Тема 1. Правовые и институциональные основы функционирования Евразийского экономического союза.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»
| ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА по направлению подготовки Юриспруденция 40.03.01 Квалификация «Бакалавр» |
Учебно-методический комплекс по дисциплине (модулю)
Таможенное право
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
Курс четвертый
Семестр седьмой
Форма обучения очная
Срок освоения ООП по форме обучения 4 года
Квалификация выпускника бакалавр
Москва 2015
Составитель: Матвиенко Г.В. канд.юрид. наук, профессор кафедры правового обеспечения экономической деятельности Российской академии правосудия
14 января 2015 г.
Программа разработана в соответствии с ФГОС ВО по направлению подготовки по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция»
Программа обсуждена на заседании кафедры протокол от 15.01.2015г. № 17/5, 7 апреля 2015 г. № 20/8, 6 октября 2015 г., 2 февраля 2016 г. № 8).
Зав. кафедрой: Ашмарина Е.М.докт. юрид. наук, профессор
_______________ 15 июня 2015г.
Рабочая программа одобрена Учебно-методическим советом Университета.
© Российский государственный университет правосудия, 2015
© Матвиенко Галина Владимировна, 2015
Оглавление
| 1. | Цели освоения дисциплины …………………………………………… . | |
| 2. | Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП) ……………………………………………………… | |
| 3. | Требования к результатам освоения дисциплины …………… | |
| 4. | Объем дисциплины и виды учебной работы …………………... | |
| 5. | Содержание дисциплины …………………………………………. | |
| 6. | Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины | |
| 7. | Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины | |
| 8. | Материально-техническое обеспечение дисциплины ………… |
1. Цели освоения учебной дисциплины (модуля)
Целями освоения учебной дисциплины «Таможенное право» являются:
1) получение представления о месте таможенного права в структуре права в условиях интеграционных преобразований, что позволит студенту получить целостную картину восприятия системы и структуры публичного права и может пригодиться ему в педагогической деятельности;
2) ознакомление с институциональными и правовыми основами функционирования ЕАЭС, деятельности таможенных органов Российской Федерации и их сотрудников, что позволит студенту квалифицированно составлять юридические документы, осуществлять консультирование в области таможенного дела;
3) выявление особенностей правового статуса декларантов (физических и юридических лиц), а также иных участников таможенных правоотношений – таможенных представителей, таможенных перевозчиков и других субъектов;
4) получение знаний о юридических процедурах, направленных на упорядочение взаимодействия между таможенными органами, декларантами и иными участниками перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что поможет студенту в дальнейшей правоприменительной, экспертно-консультационной, педагогической деятельности;
5) ознакомиться с системой существующих запретов и ограничений в области внешней торговли товарами, что поспособствует усвоению общих принципов регулирования внешней торговли, применяемых в странах ВТО и в мире в целом, что поспособствует предстоящей нормотворческой и правоохранительной деятельности;
6) иметь представление о системе и видах таможенных платежей, порядке их уплаты, особенностях их принудительного взыскания, что сформирует целостную картину института принудительного взыскания обязательных платежей и позволит квалифицированно консультировать по данным вопросам, а также применять полученные знания в нормотворчестве и правоохранительной деятельности;
7) получить знания и практические навыки (за счет решения задач и деловых игр) взаимодействия декларанта и таможенного органа в процессе осуществления таможенных операций, таможенного контроля, действия таможенных процедур, что необходимо в обосновании и принятии в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм, в составлении юридических документов и их правовой экспертизе;
8) уяснить особенности административной и уголовной ответственности за нарушения таможенных правил, проблемы их квалификации и особенности формирования доказательственной базы, что позволит на высоком профессиональном уровне обеспечивать законность и правопорядок, предупреждать, пресекать, выявлять и расследовать подобные деяния;
9) изучить порядок защиты интересов декларанта, что потребуется в ходе осуществления деятельности по защите частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; экспертно-консультационной работе, в консультировании по вопросам права.
2.Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП)
Б3.ДВ. Профессиональный цикл. Дисциплины и курсы по выбору студента, устанавливаемые вузом.
