Особенности договорных отношений в сфере международных экономических отношений и внешнеэкономической деятельности

• Роль и место договорных отношений в системе мирохозяйственных связей

• Межгосударственное и международное регулирова­ние мирохозяйственных связей

• Особенности договорных отношений в области международных коммерческих операций

27.1. Роль и место договорных отношений в системе мирохозяйственных связей

Как показано в гл. 6, основу современных МЭО составляют ми­рохозяйственные связи на микроуровне между фирмами и компа­ниями разных стран, отдельными предпринимателями. Такие связи в условиях рыночной экономики предполагают широкое примене­ние договорной формы, когда субъекты хозяйствования ВЭД несут всю полноту ответственности за выполнение принимаемых обяза­тельств, располагая при этом достаточными правами и ресурсами. Участие в МЭО диктуется прежде всего интересами сторон, теми экономическими выгодами, которые они получают в результате внешнеэкономических операций. Еще в 1970-е годы в МЭО ре­шающую роль играла внешняя торговля. Это означало, что внешне­экономическая деятельность предприятий, фирм, компаний и от­дельных предпринимателей сводилась преимущественно к коммер­ческим операциям по экспорту и импорту товаров и услуг. Сдвиги, произошедшие в структуре МЭО к настоящему времени, сущест­венно расширили и изменили сферу и направления договорных связей между их участниками.

Развитие международного производственного и научно-технического сотрудничества предопределило важную роль догово­ров между сторонами в этой области: международное кооперирова­ние требует четкого закрепления обязательств сторон, определение на договорной основе системы экономических мер и санкций, обеспечивающих их исполнение. Новые возможности договорной практики связаны с созданием и деятельностью совместных пред­приятий, ТНК и финансово-промышленных групп; наконец, объ­ектом договоров в МЭО становятся информационные, консалтин­говые и маркетинговые услуги, инжиниринг и т.д.

Вместе с тем, как сказано выше, мирохозяйственная сфера, МЭО имеют ряд особенностей, что обусловливает некоторую спе­цифику договорных отношений на международном уровне. Значи­тельно большее влияние, чем внутри страны, на них оказывают ме­ждународные обычаи, правила и конвенции, многосторонние межгосударственные и двусторонние соглашения. Следует иметь в виду, что потери партнера в хозяйственных международных связях озна­чают и известные потери для национальной экономики страны. Именно поэтому вопрос о механизме и практике договорных отно­шений в этой области приобретает особое значение.

27.2. Межгосударственное и международное регулирование мирохозяйственных связей

Правовое регулирование договорных отношений в системе ми­рохозяйственных связей осуществляется нормами международного права. Конституция РФ (п. 1 ст. 15) предусматривает, что составной частью правовой системы Российской Федерации являются ее меж­дународные договоры. Если международным договором РФ уста­новлены иные правила, чем предусмотрены законом, то использу­ются правила международного договора. Применительно к внешне­экономической деятельности важное значение имеют два вида меж­дународных договоров.

К первому виду относятся договоры, устанавливающие режим торговли в отношениях между двумя государствами или группой государств. По содержанию их можно подразделить примерно на пять основных типов: торговые договоры и соглашения; соглаше­ния об экономическом и техническом сотрудничестве; экономиче­ские соглашения; соглашения о предоставлении финансовой по­мощи; соглашения о защите инвестиций.

• В торговых договорах и соглашениях общего типа стороны пре­дусматривают взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования, который, как правило, распространяет­ся на область взимания таможенных пошлин, всевозможных налогов и сборов при импорте и экспорте, а также на обло­жение налогами и сборами судов одной стороны в портах другой стороны, на правила и формальности, касающиеся импорта, экспорта и т.д. Из режима наибольшего благоприят­ствования, как правило, исключаются преимущества, которые предоставлены или могут быть предоставлены в будущем од­ной из договаривающихся сторон соседним государствам в целях облегчения приграничной торговли с ними, а также преимущества, вытекающие из таможенного союза, который заключен или может быть заключен в будущем одной из до­говаривающихся сторон.

