Системы сертификации, действующие в сфере автомобильного транспорта. Правовые основы сертификации в РФ.
Сертификация – подтверждение соответствия товара или услуги требованиям нормативной документации (или документов принимаемых в качестве нормативных).
Как вид деятельности введена в РФ с 1992-1993 г, как единственно возможный на тот момент инструмент, позволяющий управлять качеством выпускаемой продукции (товаров, услуг).
Началом для введения сертификации послужило принятие двух законов:
«О защите прав потребителя»
«О сертификации товаров и услуг»
В 1998 году были приняты координальные изменения к закону «О сертификации товаров и услуг», которые в качестве формы «подтверждения соответствия»определили:
- Обязательную сертификацию.
- Добровольную сертификацию.
- подтверждение соответствия в форме принятия изготовителем продавцом (продавцом) «Декларации о соответствии».
Перечень продукции качество которой могло быть подтверждено одним из трех способов утверждались правительством РФ.
С этого момента (1998) начали развиваться системы добровольной сертификации.
В 2001 году был принят федеральный закон №184 «О техническом регулировании».
Этот закон ввел понятие «технического регламента»
Он распространился только на продукцию, процесс ее производства, реализации, хранения, утилизацию.
Обязательная сертификация проводится только на соответствие технических регламентов.
Добровольная сертификация проводится на соответствие государственным стандартам, стандартам предприятия, договорным условиям.
То есть товары подлежат обязательной сертификации (ЗЧ, автомобили), а услуги (ТО и Р, перевозки) – добровольной.
На автомобильном транспорте действуют следующие основные системы сертификации:
1) Системы обязательной сертификации:
- система сертификации механических транспортных средств и прицепов;
По ее результатам выдается одобрение типа транспортного средства.
- система сертификации механических транспортных средств по совокупности свойств;
По ее результатам выдается одобрение типа транспортного средства.
- система сертификации запасных частей и авто- мотопринадлежностей;
- система сертификации гаражного оборудования.
По ее результатам выдается сертификат соответствия.
2)Системы добровольной сертификации:
- система сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей;
- система сертификации услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;
- система сертификации оценочной деятельности автомобильного транспорта;
- система сертификации о перевозке скоропортящихся и опасных грузов;
- система сертификации розничной торговли автомобилями, запасными частями и авто- мототехникой.
Основу нормативной базы сертификации на автомобильном транспорте составляют нормативные документы.
1)Законы РФ: «О техническом регулировании», «О защите прав потребителя», «О защите окружающей среды», «О санитарно эпидемиологическом благополучии», «О пожарной безопасности», «О безопасности дорожного движения», «Об обеспечении единства измерений» и др.
2)Подзаконные акты (постановления правительства РФ, постановления отдельных министерств и ведомств зарегистрированные в министерстве юстиций):
а)Правила по проведению сертификации в РФ,
б)Правила по проведению сертификационных работ и услуг,
в)Правила оказания услуг по ТО и Р автомобилей,
г)Правила розничной торговли автомобилями, ЗЧ, авто- мотопринадлежностями,
д)Перечень товаров подлежащих обязательной сертификации,
И т.д.
3)Общероссийские классификаторы:
а)Общероссийский классификатор продукции;
б)Общероссийский классификатор услуг населению
И др.
4)Международные стандарты в сфере автомобильного транспорта:
а)ЕЭК ООН «Правила №20…70»;
б)ЕСТР;
в)Договор по перевозке опасных грузов (ДОПОГ);
г)Договор по специальному подвижному составу
И др.
5)Национальные (государственные) стандарты :
а)ГОСТ Р 51709-01 «Автотранспортные средства, требования безопасности к техническому состоянию»;
б)ГОСТ 172203-87 «Атмосфера…» (по СО);
в)ГОСТ 172206-96 «СО автомобилей с газобаллонным оборудованием»;
г)ГОСТ 21393-75 «Дымность отработанных газов дизелей».
И др. (всего 37).
5)Отраслевые стандарты (ОСТ):
Всего 19 стандартов.
6)Правила и положения :
а)ТО и Р подвижного состава на автомобильном транспорте;
б)Эксплуатация автошин, безопасная эксплуатация сосудов работающих под давлением;
И др.
7)Разнообразная технологическая документация: ТУ, РД, МУ, РТ, РКО и т.д. (всего 235).