Изучение указанной дисциплины является необходимым условием для адекватного понимания и практического применения знаний, полученных в ходе освоения дисциплин профессионального цикла, а также государственно-правовой специализации (международное право, международное частное право, административное право и административные процедуры (процесс), финансовое и налоговое право, гражданское право).
Для освоения данной дисциплины студент должен:
– обладать знаниями дисциплин публично-правового цикла: международного права, административного права, финансового права, уголовного права; а также познаний в области цивилистики и юридического процесса: гражданского права, гражданского и арбитражных процессов;
– уметьсамостоятельно решать практические задачи, связанные с реализацией правового статуса лиц, участвующих в финансово-правовых отношениях; с защитой подконтрольных фискальным органам лиц, с использованием разных источников информации: нормативных актов, правоприменительной практики;
– владеть навыками разрешения индивидуально-конкретных дел в финансовой сфере по существу.
3.Требования к результатам освоения дисциплины
Решение задач изучения таможенного права позволит повысить уровень общекультурной компетенции выпускников в таможенной сфере, а именно:
– проявлять способность к квалифицированному и этичному исполнению обязанностей в случае профессионального интереса к таможенному делу, соблюдая при этом общепризнанные этические принципы юриста (ОК -2);
– способность логически верно и аргументировано, ясно строить устную и письменную речь юриста в части ответа на поставленные вопросы по таможенному праву и составлять документацию (ОК-4);
– проявлять умение работать в коллективе, прислушивается к коллегам в ходе ведения дискуссии (ОК-5);
– проявлять нетерпимость к коррупционному поведению в области таможенного дела (ОК-6).
– стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации за счет знаний и умений, полученных в ходе изучения таможенного права (ОК-7);
Бакалавр должен обладать следующими профессиональными компетенциями:
в правотворческой деятельности: способностью разработать проект нормативного правового акта по вопросам таможенного дела (ПК -1);
в правоприменительной деятельности:
– обеспечение соблюдения таможенного законодательства субъектами права (ПК-3);
– способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с нормами таможенного законодательства (ПК-4)
– умение применять нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
– способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в таможенной сфере для разрешения индивидуально-конкретного дела о перемещении товара по существу (ПК-6);
– навыки подготовки правовых документов в таможенной сфере (ПК-7);
в правоохранительной деятельности проявлять:
– готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства в таможенной сфере (ПК-8);
– способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина в случае их несоблюдения таможенными органами (ПК-9);
– способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления в таможенной сфере (ПК-10);
– способность осуществлять предупреждение нарушения таможенных правил, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);
– способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения в таможенных органах и содействовать его пресечению (ПК-12);
в экспертно-консультационной деятельности:
– способность толковать различные правовые акты в таможенной сфере (ПК-15);
– способность давать квалифицированные юридические заключения и по вопросам таможенного права (ПК-16);
Знания и умения, приобретаемые студентами после освоения содержания дисциплины, будут использоваться в следующих видах профессиональной деятельности (п.4.3 ФГОС ВПО):
нормотворческой;
правоприменительной;
правоохранительной;
экспертно-консультационной;
В совокупности с другими дисциплинами ООП дисциплина «Таможенное право» обеспечивает формирование следующих компетенций:
Таблица 1
| Формируемые компетенции | Планируемые результаты | Формы и методы обучения |
| ОК-2способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста | ЗНАТЬ: Нормы таможенного права в пределах вопросов, выносимых на зачет УМЕТЬ: Решать поставленные задачи, ориентируясь на закон и сформированные этические принципы юриста ВЛАДЕТЬ: Навыками неукоснительного соблюдения норм таможенного права в ходе профессионального решения индивидуально-конкретных дел по существу с учетом этических принципов юридической деятельности | решение задач, устный опрос |