Страны — участницы ГАТТ/ВТО представляют друг другу режим наибольшего благоприятствования, не имея между собой специальных соглашений. В некоторых торговых соглашениях указывается, что принцип наибольшего благоприятствования применяется сторонами только в области выдачи импортных лицензий.

Поскольку торговые договоры обычно заключаются на дли­тельные сроки, они создают определенную стабильность в тор­говых отношениях между странами.

К торговым соглашениям обычно прилагаются списки това­ров, являющихся предметом торговли между этими странами. Если импорт какого-либо товара, включенного в списки, не ос­вобожден от количественных ограничений, то по нему указыва­ется согласованный контингент — количество или стоимость; по некоторым позициям предусматривается возможность увели­чения контингентов. Иногда в списках приводятся только но­менклатура товаров и общая сумма взаимных поставок без ука­зания отдельных контингентов. В ряде случаев к соглашению прилагаются четыре списка, два из которых содержат номенклату­ру товаров с указанием отдельных контингентов, а два других — только наименование товаров, причем оговаривается, что пере­численные товары импортируются без количественных ограни­чений.

В ряде случаев в торговые соглашения включаются статьи, касающиеся определения происхождения поставляемых товаров; кроме того, в них устанавливается право каждой из сторон тре­бовать при импорте соответствующее свидетельство.

Как правило, торговые соглашения регулируют примерно одинаковый круг вопросов. В некоторых соглашениях промышленно развитых стран с развивающимися странами особо огова­ривается возможность увеличения кредитов или государствен­ных гарантий этим странам для облегчения им закупок машин и оборудования.

• Межправительственные соглашения об экономическом и тех­ническом сотрудничестве играют важную роль в расширении торговли наукоемкими товарами. Обмениваясь письмами, стороны особо договариваются об осуществлении отдельных

проектов в указанной области. На базе соглашения об эко­номическом и техническом сотрудничестве могут заключать­ся специальные соглашения по отдельным вопросам. На их основе одна из сторон обычно обязуется поставлять учебные материалы и оборудование лабораторий для технических и научных институтов, оказывать помощь в строительстве предприятий, включая поставку и монтаж оборудования, в организации технического обучения местного населения и в привлечении для этой цели технических специалистов и преподавателей из своей страны, а также обеспечивать сту­дентам и практикантам соответствующей страны возмож­ность обучения и повышения квалификации в учебных за­ведениях, на промышленных предприятиях и в государст­венных учреждениях данной страны.

В обязанности правительства принимающей страны, как правило, входит предоставление для осуществления предусмот­ренных в соглашении проектов земельных участков и зданий, несение расходов, возникающих в связи с поездками в пределах страны экспертов, преподавателей и технических специалистов, а также в связи с перевозками грузов, вызываемыми осуществ­лением проектов.

Соглашения об экономическом и техническом сотрудничест­ве обычно заключаются на три — пять лет, иногда на один год с оговоркой о возможности продления за месяц до истечения срока действия.

Будучи правовой формой оказания технической помощи, развивающимся странам, соглашения об экономическом и тех­ническом сотрудничестве имеют большое экономическое значе­ние. Крупные компании, получая возможность участвовать в строительстве предприятий и в управлении ими, стремятся ока­зывать влияние и на долгосрочные программы экономического развития соответствующих стран. С другой стороны, такие со­глашения обеспечивают компаниям возможность расширения сбыта машин, оборудования и других товаров.

• Межправительственные экономические соглашения сходны с торговыми соглашениями общего типа, отличаясь тем, что в них, помимо вопросов товарообмена и услуг в общей форме, предусматривается, что договаривающиеся стороны в рамках действующих в каждой из стран правовых норм обязуются не применять дискриминации также в отношении движения капиталов и во взаимных платежах. Срок действия эконо­мических соглашений — один-полтора года.

