Тема 3. Правовые основы функционирования оптового рынка электроэнергии

Лекция по теме с презентацией: 1час

Субъекты оптового рынка и его организация. Торговая система оптового рынка и порядок отношений между ее субъектами. Особенности правового положения и полномочия организаций коммерческой инфраструктуры. Порядок использования технологической инфраструктуры электроэнергетики субъектами оптового рынка. Порядок получения юридическим лицом статуса субъекта оптового рынка.

Интерактивные занятия: 2 часа

Доклады студентов с презентациями и последующим обсуждением (диспутом) на темы:

- Принципы организации и доступа на оптовый рынок электроэнергии (мощности);

- Субъекты оптового рынка и порядок получения статуса субъекта оптового рынка.

При подготовке студента к докладу следует изучить:

1.Федеральный закон «Об электроэнергетике»//Собрание законодательства РФ. 2003 №13 ст. 1177. (гл.6);

2.Постановление Правительства РФ от27 декабря 2010 г.№1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации и функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности»//Российская газета 2011 г. 5 апреля.

3. . Энергетическое право России и Германии: сравнительно правовое исследование. //Под ред. П.Г.Лахно, Ф.Ю.Зеккера М.,2011 с.214- 233

Семинарское занятие: 4 часа

Обсуждение вопросов:

- Особенности обращения электрической энергии и мощности на оптовом рынке

- Статус и полномочия совета рынка.

- Статус и полномочия коммерческого оператора.

Решение задач

Самостоятельная работа студентов - 12 часов

1.Выполнение письменных заданий (рефератов) на темы:

-принципы организации оптового рынка электрической энергии (мощности);

- порядок получения статуса субъекта оптового рынка.

- договор о присоединении к торговой системе оптового рынка.

2.Подготовка к докладам на интерактивных занятиях.

3.Обобщение судебной практики по спорам, связанным с куплей- продажей электроэнергии (мощности) на оптовом рынке.

Задача 1 (коллизия)

Относится ли договор о присоединении к торговой системе оптового рынка, при заключении которого администратор не вправе отказаться от оказания услуг субъектам оптового рынка, за исключением случаев, установленных правилами недискриминационного доступа к услугам администратора и правилами оптового рынка электрической энергии (п.4 Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861), к к числу публичных договоров по смыслу правила, закрепленного в п.1 ст. 426 ГК РФ, согласно которому «публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.)».

Задача 2

Общество с ограниченной ответственностью «Эколог» обратилось за юридической консультацией в юридическую компанию в связи со следующими обстоятельствами.

ООО «Эколог» принадлежит на праве собственности производственное здание. Для обеспечения указанного здания электрической энергией между ООО «Эколог» и ОАО «Комета» заключен договор, в соответствии с которым через объект электросетевого хозяйства (трансформаторную подстанцию), принадлежащую ОАО «Комета» осуществляется передача энергоресурсов от гарантирующего поставщика ОАО «Энергетика», являющегося субъектом оптового рынка, в точку поставки, расположенную на трансформаторной станции. В соответствии с условиями договора ОАО «Комета» выставляло ежемесячные счета на оплату за пользование трансформаторной подстанцией.

С наступлением экономического кризиса владелец трансформаторной подстанции направил в адрес ООО «Эколог» письменное обращение, в котором в одностороннем порядке установил двойной размер платы за пользование подстанцией. В случае отказа от двойной оплаты ОАО «Комета» обещало прекратить энергоснабжение здания.

Вопросы:

1.Правомерны ли действия ОАО «Комета»?

2.Какой договор заключен между ООО «Эколог» и ОАО «Комета»?

3.Является ли ОАО «Комета» сетевой организацией?

4.Подлежат ли применению к ОАО «Комета» правила, установленные для сетевых организаций?

Тема 4.Правовые основы функционирования розничных рынков

Лекция по теме с презентацией: 1час

Основы организации розничных рынков. Гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией. Регулирование деятельности по снабжению электроэнергией граждан. Функционирование технологической инфраструктуры розничных рынков.

Интерактивное занятие по теме (2часа)

Форма интерактивного занятия: ролевая игра.

Описание игры

На основании распоряжения Администрации города от 10.11.2003г. №45 ООО «Сухоцвет» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 15тыс. кв. м. для строительства жилого комплекса со встроенными помещениями вспомогательного назначения и гаражом-стоянкой.

14.01.2003г. между ООО «Сухоцвет» и ОАО «Пирамида» был заключен договор, в соответствии с которым последнему были переданы функции заказчика по проектированию, строительству и техническому надзору указанного объекта.

19.12.2006г. между ООО «Сухоцвет» как застройщиком и ОАО «Территориальная генерирующая компания» был заключен договор электрооснабжения №1-Э, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязалась обеспечить подачу электроэнергии к строящемуся жилому комплексу.

В обеспечение исполнения договора №1-Э между ОАО «Пирамида» и ОАО «Территориальная генерирующая компания» был заключен договор поручительства от 25.04.2008г., в соответствии с которым ОАО «Пирамида» обязалось отвечать перед энергоснабжающей организацией за исполнение ООО «Сухоцвет» обязательств по договору №1-Э.

На основании акта государственной приемочной комиссии от 12.10.2008г.и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 12.11.2008г.жилой комплекс был передан ТСЖ «Фонтан» по акту от 29.11.2008г.для дальнейшей эксплуатации и обслуживания.

ОАО «Пирамида» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ТСЖ «Фонтан» сумм (500 тыс. руб.), уплаченных по договору энергоснабжения №1-Э. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что с момента передачи дома в управление, ответчик должен был принять на себя обязательства по обеспечению дома электрической энергией. Однако до заключения 01.05.2010г.ответчиком договора №2-Э на электрооснабжение с ОАО «Территориальная генерирующая компания» расходы по электроснабжению объекта нес истец. Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылался на то, что жилой комплекс обеспечивается электрической энергией как строящийся объект. Также ТСЖ «Фонтан» заявило, что надлежащим ответчиком должно выступать ООО «Сухоцвет».

Представители ОАО «Пирамида»(5человек) готовят исковое заявление в арбитражный суд о взыскании с ТСЖ «Фонтан» сумм, уплаченных по договору энергоснабжения №1-Э

Представители ТСЖ«Фонтан» (5чел.) готовят отзыв на исковое заявление

Третье лицо- представитель ООО «Сухоцвет» (2чел.) готовят свои пояснения на случай вызова в суд.

Судьи (3чел.)- готовят предварительное судебное решение.

Самостоятельная работа: подготовка ролевой игры и необходимых письменных документов -10 час.

Источники для подготовки:

1.Федеральный закон «Об электроэнергетике»//Собрание законодательства РФ. 2003 №13 ст. 1177. (гл.7);

2.Постановление Правительства РФ от 4мая 2012 г.№442 « О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»// СЗ РФ 2012 №23 ст.3008.

3. Энергетическое право России и Германии: сравнительно правовое исследование. //Под ред. П.Г.Лахно, Ф.Ю.Зеккера М.,2011 с.234- 239