| ОК-4 способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь | ЗНАЕТ: Основные положения таможенного законодательства (понятия, принципы, нормативные основы правового статуса участников таможенных правоотношений и порядок взаимодействия между ними). УМЕЕТ: логически мыслить, анализировать индивидуально-конкретное таможенное дело, подбирать верные аргументы в пользу своих выводов при решении задачи, ясно и грамотно строить устное выступление, письменную речь в области таможенного права. ВАДЕЕТ: Опытом устного выступления по вопросам таможенного дела, решения задач с применением общих методов диалектики, анализа и синтеза, а также специальных методов: формально-логического, сравнительно-исторического, метода сравнительного правоведения, в сфере таможенного дела | решение задач, устный опрос |
| ОК-5 обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе | ЗНАЕТ: Положения таможенного законодательства, отражающие правила взаимодействия должностных лиц таможенных органов и подконтрольных субъектов, а также правила поведения сотрудников таможенных органов УМЕЕТ: Работать в группе, демонстрировать умение кооперироваться для решения научной или практической задачи в области таможенного дела. ВЛАДЕЕТ: Навыками взаимодействия с коллегами, кооперации, работы в группе для решения научной или практической задачи в таможенной сфере | решение задач, деловая игра, выступление с докладом |
| ОК-6 имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону | ЗНАЕТ: Современное состояние таможенного регулирования, пробелы и коррупциогенные признаки отдельных норм таможенного права. Основные тенденции совершенствования таможенного регулирования, предлагаемые в проектах нормативных актов и в практике в целях борьбы с коррупцией, формирования условий для уважительного отношения к нормам таможенного права УМЕЕТ: найти коррупциогенные составляющие отдельных положений таможенного законодательства, и с позиции уважения к праву и закону критически осмысливать положения таможенного законодательства, отражающие права и обязанности участников таможенных правоотношений ВЛАДЕЕТ: навыками поиска коррупциогенных положений таможенного законодательства, внесения предложений по их совершенствованию с позиции уважения к праву и закону. | решение задач, деловая игра, вопросы к зачету |
| ОК-7 стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства | ЗНАЕТ Современное состояние нормативного правового регулирования и имеющиеся тенденции его изменения в области предмета таможенного права. УМЕЕТ Определять пробелы в своих знаниях и направлениях совершенствования знаний в сфере таможенного права. ВЛАДЕЕТ: Методами поиска и отбора подлежащей изучению информации, необходимой для профессионального самосовершенствования в сфере таможенного права | Решение задач, подготовка докладов, вопросы к зачету |
| ПК-1 в нормотворческой деятельности: способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности Итоговый контроль ПК-1 | ЗНАЕТ Специфику нормотворческой деятельности в зависимости от уровня принимаемого нормативного акта в таможенной сфере ПК-1-2 (з) ЗНАЕТ Правила разработки проектов нормативных правовых актов и специфику их составления в области таможенного дела ПК1 (у) УМЕЕТ Составлять проекты изменений и дополнений в международные договоры и соглашения, решения Евразийской экономической комиссии, законы и подзаконные нормативные правовые акты в области таможенного дела ПК-1 (в) ВЛАДЕЕТ Опытом подготовки проектов изменений и дополнений в международные договоры и соглашения, решения Евразийской экономической комиссии, законы и подзаконные нормативные правовые акты в области таможенного дела | Устный опрос, решение задач |
| В правоприменительной деятельности: ПК-3 -способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права Итоговый контроль ПК-3 | ЗНАЕТ: Систему таможенных органов и их полномочия, нацеленные на обеспечение соблюдения таможенного законодательства ПК-3-2 (з) ЗНАЕТ Виды мер государственного принуждения, формы таможенного контроля, применяемые таможенными органами и их должностными лицами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ПК-3 (у) УМЕЕТ Раскрыть особенности компетенции таможенных органов в зависимости от их места в иерархии ПК-3 (в) ВЛАДЕЕТ Опытом подготовки проектов юридических заключений или их отдельных элементов, отражающих всю необходимую совокупность норм таможенного права, применимых к конкретной ситуации | устный опрос, решение задач, вопросы к зачету |