• Межправительственные соглашения о финансовой помощи предусматривают согласие правительства одной из сторон предоставить другой стороне долгосрочные кредиты (с ука­занием суммы кредита). В отношении условий кредитов и порядка их использования оговорено, что эти положения будут согласованы в специальных контрактах. В условиях постоянного увеличения доли машин и оборудо­вания в вывозе промышленно развитых стран и обострения конкурентной борьбы на мировом рынке, роста спроса на про­дукцию машиностроения со стороны развивающихся стран при одновременном увеличении их внешней задолженности страны — экспортеры этих товаров постепенно совершенствуют методы финансирования экспортных поставок в целях повышения кон­курентоспособности своих фирм. Значение соглашений о фи­нансовой помощи как средства торговой политики определяется тем, что подавляющая часть предоставляемых кредитов расходу­ется странами-заемщиками и на закупку товаров из страны-кредитора. Таким образом, эти соглашения по существу имеют форму поощрения экспорта страны-кредитора.

Будучи заинтересованными, в укреплении своих позиций на рынках развивающихся стран, промышленно развитые страны все большее внимание уделяют именно двусторонним кредитам в рамках соглашений о финансовой помощи, так как финанси­рование торговли через международные кредитные институты, такие, как МБРР и MAP, находится под сильным влиянием США и в значительной степени связано с поставками амери­канских товаров (несмотря на то, что по уставу этих организа­ций выдача заказов в счет кредитов должна осуществляться на международных торгах).

Промышленно развитые страны осуществляют постоянный контроль за использованием кредитов по соглашениям о фи­нансовой помощи и анализируют их эффективность. Вследствие обострения конкуренции между странами-кредиторами средняя процентная ставка по условиям финансовой помощи значи­тельно снизилась, а средний срок кредитов увеличился.

• Межправительственные соглашения о защите инвестиций фиксируют обязательства договаривающихся сторон не про­водить дискриминации в отношении взаимных капитало­вложений, разрешать свободный перевод капиталов и при­былей и отчуждать капиталовложения другой стороны лишь при условии соответствующего и немедленного возмещения их стоимости. Соглашения о защите инвестиций представ­ляют собой один из способов страхования капиталов глав­ным образом от политического риска.

Международные договоры второго вида содержат граждан­ско-правовые правила, регулирующие имущественные отноше­ния, возникающие из внешнеэкономических контрактов. К ме­ждународному договору такого вида относится, прежде всего, Конвенция ООН по договорам международной купли-продажи то­варов 1980 г. (далее Венская конвенция) [I].

Состоявшаяся в 1980 г. в Вене конференция ООН приняла Конвенцию по договорам международной купли-продажи. С 1 января 1988 г. после ее ратификации десятью странами Венская конвенция вступила в силу. Россия с 1 сентября 1991 г. участву­ет в Конвенции.

Этот документ осуществляет правовое регулирование одного из наиболее распространенных в современной торговле вида сделок — договора купли-продажи. Главная цель Венской кон­венции — унификация правового режима международных сде­лок купли-продажи. При ее применении в значительной мере стираются различия в правовом регулировании сделок купли-продажи в праве стран ее участниц. Это облегчает как заключе­ние, так и исполнение договоров, поскольку содержание прав и обязанностей сторон определяется единообразно.

Конвенция носит нормативный характер. В то же время стороны по своему усмотрению могут отступить от ее положе­ний. Конвенция распространяется только на договоры, имею­щие международный характер. Определяющим для установле­ния международного характера сделки является то, что коммер­ческие предприятия участников сделки находятся в разных го­сударствах.

Из сферы действия Конвенции изъяты определенные виды сделок купли-продажи: потребительская торговля, продажа с аукциона в порядке исполнительного производства. Конвенция не распространяется также на продажу ценных бумаг, судов водного и воздушного транспорта, электроэнергии, на контрак­ты подрядного характера. Конвенция не регулирует ряд важных правовых вопросов, традиционно возникающих при внешнетор­говой купле-продаже. Примером могут служить положения о штрафах и неустойках при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств. Такие вопросы регулируются в соот­ветствии с нормами применимого национального права.

