города по транспорту и

оформление картографического материала……………………….33

ГЛАВА 4. Зонирование городской территории по уровню

загрязнения воздушного бассейна города…………………...34

4.1.Экологическое состояние городских территорий…………………...34

4.1.1.Анализ экологических проблем в городе…………………………..34

4.1.2.Термины и определения…………………………………………..…35

4.1.3.Механизмы образования загрязнений в атмосфере города……….41

4.1.4.Методы определения ареалов загрязнения

воздушного бассейна города………………………………………..41

4.1.5.Учет влияния метеофакторов……………………………………….44

4.2.Порядок выполнения зонирования…………………………………...45

4.2.1.Принципы и способы учета степени загрязнения

воздушного бассейна от различных источников…………………..45

4.2.2.Суммарный оценочный показатель………………………………...50

4.2.3.Картографирование ареалов загрязнения

воздушного бассейна города………………………………………..52

4.2.4.Зонирование территории города по СОПу…………………………53

4.2.5.Оформление картографического материала

по экологическому фактору…………………………………………54

ГЛАВА 5 .Зонирование территории города

по уровню развития инженерных систем ………………...….54

5.1.Основные принципы распределения инженерных систем

по территории города…………………………………………………54

5.2.Порядок выполнения зонирования…………………………………...57

ГЛАВА 6. Интегрированная балльная оценка территории города……..59

6.1.Принципы оценки……………………………………………………...59

6.2.Вычисление интегрированной балльной оценки

по кадастровым участкам……………………………………………..61

ГЛАВА 7. Экономическая оценка городских земель…………………...62

7.1.Порядок расчета средней ставки земельного налога,

цены 1-го балла………………………………………………………..62

7.2.Дифференциация средней ставки земельного налога……………....66

7.3.Составление карты экономической оценки земель…………..……..68

7.3.1.Зонирование территории города по ставкам земельного налога...68

7.3.2.Оформление картографического материала……………………….69

Заключение…………………………………………………………………70

Список литературы………………………………………………………...71

Приложения……………………………………………………..…………72

Таблицы…………………………………………………………………….83

ВВЕДЕНИЕ

Условия и своеобразие развития рыночной экономики в Российской Федерации обуславливают характер, содержание и принципы ведения Государственного земельного кадастра.

Основными функциональными частями государственного земельного кадастра на различных территориальных уровнях являются: регистрация прав на землю, количественный и качественный учет земель, экономическая оценка земель, охрана и контроль за использованием земель.

Специфика комплекса работ и обследований, выполняемых для создания и ведения систем земельного кадастра, меняется в зависимости от категорий земель, целевого назначения и характера использования. Это касается всех функциональных частей, в частности и экономической оценки земель.

Так экономическая оценка земель сельскохозяйственного назначения и, тесно связанный с ней качественный учет угодий, проводились в нашей стране с 1962 года по указанию правительства.

Оценка городских земель и других застроенных территорий до 1992 года не проводилась. Все это осложняет регулирование земельных отношений, в условиях города особенно, где имеет место многообразие форм собственности на землю и форм хозяйствования, платность пользования землей, купля, продажа, аренда и изъятие её.

Существуют общие принципы оценки городских земель, на которых базируются различные методики.

Земли городов и населенных пунктов всегда оцениваются с учетом их функционального назначения, насыщенности застройки, престижности местоположения, экологического состояния, социального и инженерно-транспортного обустройства, доходности использования и других потребительских свойств.

По совокупности этих характеристик территории городов разделяются на ряд оценочных зон, дифференцированных по базовым ставкам земельного налога и нормативной цене земли.

В данном пособии предлагается методика экспертной оценки городских территорий по основным факторам градостроительной ценности- комплексная экономическая оценка земель (территорий), а также рассмотрена методика картографирования её результатов.

Данная методика оценки применима для городов (или части города) с определенной численностью населения.

Освоение студентами предлагаемой методики оценки застроенных территорий путем изучения теоретической части и выполнение самостоятельной практической работы (в виде курсовой работы) даст необходимые знания и навыки по экономической оценке.

Дополнением к данному учебному пособию готовятся методические указания по выполнению курсовой работы по оценке земель города.

1.ПЛАТНОЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ В РФ.

ТАБЛИЦА №1.