| ПК-4 способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом Итоговый контроль ПК-4 | ЗНАЕТ: алгоритм поиска норм таможенного права, позволяющих принять верное решение в области таможенного дела УМЕЕТ Принимать решения в области таможенного дела, совершать юридические действия в точном соответствии с нормами таможенного права ВЛАДЕЕТ: Опытом принятия решений и совершения юридически значимых действий в точном соответствии с нормами таможенного права | устный опрос, решение задач, деловая игра вопросы к зачету |
| ПК- 5 способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности Итоговый контроль ПК-5 | ЗНАЕТ: Положения таможенного законодательства о правовом статусе лиц, участвующих в таможенных правоотношениях, нормы процедурного характера о порядке перемещения товаров через таможенную границу. УМЕЕТ: Применять полученные знания о материальных и процессуальных (процедурных) нормах таможенного права в профессиональной деятельности ВЛАДЕЕТ: опытом применения норм таможенного права (материального и процессуального характера) в практической деятельности | Устный опрос, деловая игра решение задач, вопросы к зачету |
| ПК-6-способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства Итоговый контроль ПК-6 | ЗНАЕТ: Нормы таможенного законодательства, отражающие порядок перемещения товаров через таможенную границу УМЕЕТ: Грамотно квалифицировать факты и обстоятельства перемещения товаров через таможенную границу в целях решения индивидуально-конкретного дела по существу ВЛАДЕЕТ: Опытом квалификации фактов и обстоятельств перемещения товаров через таможенную границу в целях решения индивидуально-конкретного дела по существу | Решение задач, деловая игра вопросы к зачету |
| ПК-7 владеет навыками подготовки юридических документов Итоговый контроль ПК-7 | ЗНАЕТ: Правила подготовки юридических документов в области таможенного дела УМЕЕТ: Составлять проекты юридически значимых документов в области таможенного дела ВЛАДЕЕТ: Опытом подготовки проектов юридически значимых документов в области таможенного дела | Решение задач, деловая игра вопросы к зачету |
| ПК-8 готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства Итоговый контроль ПК-8 | ЗНАЕТ: Права и обязанности государственных служащих таможенных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность, а также меры принуждения, применяемые в целях обеспечения правопорядка и безопасности в области перемещения товаров через таможенную границу УМЕЕТ: Применить теоретические знания, нормы таможенного и иных отраслей права, в целях реализации полномочий, направленных на обеспечение правопорядка и безопасности в области таможенного дела ВЛАДЕЕТ: Опытом решения задач, направленных на повышение уровня готовности к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (в части обеспечения безопасности в области таможенного дела) | Устный опрос, решение задач, деловая игра Вопросы к зачету |
| ПК-9- способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина Итоговый контроль ПК-9 | ЗНАЕТ: Принципы взаимодействия таможенных органов и декларантов, таможни и субъектов околотаможенной инфраструктуры, юридические процедуры защиты прав и законных интересов участников ВЭД. УМЕЕТ: защищать в административном и судебном порядке права и законные интересы участников ВЭД, физических лиц – декларантов в случае возникновения споров с таможенными органами ВЛАДЕЕТ: Опытом подготовки пакета документов, подтверждающих требования лиц, чьи права или законные интересы нарушены действиями (бездействиями) или решениями таможенных органов и их должностных лиц | Устный опрос, решение задач Вопросы к зачету |
| ПК-10- способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения Итоговый контроль ПК-10 | ЗНАЕТ: Особенности выявления, пресечения, раскрытия нарушений таможенных правил и административного производства по делам о НТП, составы НТП; составы преступлений в таможенной сфере и особенности их объективной стороны в целях выявления их на практике УМЕЕТ: выявлять, раскрывать и расследовать нарушения таможенных правил; выявлять составы преступлений в области таможенного дела. ВЛАДЕЕТ: Опытом выявления раскрытия и административного расследования дел о нарушениях таможенных правил, выявления составов преступлений в области таможенного дела | Устный опрос, решение задач Вопросы к зачету |