Кроме того, Конвенция не затрагивает правового регулиро­вания сделок по внешнеторговой поставке, на которые распро­страняются ранее заключенные международные договоры. В международной торговле в виде единого документа заключа­ются, как правило, крупные и сложные контракты. При постоянных деловых отношениях с конкретным партнером практикуется согласование с ним общих условий купли-продажи (соответственно на экспорт или импорт), чтобы в конкретном предложении ссы­латься на них во всем, что не предусмотрено в его тексте. При вы­работке текста таких общих условий, купли-продажи могут быть, в частности, использованы следующие источники:

• применяемые некоторыми государствами Общие условия поставок. Содержащиеся в них формулировки апробированы договорной и арбитражной практикой;

• разработанные под руководством Европейской экономиче­ской комиссии ООН общие условия и типовые контракты для различных видов торговых сделок. Всего их существует более трех десятков. Такие общие условия имеются, напри­мер, в отношении экспортных поставок машинного обору­дования, купли-продажи потребительских товаров длитель­ного пользования и других металлоизделий серийного про­изводства, пиломатериалов хвойных пород, международной купли-продажи цитрусовых;

• широко применяемые в международной торговле типовые кон­тракты, разработанные соответствующими отраслевыми ассо­циациями торговцев товарами определенного вида. Такие ти­повые контракты составлены на каждый отдельный вид товара (зерно, растительные масла, хлопок, натуральный каучук, ле­соматериалы, кожсырье, уголь, цветные металлы и др.);

• документы Международной торговой палаты, носящие ре­комендательный характер и обычно применяемые при нали­чии ссылки на них в контракте. В их число, прежде всего, входят Международные правила толкования торговых терми­нов (Инкотермс).

Возможна и разработка собственных типовых контрактов. На такой типовой контракт, известный партнеру, можно ссылаться и в коммерческом предложении. При определении условий конкретно­го контракта, а также при составлении типовых контрактов и об­щих условий купли-продажи при согласии сторон может приме­няться документ, принятый в J 994 г. Международным институтом по унификации частного права в Риме, именуемый Принципы меж­дународных коммерческих контрактов.

27.3. Особенности договорных отношений в области международных коммерческих операций

Объекты международных коммерческих операций — материаль­но-вещественная продукция и услуги, включая результаты производственного и научно-технического сотрудничества, приобретаю­щие в обмене форму товара. Эти объекты определяют виды ком­мерческих операций и особенности договорных отношений при их осуществлении на мировом рынке.

Международные коммерческие операции подразделяются на ос­новные, осуществляемые на возмездной основе между непосредст­венными участниками этих операций (контрагентами разных стран), и обеспечивающие, связанные с продвижением товара от продавца к покупателю.

К основным коммерческим относятся операции:

• по обмену продукцией в материально-вещественной форме;

• по обмену научно-техническими знаниями (в форме торгов­ли патентами, ноу-хау, лицензиями);

• по обмену техническими услугами (консультативный и строительный инжиниринг);

• арендные (лизинг);

• по международному туризму;

• по предоставлению консультационных услуг в области ин­формации и совершенствования управления;

• по обмену кинофильмами и телепрограммами. Международный товарооборот обеспечивают операции:

• по международным расчетам;

• по международным перевозкам грузов;

• транспортно-экспедиторские;

• по страхованию грузов;

• по хранению грузов при международных перевозках. Охарактеризуем кратко основные виды международных коммер­ческих операций.

Операции по обмену продукцией в материально-вещественной фор­ме — экспортно-импортные операции — коммерческая деятельность, связанная с куплей-продажей товаров, имеющих материально-вещественную форму. При этом под экспортными операциями по­нимается деятельность, связанная с продажей и вывозом за границу товаров для передачи их в собственность иностранному контраген­ту; под импортными — деятельность, связанная с закупкой и вво­зом иностранных товаров для последующей реализации их на внут­реннем рынке своей страны.

Разновидность экспортно-импортных операций представляют реэкспортные и реимпортные операции. К реэкспортным относятся операции, предусматривающие вывоз за границу ранее ввезенного товара, не подвергавшегося в реэкспортирующей стране какой-либо переработке. Предметом реэкспорта чаще всего выступают товары, продаваемые на международных аукционах и товарных биржах.