№	Факторы	Категория землепользования
Жилая зона	Промышленная зона	Коммерческая зона
1.	Уровень развития инженерных систем и коммуникаций	30%	50%	30%
	Уровень развития социально-бытовой инфраструктуры	15%	9%	10%
	Транспортная доступность и местоположение на плане	30%	30%	35%
	Экологическое состояние	20%	10%	15%
	Историко-архитектурная значимость	5%	1%	10%
		100%	100%	100%

Из этой таблицы видна различная степень влияния каждого фактора на представленные категории землепользования, в сумме же влияние факторов составляет 100%. Значение вклада по факторам градостроительной ценности определяется экспертным путем.

Пример: На территории города N с населением до 250 тыс. человек для кадастрового участка №4 (кадастровый квартал) получены следующие данные по оценке:

-транспортная доступность - 6 баллов,

-развитие соцкультбыта – 5 баллов,

-развитие инженерных инфраструктур – 4 балла,

-экологическое состояние – 1 балл,

-историко-архитектурная значимость – 6 баллов.

Требуется вычислить цену данного кадастрового участка в баллах, т.е. произвести интегральную балльную оценку.

Воспользуемся выше представленной формулой, исходными данными, а также значениями из таблицы №1. Тогда отметим, что средний оценочный балл по городу (или части территории города ) вычисляется по формуле:

S = = 3.9

Для оценки городских территорий необходимо располагать информационно-статистическими данными различных городских служб, организаций и учреждений с учетом требований действующих СНиПов по строительству и планировке городов.

Оценка городских территорий внутри каждого фактора производится по различным оценочным показателям, характерным для каждого фактора градостроительной ценности, и индивидуальным для городов различного уровня социально-технического развития.

Оценка и зонирование территории города производится с использованием планово-картографической основы необходимого масштаба по кадастровым кварталам и массивам в зависимости от размеров города.

В последующих главах данного учебного пособия будет рассмотрена методика оценки территории города и принципы зонирования её по основным факторам градостроительной ценности (соцкультбыт, транспортная доступность, экология, развитие инженерных инфраструктур).

2.ЗОНИРОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИИ ПО УРОВНЮ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

ТАБЛИЦА №2

№	Критерий объекта оценки	Оценка в баллах	Вклад (вес) объекта
	Расстояние до школы (м)						30%
	Расстояние до детского сада (м)						30%
	Расстояние до магазина (м)						20%
	Расстояние до объекта бытового обслу-живания (м)						15%
	Расстояние до поликлиники (м)						5%
							100%

Рассмотрим на примере, как пользоваться оценочной шкалой.

Пример: оцениваемый участок - кадастровый квартал №4- находится

-в 500м от школы,

-в 100м от магазина,

-в 2100м от поликлиники,

-в 700м от детского сада,

-в 500м от химчистки.

Необходимо в баллах получить цену кадастрового квартала №4:

S = = =7.15 балла. (вклад при вычислении можно выражать в частях).

Для оценки городских территорий по уровню развития соцкультбыта в городах с населением 300-500 тысяч человек вводится понятие центра и подцентра города. За центр города принимают административный центр, за подцентры- геометрические центры районов или микрорайонов.

При оценке таких городов оценочная шкала имеет более сложный вид, т.к. балльная оценка участка состоит из 2-х составляющих:

1-ая – наличие того или иного объекта соцкультбыта в радиусе 500м от оцениваемого участка (в соответствии со СНиПом),

2-ая – удаленность от центра, подцентра или одиночного объекта соцкультбыта (школа, детский сад, магазин).

Рассмотрим на примере, как вычислить цену участка в баллах с помощью оценочной шкалы, представленной в таблице 3 на стр.83.

Пример: Необходимо оценить 2 кадастровых квартала: №7, №14. Кадастровый квартал находится в 500м удаления от центра, в радиусе 500м имеется школа и детское учреждение. Кадастровый квартал №14 находится в 700 м от подцентра города, имеется только школа.

Вычислим цену в баллах этих кварталов:

S =10б 0.5+10б 0.5=10 баллов;

S =7б 0.4+10б 0.3=5.8 балла.

Ведомость расчёта баллов по контурам. Таблица №4.