| ПК-11 -способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению Итоговый контроль ПК-11 | ЗНАЕТ: Современную криминогенную обстановку в таможенной сфере, основные показатели правоохранительной деятельности таможенных органов, основные причины и условия для совершения нарушений таможенного законодательства УМЕЕТ: выявлять причины и условия для совершения нарушений таможенных правил и контрабандного перемещения товаров, уклонения от уплаты таможенных платежей ВЛАДЕЕТ: Опытом выявления причин и условий совершения конкретных правонарушений и преступлений в области таможенного дела | Устный опрос, Деловая игра, решение задач Вопросы к зачету |
| ПК-12 способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению Итоговый контроль ПК-12 | ЗНАЕТ: государственной службе в таможенных органах, требования при поступлении на службу, порядок прохождения, причины и факторы, способствующие коррупционному поведению и совершению дисциплинарных проступков и иных правонарушений сотрудниками таможни, о мерах профилактики и борьбы с коррупцией в таможенной сфере. УМЕЕТ: Выявлять пробелы в нормах таможенного права, положениях законодательства о службе в таможенных органах, способствующие коррупциогенному поведению их сотрудников ВЛАДЕЕТ: Опытом решения задач, направленных на выявление причин и условий коррупциогенного поведения сотрудников таможенных органов | Устный опрос, решение задач Вопросы к зачету |
| ПК-15 Итоговый контроль ПК-15 | ЗНАЕТ: Иерархию норм таможенного права с учетом международного, наднационального и национального уровней, акты толкования норм таможенного права, принятые Судом ЕАЭС, Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ (нормативного толкования) и акты толкования положений таможенного законодательства ФТС России (ведомственное толкование). УМЕЕТ: Соотносить нормы таможенного права по юридической силе, профессионально толковать их в целях применения по отношению к конкретному случаю перемещения товаров через таможенную границу, а также при разрешении таможенных споров, квалификации нарушений таможенных правил и преступных посягательств с учетом правовых позиций высших судебных инстанций ВЛАДЕЕТ: Навыками профессионального толкования норм таможенного права в целях их применения в конкретном случае перемещения товара через таможенную границу, а также при разрешении таможенных споров, квалификации нарушений таможенных правил и мер уголовной ответственности | Устный опрос, Деловая игра, решение задач Вопросы к зачету |
| ПК-16 способен толковать различные правовые акты | ЗНАЕТ: Требования к субъектам и организации правовой работы. Виды юридических заключений и правила их составления Особенности организации правовой работы субъектов внешнеторговой деятельности, таможенных представителей УМЕЕТ: Составлять юридические заключения, осуществлять консультирование по вопросам таможенного дела на основе действующего права и актуальной практики его применения на высоком уровне юридической техники ВЛАДЕЕТ: Опытом подготовки проектов юридических заключений или их отдельных элементов, отражающих всю необходимую совокупность норм таможенного права, применимых к конкретной ситуации | |
| Итоговый контроль ПК-16 | Решение задач, вопросы к зачету |
Студент в результате освоения программы настоящей дисциплины должен:
знать:
– правовые и институциональные основы функционирования ЕАЭС (ОК-4, ОК-9; ПК-1; ПК-2;);
– предмет, систему и принципы таможенного права (ОК-1 ОК-4; ПК-1;ПК-2);
– особенности правового статуса субъектов таможенных правоотношений (таможенных органов, субъектов предпринимательства, физических лиц) (ОК-6; ПК 1-ПК- 4; ПК-8-9, ПК 11-ПК-12);
– правовые основы прохождения государственной службы в системе таможенных органов (ПК-2-ПК-8; ПК-10, ПК-12, ПК-14-ПК-16);
– основы правового регулирования внешней торговли товарами (ПК-4,ПК-7,ПК-8, ПК-14);
– понятие, виды и порядок уплаты таможенных платежей, в том числе принудительный (ОК-4; ПК-3, ПК-6, ПК-7, ПК-11-12);
– порядок производства таможенного оформления (осуществления таможенных операций) (ОК-4; ПК-2-12);
– основы таможенного контроля, порядок осуществления валютного контроля в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств (ОК-4,ОК-5; ПК-3, ПК-6-ПК-8, ПК-11-12);
– назначение, виды и особенности действия таможенных процедур (ОК-2, ОК-6; ПК3-8, ПК-11, ПК-16);
– меры юридической ответственности за нарушение норм таможенного законодательства и порядок их применения (ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-8, ПК-15);