К реимпортным относятся операции, связанные с вывозом из-за границы ранее вывезенных отечественных товаров, не подвергав­шихся там переработке. Ими могут быть товары, не проданные на аукционе, возвращенные с консигнационного склада, забракован­ные покупателем и др.

Реэкспортные операции могут осуществляться и без вывоза това­ра в свою страну. Такие операции, по сути, не относятся к экспорту или импорту данной страны, хотя и учитываются таможенной стати­стикой. Они совершаются торговыми фирмами в целях получения прибыли на разнице цен одного и того же товара на разных рынках.

Значительная часть реэкспортных операций осуществляется на территории свободных зон (территория порта, находящаяся вне та­моженной территории данной страны). Ввозимые на территорию этих зон товары освобождаются на время пребывания там и при вывозе для реэкспорта от всяких пошлин, сборов и налогов с им­порта, обращения, потребления или производства. На складах, рас­положенных в свободной зоне, товары иностранных поставщиков могут храниться и частично перерабатываться без уплаты таможен­ных пошлин. По мере появления потребности на такие товары за них выплачивается таможенная пошлина, и они ввозятся на внут­ренний рынок импортирующей страны.

На территории свободных зон совершаются операции по заверше­нию процесса производства в сфере обращения (очистка и сушка сырьевых товаров, оклейка этикетками и снабжение ключами кон­сервных банок, расфасовка и розлив напитков в розничную тару, под­бор товаров по ассортименту); по сортировке и перегрузке товаров; по отбору товарных образцов и ознакомлению с ними покупателей.

Использование свободных зон на основе международных дого­воров позволяет повысить конкурентоспособность товаров по сро­кам поставок и сократить расходы на авансирование таможенных пошлин. Такие свободные зоны имеются практически во всех крупных портах многих стран. Государства, не имеющие выхода к морю, пользуются свободными зонами близлежащих портов на ос­нове международных соглашений.

Операции по торговле научно-техническими знаниями и опытом отличаются от операций по торговле материальными ценностями тем, что предметом международного обмена в них выступают ре­зультаты деятельности, которые принято считать «невидимым» то­варом. Это находит отражение и в заключаемых договорах.

Международный обмен технологиями — важнейший элемент системы международных экономических отношений, в значительной мере определяющий характер и темпы экономического развития как промышленно развитых, так и развивающихся стран. В основе международного обмена технологиями лежит обмен между странами ма­шинами и оборудованием, созданными на основе новых технических решений, т.е. передача технологии в материальной форме.

Материальная форма обмена технологией неизбежно сопровож­дается передачей из одной страны в другую новых научно-технических и производственно-экономических знаний и опыта, т.е. технологическим обменом в нематериальной форме. По мере развития международного рынка технологий этот обмен все в большей степени приобретает самостоятельное значение.

Операции по международной торговле научно-техническими знаниями связаны с обменом результатами производственных, на­учных исследований и разработок, имеющих не только научную, но и коммерческую ценность, что ведет к формированию мирового рынка технологий с его специфическими особенностями. В качест­ве товара на лицензионной основе здесь выступают продукты ин­теллектуального труда, облеченные в форму патентов, лицензий, товарных знаков, промышленных образцов, представляющих собой часть так называемой промышленной собственности, а также тех­нические знания и опыт, объединяемые понятием ноу-хау, вклю­чающие передачу знаний и опыта путем предоставления техниче­ской документации, чертежей, секретов производства нелицензион­ного характера.

Продажа ноу-хау в нелицензионной форме имеет сопутствую­щий характер и осуществляется главным образом через такие кана­лы, как экспорт разрозненного оборудования, строительство за ру­бежом комплектных предприятий, прямые инвестиции за рубежом, модернизация и эксплуатация промышленных предприятий. В за­висимости от различных обстоятельств сделка с ноу-хау может:

• выражаться в виде самостоятельной статьи соответствующе­го контракта;

• выступать под рубрикой «передача технической документации»;

• совершаться в скрытой форме. В последнем случае цена ноу-хау входит составной частью в цену оборудования, предприятия или инжиниринговых услуг.