№ контура	Характеристика территории по объектам социально-бытовой инфраструктуры	Оценка в баллах
	Расстояние 2000 м от подцентра (п/ц)	0.2. 0.4=0.8
	Расстояние 2000м от п/ц	0.5 0.4=0.2
	Расстояние 1500м от п/ц	1 0.4=0.4
	Расстояние 900м от п/ц, есть д. с.	5 0.4+10 0.3=5.0
	Расстояние 900м от п/ц, есть д. с.+ шк.	5 0.4+10 0.5=7.0
	Расстояние 500м от п/ц, есть д. с. + шк.	10 0.4+10 0.5=9.0
	Расстояние 900м от п/ц, есть д. с. +шк	5 0.4+10 0.5=7.0
	Расстояние 1500м от центра (ц)	1 0.5=0.5
	Расстояние 1200м от ц	3 0.5=1.5
	Расстояние 1200м от ц, есть шк	3 0.5+10 0.3=4.5
	Расстояние 1200м от ц, есть д.с.+шк	3 0.5+10 0.5=6.5
	Расстояние 700м от ц, есть школа	7 0.5+10 0.3=6.5

2.3.3.Зонирование территории города и оформление карты по уровню развития социально-бытовой инфраструктуры.

По результатам, полученным по каждому контуру в баллах, составляется шкала разделения территории города на зоны: определяется шаг шкалы и количество зон. Пример такой шкалы приведен в таблице №5.

Таблица №5.

№ зон	Баллы
I	10 баллов
II	От 9 до 9.9. баллов
III	От 8 до 8.9 баллов
IV	От 7 до 7.9 баллов
V	От 6 до 6.9 баллов
VI	От 5 до 5.9 баллов
VII	От 4 до 4.9 баллов
VIII	От 3 до 3.9 баллов
IX	От 2 до 2.9 баллов
XI	От 1 до 1.9 баллов
XII	От 0 до 0.9 баллов

Далее завершается оформление карты оценки по описываемому фактору. Составляется легенда, делается зарамочное оформление, условные обозначения, подписываются зоны римскими цифрами. Целесообразно использовать отдельный цвет для каждой зоны, поэтому на карте это д.б. отображено в условных обозначениях. Образец такой карты представлен в приложении №1.

3. ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПО ТРАНСПОРТНОЙ ДОСТУПНОСТИ.

ССССсссс

Существует и другой способ оценки городских территорий по транспортной доступности, основанный на оценке густоты транспортной сети в км/км . Так для крупных городов по СНИПу она составляет 4.0 – 4.5 км/км , для прочих – 1.5 – 2.5 км/км .

Таблица №10.

№	Наименование ингредиента	ПДК3 (мг/м )	Класс опасности
	Оксид углерода	3.0
	Окислы азота	0.04
	Углеводороды	1.0
	Марганец и его соединения	0.001
	Соединения кремния	1.0
	Фториды	0.01
	Фтористый водород	0.005
	Пыль хлопковая	0.005
	Пыль цементная	0.1
	Диоксид серы	О.о5
	Аммиак	0.04
	Пары серной кислоты	0.1
	Твердые частицы	0.05
	Пыль древесная	0.05
	Окись цинка	0.05
	Сажа	0.05
	Бутиловый спирт	0.1
	Пыль	0.05
	Пятиокись ванадия	0.002
	Мышьяк	0.003
	Сурьма	0.02
	Ацетон	0.35
	Бензин	0.05-1.5
	Свинец	0.0003
	Ксилол	0.2
	Фенол	0.003
	Изопропиловый спирт	0.6
	Бензол	0.1
	Этилбензол	0.1
	Толуол	0.6
	Сероводород	0.008
	Хлороводород	0.2
	Бутилацетат	0.1
	Этилхлоргидрид	0.2
	Окись этилена	0.3
	Этилен	3.0
	Хлоропрен	0.002
	Пропилен	3.0
	Стирол	0.002
	Дихлорэтан	1.0
	Этилацетат	0.1
	Хром ангидрид	0.0015
	Фосфорный ангидрид	0.05
	Уайт- спирт	300.0
	Хлористый ангидрид	0.2
	Соляная кислота	0.2
	Фториды неорганические растворимые	0.1
	Хром шестивалентный	0.0015
	Окись железа	0.04
	Окись никеля	0.001
	Озон	0.03
	Соли никеля (раств.)	0.0002
	Спирт этиловый	5.0
	Формальдегид	0.003
	Хлор	0.03
	Водород цинистый	0.01
	Метил метакрилат	0.01
	Циклогексанол	0.06
	Перхлорэтилен	0.06
	Окись хрома	0.001
	Альдегид пропиловый	0.015
	Зола	0.1
	Сольвент	100.0
	Медь	0.001-0.003
	Уксусная кислота	0.06
	Фталевый ангидрид	0.1
	Ангидрид селена	0.05
	Акромин	0.03