– способы защиты и прав и законных интересов декларанта и иных участников таможенных правоотношений (ОК-1, ОК-6, ОК-7, ОК-9; ПК 2, ПК-4, ПК-15);
уметь:
– применять нормы таможенного законодательства на практике, обеспечивать законность и правопорядок в таможенной сфере, защищать интересы общества и государства (ПК-2-ПК-16);
– толковать нормы таможенного права (ОК-6,7;)
– анализировать правоприменительную, в том числе судебную практику (ПК-3, 5-11);
владеть навыками:
– правовой экспертизы нормативных и иных правовых актов в таможенной сфере, в том числе поиска возможной их коррупциогенной составляющей (ПК-14-16);
– квалификации индивидуально-конкретных дел в таможенной сфере, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, и их решения (ПК-11-13);
– составления документов, которые необходимы в ходе осуществления таможенных операций, в том числе контрольных, а также в случаях производства по делам об административных правонарушениях, уголовным делам, возбуждаемым в случае нарушения таможенного законодательства (ОК-6,7; ПК-3,ПК-1-8, ПК-10);
– консультирования по вопросам таможенного дела, в том числе в связи с защитой прав и законных интересов декларантов и иных участников таможенных правоотношений (ПК-15,16);
– подготовки научных выступлений по актуальным вопросам таможенного права (ОК-3; ПК-12,ПК-15).
4. Объем дисциплины и виды учебной работы[1]
Таблица 2
| Вид учебной работы (по учебному плану) | Количество зачетных единиц и часов по формам обучения |
| очная | |
| Зачетные единицы[2] [3] - общая трудоемкость | 3 з.е. – 108 ч. |
| Всего аудиторных занятий из них: | 42 |
| Лекции | 14 |
| Семинарские (практические) занятия | 28 |
| Самостоятельная работа | 66 |
| Форма итогового контроля | Зачет |
5. Содержание дисциплины
Текст рабочей программы
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
В таможенных органах
Понятие и сущность государственной службы в таможенных органах.Правовые основы службы в таможенных органов РФ. Таможенная служба как разновидность государственной службы.
Принципы таможенной службы. Признаки службы в таможенных органах.
Тема 7. Таможенные платежи
Правовые основы таможенного обложения. Понятие, признаки и виды таможенных платежей. Договорно-нормативная база Таможенного союза и национальные нормативные акты, регулирующие порядок таможенного обложения.
Система таможенных платежей, их особенности. Уплата таможенных платежей как условие перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Таможенно-тарифное регулирование как метод регулирования внешнеторговой деятельности.
Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, ее место в области таможенного дела. Цели кодирования товаров. Единый таможенный тариф как система ставок таможенных пошлин. Общая и особенная части Единого Таможенного тарифа. Тарифные преференции.
Таможенная пошлина как основной таможенный платеж.Понятие и правовая природа таможенной пошлины. Основные черты таможенной пошлины.
Ввозные, вывозные и транзитные таможенные пошлины. Виды ставок таможенных пошлин: адвалорные, специфические, комбинированные. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины как особые виды пошлин, взимаемых с целью защиты экономических интересов России.
Налогообложение при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.Налог на добавленную стоимость и акциз как косвенные налоги в системе таможенных платежей. Их сущность и правовые основы взимания. Признаки НДС и акцизов. Объекты налогообложения. Функции НДС и акцизов в области таможенного дела.
Таможенные сборы. Виды таможенных сборов в системе таможенных платежей. Таможенный сбор за совершение таможенных операций, его сущность и порядок взимания. Таможенный сбор за хранение товаров. Таможенный сбор за таможенное сопровождение.
Порядок начисления и уплаты таможенных платежей. Таможенная стоимость как база таможенного обложения товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Цели использования таможенной стоимости. Правила исчисления таможенной стоимости. Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза.
Формы и способы уплаты таможенных платежей. Срок уплаты таможенных платежей. Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей.
Правовая природа авансовых платежей. Возврат и зачет излишне уплаченных сумм таможенных платежей.
Меры обеспечения уплаты таможенных платежей.Понятие обеспечения уплаты таможенных платежей. Залог товаров и иного имущества.