Расширение строительства объектов за рубежом обусловило возрастание роли нелицензионной формы торговли технологией по каналам экспорта комплектного оборудования и оказания инжини­ринговых услуг.

Научно-технические знания поступают в международный обо­рот либо на основе купли-продажи (при продаже патентов), либо отношений, возникающих в связи с получением временного права пользования результатами на базе международных лицензионных соглашений.

Лицензионная торговля — основная форма международной тор­говли технологией, охватывающая сделки, как с ноу-хау, так и с па­тентами на изобретения. Операции по обмену лицензиями состоят в предоставлении права (разрешения) одной стороной — патенто­владельцем, именуемым лицензиаром, другой стороне (лицу или фирме), именуемой лицензиатом, на промышленное и коммерче­ское изобретение, пользующееся патентной защитой, в течение обусловленного срока за определенное вознаграждение.

Лицензии на передачу прав использования патентов без соот­ветствующего ноу-хау, т.е. патентные лицензии, играют относи­тельно скромную роль в лицензионной торговле. Это объясняется причинами двоякого рода.

Во-первых, использование запатентованного изобретения в производстве, как правило, требует проведения значительных до­полнительных НИОКР по внедрению, организации опытного вы­пуска лицензионной продукции, разработке ноу-хау в области ор­ганизации, оптимизации технологического процесса и т.д. При этом существует риск, что данное изобретение окажется экономи­чески нерентабельным или технологически неприемлемым. В связи с этим лицензиаты предпочитают уже внедренные и использую­щиеся, по крайней мере, в опытном производстве, технические новшества. Исключение составляют лишь некоторые отрасли про­мышленности, например фармацевтическая, где наличие патента на новый медикамент служит решающим фактором его успешного внедрения.

Во-вторых, обладание лицензией на право использования па­тента само по себе имеет второстепенное значение для лицензиатов многих стран, где довольно слабы гарантии охраны прав промыш­ленной собственности лицензиата, и, кроме того, многие патенты, выданные в промышленно развитых странах, могут быть не зареги­стрированы.

Наиболее распространены во внешнеэкономической деятельно­сти лицензионные соглашения, предусматривающие комплексную передачу одного или нескольких патентов и связанного с ними ноу-хау. В то же время растет число лицензий на использование ноу-хау без патентов на изобретение.

Дополнительное преимущество указанных двух типов лицензи­онных соглашений состоит в том, что многие из них, помимо пере­дачи технических, предусматривают оказание лицензиаром сопутст­вующих инжиниринговых услуг по организации лицензионного производства, а нередко и соответствующие поставки оборудова­ния, отдельных узлов готовой продукции, исходного сырья и т.п. Предоставление иностранному контрагенту лицензий на использование изобретений, технических знаний и опыта, а также товарных знаков называется заграничным лицензированием.

Лицензии также подразделяются по характеру и объему прав на использование технологии, предоставляемой лицензиату. Прежде всего, различают исключительные и неисключительные лицензии. Исключительная лицензия предусматривает право лицензиата ис­пользовать соответствующую технологию в производстве на данной территории. Неисключительная лицензия оставляет лицензиару воз­можность предоставлять лицензии на ту или иную технологию и другим лицензиатам на данной территории. В практике внешнеэко­номической деятельности продажа лицензий, полностью исклю­чающих использование таких патентов и (или) ноу-хау третьими лицами и самим лицензиаром, встречается сравнительно редко. Ес­ли лицензиар продает исключительную лицензию, то, как правило, оговаривает монопольное право лицензиата на использование тех­нологии лишь на ограниченной территории (в данной стране, груп­пе стран или регионе).