Для примера рассмотрим некоторые данные экологической обстановке по Москве и Иркутску. Самые активные загрязнители воздуха в Москве – тепловые электростанции (их в Москве 12), предприятия химической промышленности и стройиндустрии. Больше всего таких гигантов в Юго-Восточном округе (в первую очередь знаменитый завод в Капотне), Центральном, Восточном и Южном округах. Наиболее распространены в Москве такие загрязнители, как оксиды углерода, азот, углеводород, сажа, сера и пыль. По данным Москомприроды пыль составляет 1% от всех загрязнителей воздуха. Но мелкие частицы городской пыли содержат 80% всех тяжелых металлов и вредных органических соединений (бензол, толуол, бензопирен и т.д.) Мелкая пыль- виновник заболеваний, т.к. адсорбирует канцерогены. Мелкие частицы пыли не улавливаются очистными установками, даже если степень очистки достигает 98%.

В Центральном округе Москвы содержание в воздухе всевозможных примесей превышает ПДК в 10-12 раз. На МКАД загрязняющие вещества, как правило, превышают норму в 3-5 раз.

Иркутск- город с очень высоким уровнем загрязнения окружающей среды. Основные ингредиенты- загрязнители: диоксид серы (выше среднего ПДК по РФ), диоксид и оксид азота, пыль, сажа, оксид углерода (среднегодовая ПДК- одна из наибольших по РФ), бенз(а)пирен (среднегодовая концентрация превышает стандарт в 8 раз), формальдегид (среднегодовая ПДК от 4 до7 ). Суммарные выбросы вредных веществ за год превышают сто тысяч тонн.

В Самаре, где высокий уровень развития нефтехимической промышленности и электротехники, веществами, определяющими высокий уровень загрязнения, являются формальдегид, фтористый водород, пыль.

В Кемерово развито производство минеральных удобрений и черная металлургия, поэтому там высокий процент загрязнения вредными веществами.

4.1.3.Механизм образования загрязнений в атмосфере.

Физическая картина образования загрязнений в атмосфере города характеризуется термодиффузией газов, попадающих в атмосферу выбросов промышленных предприятий. Закон немецкого ученого А.Фика устанавливает зависимость диффузионного потока частиц и градиента их концентрации.

Y= - D , где (6)

Y - поток диффузионного газа [ ],

D - коэффициент диффузии [м /сек ],

- градиент диффузии [кг/м ] (скорость перемещения единицы вещества за единицу времени).

Знак минус говорит о том, что концентрация постоянно уменьшается. Поток диффузных газов прямо пропорционален температуре ( ) и обратно пропорционален давлению (р ).

Химическая картина характеризуется образованием аэрозолей из частиц ингредиентов. Дым, туман- типичные аэрозоли (величина частиц 0.001-1.0 мкм.). Аэрозоли могут между собой сливаться в результате химических реакций в более крупные.

4.1.4.Методы определения ареалов загрязнения воздушного бассейна города.

Существует несколько методов определения ареалов загрязнения атмосферы города. Рассмотрим наиболее распространенные из них.

Метод 1

Организации Росгидромета имеют сеть наблюдательных постов и станций, где совместно с санитарно-эпидемиологической службой РФ осуществляют программу наблюдений, связанную с изменением концентрации вредных веществ в городах и поселках, в водоёмах, атмосфере, почве. Наблюдения ведутся одновременно во многих точках населенного пункта, которые находятся в узлах сетки с шагом 0.2.-1.0. км. (см. рис. 2)

На каждом пункте устанавливается специальная аппаратура для забора воздуха и для проведения в последующем анализов. По результатам анализов на карте (плане) города или населенного пункта проводят линии равных концентраций вредных веществ.

Этот способ не учитывает влияние метеоусловий, но он наиболее объективен на конкретное время. Этот способ является по затратам дорогим.