Гарантия третьего лица и ее разновидность банковская гарантия. Сущность банковской гарантии. Основания включения банков и иных организаций в качестве гаранта в реестр ФТС России. Обстоятельства использования банковской гарантии. Гарантийный сертификат.
Внесение на депозит таможенного органа причитающихся сумм как мера обеспечения уплаты таможенных платежей. Обстоятельства его использования, в том числе физическими лицами.
Принудительное взыскание таможенных платежей. Способы принудительного взыскания. Меры, обеспечивающие принудительное взыскание.
Тема 8 Таможенные операции.
Правовой статус декларанта.
Порядок декларирования. Виды деклараций.Основные документы при декларировании. Таможенная декларация на товар, ее форма и содержание. Транзитная декларация. Декларация на транспортное средство. Пассажирская декларация.
Особый порядок декларирования. Условия подачи временной или неполной таможенной декларации. Периодическая таможенная декларация. Обстоятельства представления в таможенный орган предварительной таможенной декларации на товар. Подача таможенной декларации физическими лицами.
Выпуск товаров и транспортных средств: содержание, правовые последствия.
Условный выпуск товаров.
Очная форма обучения
Таблица 4
| № темы дисциплины | Тематика практических и/или семинарских занятий | Технология проведения | Трудоемкость в часах |
| 1. | 2. | 4. | |
| 1-2 | Основы функционирования Евразийского экономического союза. Таможенное право в системе права | Устный опрос, решение задач | |
| 3-4 | Таможенные правоотношения: понятие, виды, объект и субъекты | Устный опрос, решение задач | |
| Таможенный и валютный контроль | Устный опрос, решение задач, деловая игра | ||
| Таможенные платежи | Устный опрос, решение задач | ||
| Таможенные операции. | Устный опрос, решение задач, деловая игра | ||
| Таможенные процедуры. | Устный опрос, решение задач, деловая игра | ||
| 10-11 | Юридическая ответственность за нарушения таможенных правил. | Устный опрос, Групповая дискуссия, решение задач | |
| Итого |
Самостоятельная работа
5.4.1. Самостоятельное изучение студентами разделов дисциплины
Таблица 5
| № темы дисциплины | Вопросы, выносимые на самостоятельное изучение | Кол-во часов |
| Тема 1 | 1.Структура Евразийской экономической комиссии 2. Суд ЕАЭС. | |
| Тема 2 | 1.Место таможенного права в системе отраслей права | |
| Тема 3 | 1.Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов. Контролируемые поставки как разновидность оперативно-розыскных мероприятий таможенных органов: понятие, назначение, правовые основания. 2.Уполномоченный экономический оператор. Порядок приобретения статуса, специальные упрощения. | |
| Тема 4 | 1.Особые предметы таможенных правоотношений. Правовые основы оборота особых предметов таможенных правоотношений: валюты, валютных ценностей, культурных ценностей, объектов интеллектуальной собственности. 2. Иные особые предметы таможенных правоотношений (оружие, гуманитарная помощь, скоропортящиеся товары). 3.Запреты и ограничения, не имеющие экономического характера. Виды, значение в таможенном регулировании. | |
| Тема 5 | 1. Понятие и сущность государственной службы в таможенных органах. 2.Правовой статус государственных служащих таможенных органов. 3.Дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов 4.Основания прекращения службы в таможенных органах. | |
| Тема 6 | 1.Валютный контроль в области таможенного дела. | |
| Тема 7 | 1.Возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей. 2.Особенности уплаты таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств физическими лицами | |
| Тема 8 | 1.Условный выпуск товаров. 2. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. | |
| Тема 9 | 1.Специальные таможенные процедуры. 2.Перемещение транспортных средств международной перевозки. | |
| Тема 10 | Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил). | |
| Тема 11 | Виды экономических преступлений в области таможенного дела. | |
| Итого: |
5.4.2 Формы самостоятельной работы
Таблица 6
| № темы дисциплины | Формы внеаудиторной самостоятельной работы | Трудоемкость в часах |
| 1, 2 | работа с основной и дополнительной учебной литературой по изучаемому разделу (теме) | |
| 3,4 | подбор нормативных правовых актов по теме практического занятия и ознакомление с ними |