Лицензионные соглашения различаются и в зависимости от то­го, разрешают ли они экспорт лицензионной продукции, частично его ограничивают или полностью исключают. Запрет или ограниче­ния на экспорт лицензионной продукции используются лицензиа­ром (если он сам производит аналогичную продукцию) для того, чтобы оградить себя от конкуренции со стороны лицензиатов. Ли­цензионные соглашения такого типа составляют значительную до­лю всех лицензий, однако их удельный вес постепенно сокращается в связи с тем, что все большее число стран законодательно запре­щают лицензиатам заключать такие соглашения.

Лицензионные соглашения различаются наличием или отсутст­вием в них обязательства лицензиара в течение срока действия со­глашения предоставлять лицензиату информацию о новых усовер­шенствованиях лицензионной технологии. Включение такого обяза­тельства с ускорением технического прогресса, а также растущей заинтересованностью лицензиатов в поддержании долговременных контактов с поставщиками технологии практикуется во все всевоз­растающем числе соглашений.

Наконец, лицензионные соглашения различаются по способу передачи технологии. Если лицензионное соглашение предусматри­вает передачу технологии независимо от предоставления ее матери­ального носителя или услуг по ее внедрению, то такое лицензион­ное соглашение самостоятельное. Напротив, когда лицензия пре­доставляется одновременно с заключением контракта на строитель­ство предприятия, поставку комплектного оборудования или оказа­ние инжиниринговых услуг, лицензионное соглашение считается сопутствующим. Хотя удельный вес сопутствующих лицензий в общем, объеме лицензионной торговли меньше доли самостоятельных лицензионных сделок, роль первых в международном обмене тех­нологиями неуклонно возрастает.

Здесь мы рассматриваем обмен научно-техническими знаниями, технологиями в рамках международной торговли услугами. Однако на современном этапе, а тем более в дальнейшем, международный обмен технологиями и информацией закономерно выделяется в особую составную часть мировой торговли, формируя ее динамич­ный и масштабный информационно-технологический блок. Его сущность, место и роль в МЭО подробно рассматриваются в гл. 14.

Внешнеэкономическая лицензионная торговля развивается бы­стрыми темпами. Причиной тому — существенное повышение до­ходности лицензионных операций. Часто они оказываются и менее рискованными по сравнению с прямым инвестирование. Расши­рилась практика продажи лицензий на побочные технологические процессы и на отдельные изобретения, используемые в производстве лицензиара, при сохранении монополии на технологию изготовления всего продукта. Это способствовало увеличению доходов от продажи технологии без соответствующего роста издержек на НИОКР. Одно­временно повышение удельного веса затрат на НИОКР в стоимости продукции побуждает предприятия расширять лицензионные опе­рации для возмещения возросших издержек.

Оплата лицензий посредством паушальных платежей (т.е. еди­новременных выплат до получения лицензиатом дополнительной прибыли) или роялти в процентах стоимости выпускаемой продук­ции существенно уменьшает риск потерь лицензиара в случае ухудшения конъюнктуры на рынке лицензионной продукции. Раз­витие рынка лицензий в странах с относительно низким уровнем промышленного развития зачастую позволяет промышленным и строительным компаниям сбывать лицензии на устаревшую техно­логию, затраты на создание которой давно окупились.

Операции по торговле техническими услугами (инжиниринг). Как самостоятельный вид международных коммерческих операций ин­жиниринг предполагает предоставление на основе договора на ин­жиниринг одной стороной, именуемой консультантом, другой сто­роне, именуемой заказчиком, комплекса или отдельных видов ин­женерно-технических услуг, связанных с проектированием, строи­тельством и вводом объекта в эксплуатацию, с разработкой новых технологических процессов на предприятии заказчика, усовершен­ствованием имеющихся производственных процессов вплоть до внедрения изделия в производство.