Рис. 2

Метод 2

Этот метод наиболее распространен и называется вероятностно-статистическим. Зоны загрязнения города или населенного пункта рассчитываются с помощью эмпирической формулы вычисления радиуса загрязнения атмосферы. Она имеет вид:

R= [км], где (7)

R- радиус зоны загрязнения в км,

G- годовой выброс вредного вещества в тоннах за год,

Т- количество дней работы предприятия-источника в год,

С - ПДК данного ингредиента.

Этот способ дешевый, но имеет недостаток- влияние метеоусловий не учитывается.

Метод 3

Метод заключается в постоянном наблюдении за воздушным бассейном города, которое осуществляется на стационарах службы Гидромета. Картина загрязнений в городе, полученная этим методом, имеет направленный характер, т.е. характеризующий определенные участки городской среды.

Рассмотрим для примера график, составленный по результатам наблюдения вдоль автомобильной трассы за распространением тетераэтилсвинца в почве (рис. 3) при нагрузке 30 000 автомобилей в сутки. Тетраэтилсвинец присутствует во всех марках бензина. Размерность концентрации оседания вредных веществ в почве Q –[ мг\кг]. По горизонтальной оси отложено расстояние в метрах от оси трассы. При нагрузке более 10000 автомобилей в час на плане выделяется ареал загрязнения шириной 100 метров ( по 50 метров в каждую сторону).

Рис. 3

Учет влияния метеофакторов.

Учет влияния метеусловий в данном городе позволяет точнее определить концентрацию вредных веществ в тех или иных частях города. При наличии ветров концентрация едких газов уменьшается и обстановка улучшается.

Для учета метеофакторов применяют розу ветров. Роза ветров- это график, на котором по основным направлениям сторон света отложены в % количества ветров, дующих в определенное время (года, месяца). Обычно учитывают ветра со скоростью 2 м/сек.- 6 м/сек. В нашем случае нас интересует куда дует ветер, а в метеорологии учитывают откуда дует ветер. Если нет ветра, то на графике розы ветров откладываются равные части по 12.5% (100%:8) в произвольном масштабе (см. рис. 4).

Рис.4

Для составления карты ареалов загрязнения воздушного бассейна используется роза ветров, а именно радиусы загрязнения вычисляются по основным направлениям света от источника загрязнения:

Sкм= , где (8)

R- радиус зоны загрязнения атмосферы (км),

%- значение количества ветров по направлениям.

Обычно рассчитывают радиусы ингредиентов загрязнений для 1ПДК3, 5ПДК3, 10ПДК3 для различия источников (предприятий). В таблице №11 на стр.84 представлен пример расчета радиусов ареалов загрязнения из различных источников- предприятий(в сантиметрах).

Рис.5

Вариант 2 .

На территории города имеется одно предприятие, которое выбрасывает в воздух 1 ингредиент с различной степенью концентрации – несколько ПДК. На рис.6 представлен такой вариант. Предприятие выбрасывает 1ПДК NO2, 5ПДК NO2, 10ПДК NO2 на различные территории.

Рис 6.

Распределим баллы по контурам в зависимости от степени загрязнения территории. Пронумеруем контура арабскими цифрами 1,2,3,… Границами контуров являются ареалы распространения ингредиентов различной степени концентрации. Составим таблицу, в которой представим оценку в баллах.

Таблица №12.

№ контура	Концентрация ингредиентов в ПДК	Оценка в баллах
	Меньше 1 ПДК NО2	10 баллов
	1 ПДК NО2	8 баллов
	5ПДК NО2	6 баллов
	10 ПДК NО2	4 балла
	Больше 10 ПДК NО2	2 балла

Вариант 3.

В городе имеется 1 предприятие – источник загрязнения атмосферы. Оно выбрасывает 2 и более ингредиентов с различной степенью концентрации. Представим графически данный вариант. Предприятие выбрасывает оксид азота и оксид серы, причём имеем различные концентрации – 1ПДК, 5ПДК и 10ПДК каждого ингредиента в атмосфере различной территории. На рис.7 в условных обозначениях показаны ареалы загрязнения и обозначены арабскими цифрами контура.

Рис.7

Запишем в таблицу результаты оценки в баллах по контурам.

Таблица №13.