Предоставление на основе договора на инжиниринг полного комплекса услуг и поставок, необходимых для строительства нового объекта, называется комплексным инжинирингом. Он включает три отдельных вида инженерно-технических услуг, каждый из которых может быть предметом самостоятельного договора:

• консультативный инжиниринг, связанный главным образом с интеллектуальными услугами в целях проектирования объек­тов, разработки и планов строительства и контроля за прове­дением работ;

• технологический инжиниринг, состоящий в предоставлении заказчику технологий, необходимых для строительства про­мышленного объекта и его эксплуатации (договоры на пере­дачу производственного опыта и знаний), разработки и пла­нов строительства и контроля за проведением работ;

• строительный или общий инжиниринг, состоящий главным образом в поставках оборудования, техники или монтажа уста­новок, включая в случае необходимости инженерные работы.

Инженерно-консультационные услуги предоставляются в виде тех­нической документации, результатов исследований, исходных данных для строительства, экономических расчетов, смет, рекомендаций и др.

В 1982 г. принято разработанное группой экспертов по между­народным договорам на поставку промышленной продукции Коми­тета по развитию торговли ЕЭК ООН «Руководство по составлению международных договоров на консультативный инжиниринг, вклю­чая связанные с этим аспекты технического содействия». Оно со­держит подробный перечень и характеристику условий, необходи­мых для включения в договор между консультантом и заказчиком, а также перечень услуг, предоставляемых инженером-консультантом. В перечень включаются, в частности, следующие услуги:

• проведение предварительных технико-экономических обосно­ваний и исследований, связанных с общим проектированием;

• планирование и подготовка чертежей и смет расходов;

• подготовка предварительных эскизов, проектной документа­ции, детальных чертежей и спецификаций;

• планирование и составление программы финансирования;

• подготовка технических условий для участия в торгах и вы­дача рекомендаций по поступающим предложениям;

• оценка предложений о строительстве объектов;

• контроль за строительством, изготовлением оборудования, монтажом, наладкой и пуском оборудования в эксплуатацию;

• выдача сертификатов о качестве проведенных работ и др.

Операции по международному туризму — широко распростра­ненный в современных условиях вид деятельности, направленной на предоставление различного рода туристических услуг и товаров туристского спроса с целью удовлетворения широкого круга культурных и духовных потребностей иностранного туриста, Междуна­родный туризм охватывает выезжающих за границу лиц, не зани­мающихся гам оплачиваемой деятельностью. Эти особенности от­ражаются в соответствующих соглашениях.

Туристические услуги в международном товарообороте высту­пают как «невидимый товар». Своеобразное достоинство туристиче­ских услуг как товара заключается в том, что значительная их часть производится с минимальными затратами на месте и, как правило, без использования иностранной валюты. Иностранные туристы пользуются услугами, предоставляемыми предприятиями туристи­ческой индустрии страны назначения. Кроме того, они потребляют или покупают и вывозят в качестве сувениров определенное коли­чество товаров, приобретаемых в стране посещения за иностранную валюту, предварительно обменяв ее на местную валюту.

Виды туристических услуг, фиксируемых в договорах и предла­гаемых в качестве товара на рынке, довольно разнообразны. Это услуги:

• по размещению (в гостиницах, мотелях, пансионатах, кем­пингах);

• по перемещению до страны назначения и по стране различ­ными видами пассажирского транспорта;

• по обеспечению питанием (в ресторанах, кафе, барах, пан­сионатах);

• направленные на удовлетворение культурных потребностей туристов (посещение театров, концертных залов, музеев, картинных галерей, заповедников, памятников, фестивалей, спортивных соревнований);

" направленные на удовлетворение деловых интересов тури­стов (участие в конгрессах, симпозиумах, научных конфе­ренциях, ярмарках и выставках);

торговых предприятий (продажа сувениров, подарков, от­крыток, диапозитивов);

по оформлению документации (паспорта, визы и др.).

Туристу могут быть предоставлены либо определенные виды ус­луг по его выбору, либо их полный комплекс продажей так назы­ваемых инклюзив-туров или пэкидж-туров.

Инклюзив-тур применяется чаще всего при авиационных пере­возках, причем стоимость перевозки туриста к месту назначения и обратно определяется на основе специально разрабатываемых инк­люзив-тарифов, которые иногда наполовину ниже обычных. Он включает также стоимость размещения туриста в гостинице, пита­ние и другие услуги, предоставляемые на опред<