№ контуров	Концентрация ингредиентов в ПДК	Оценка в баллах
	Меньше или 0 ПДК
	1 ПДК NО2
	1ПДК NO2+1ПДК SO2
	5ПДК NO2+ 1ПДК SO2
	5ПДК NO2 + 5ПДК SO2
	10ПДК NO2+5ПДКSO2
	10ПДК NO2+10ПДК SO2

Таблица №14.

№ контуров	Концентрация ингредиентов в ПДК	СОП	Оценка в баллах
	0 ПДК
	1ПДКNO2
	1ПДКNО2+1ПДКSO2
	5ПДКNO2+1ПДКSO2
	5ПДКNO2+5ПДКSO2
	10ПДКNO2+5ПДКSO2
	10ПДКNO2+10ПДКSO2
	1ПДКNO2+1ПДКSO2+1ПДКHF
	1ПДКNO2+5ПДКHF
	1ПДКNO2+5ПДКHF
	1ПДК HF
	5ПДЕ
	10ПДКHF
Балл i-го контура рассчитывают с учётом СОП max (исходя из 10 балльной оценки): балл i= 10- (СОП- 10/СОПmax)

Таблица №15.

№ зон	СОП	Балльная оценка	№ зон	СОП	Балльная оценка
I	0-15	9.0-9.9	VI	76-90	4.0-4.9
II	16-30	8.0-8.9	VII	91-105	3.0-3.9
III	31-45	7.0-7.9	VIII	106-120	2.0-2.9
IV	46-60	6.0-6.9	IX	121-135	1.0-1.9
V	61-75	5.0-5.9	X	136-150	0.0-0.9

Оформление картографического материала по экологическому фактору.

По результатам балльной оценки уровня загрязнения воздушного бассейна городской территории проводится зонирование территории, которое представляется на карте. В зоны объединяются контура, имеющие соответствующие шкале баллы (см. таблицу №15). В условных обозначениях показывают зоны, которые номеруются римскими цифрами и закрашиваются определенным цветом. Выполняется зарамочное оформление и ставится подпись исполнителя. Образец такой карты представлен в приложении №4 данного пособия.

5.ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПО УРОВНЮ РАЗВИТИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ.

Таблица №16.

Основные фонды инженерных систем	Принципы распределения основных фондов по территории города	Примечание
Водоснабжение и канализация	Пропорционально удельному водопотреблению и водоотводу в зависимости от количества систем в районах с различным уровнем застройки
Теплоснабжение	В районах с централизованным теплоснабжением пропорционально удельному расходу тепла на отопление и горячее водоснабжение, в районах различной этажности и различных уровнях благоустройства в зависимости от числа жителей
Газоснабжение	Равномерно по районам города пропорционально жилищному фонду, для домов с электроплитами - двухкратное увеличение подачи электроэнергии из основных фондов
Слаботочные системы	Равномерно по районам города пропорционально жилищному фонду

Нетрудно заметить, что распределение основных фондов можно учесть через этажность застройки

Таблица №17.

№ п/п	Инженерные сооружения и системы	Оценка в баллах
	Территория имеет все инженерные системы
	Территория имеет водоснабжение, канализацию, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, но нет телефона
	Территория имеет водоснабжение, канализацию, теплоснабжение, электроснабжение, газ- привозной (сжиженный в баллонах, и нет телефона)
	Территория имеет только водоснабжение, канализацию и электроснабжение
	Территория имеет только электроснабжение, водоснабжение через колонки
	Территория имеет только электроснабжение

Оценив по предлагаемому способу участки городской территории, легко провести зонирование её. Участки территории с одинаковыми баллами объединяются в зоны с учётом шкалы. Чтобы провести оценку территории по этому способу, надо располагать данными по всем кадастровым кварталам о наличии инженерных систем.

Способ учета уровня развития инженерной инфраструктуры через этажность застройки является наиболее доступным. Составляется карта этажности застройки на территорию города, на которую в условных обозначениях (см. таблицу №18) наносят информацию о зданиях и сооружениях и наличии инженерных систем. Кроме этой информации на карту наносят зоны:

- исторической застройки

- регулированной застройки

- охранные

Границы этих зон определяются постановлениями администрации города и данные о них находятся в управлении архитектуры.

Таблица №18

Наши рекомендации

№ п/п	Этажность	Наличие инженерных систем	Условное обозначение
1	1-2	Водоснабжение из колонок, газ привозной, есть только электроснабжение
<