Принципы организации жилых зон
5.1 Планировочную структуру территории жилых зон городских и сельских поселений следует формировать в соответствии с зонированием и планировочной структурой поселения в целом, учитывая градостроительные и природные особенности территории и обеспечивая взаимоувязанное размещение жилой застройки, общественных зданий и сооружений, улично-дорожной сети, озеленённых территорий общего пользования, мест приложения труда, не требующих организации санитарно-защитных зон, и других объектов, размещение которых допускается в жилых зонах по санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безопасности.
5.2 При определении размера территории жилых зон следует исходить из необходимости поэтапной реализации жилищной программы.
Объем жилого фонда и его структура определяются на основе анализа фактических и прогнозных данных о семейном составе населения, уровнях его дохода, существующей и перспективной жилищной обеспеченности, а для государственного и муниципального фонда - также о социальной норме площади жилья, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, исходя из необходимости обеспечения каждой семье отдельной квартиры или дома.
Для предварительного определения потребности в жилой территории для районов жилой застройки следует принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 человек: при многоэтажной застройке (5 этажей и выше) - 7 га, среднеэтажной застройке (2-4 этажа) - 8 га, малоэтажной блокированной застройке (с участками до 2 соток) -10 га, усадебной застройке с участками в 6 соток - 25 га, с участками в 12 соток - 50 га, более 12 соток-70 га.
Примечание- размеры жилой территории приведены для жилищной обеспеченности 23 м2/чел. общей площади.
5.3 При организации жилых зон следует обеспечивать их оздоровление за счёт ликвидации источников загрязнения воды, воздуха, почв и повышенного шума, электромагнитного и радиационного полей.
Перечень объектов, допустимых для размещения в пределах отдельных частей (подзон) жилых зон определяется зональными градостроительными регламентами, разрабатываемыми в составе правил застройки и землепользования поселений.
Примечание- При сохранении в жилых зонах промышленных предприятий, объектов внешнего транспорта и коммунально-складского назначения следует такие территории классифицировать как смешанные зоны (см. раздел 6). При реконструкции сохраняемых предприятий желательно не допускать расширения границ их землепользования.
5.4 Архитектурно-планировочные решения застройки жилой зоны должны быть обязательно увязаны с одновременно разрабатываемыми инженерными решениями, а в районах сложных мерзлотно-грунтовых условий и в других сложных геологических ситуациях - обусловливаться ими (с учётом изменения состояния грунтовых условий в процессе строительства и эксплуатации).
5.5 Основным элементом жилой зоны городов как в условиях нового строительства, так и реконструкции следует принимать межмагистральнуютерриторию (ММТ), ограниченную городскими и районными магистралями (а также другими естественными или искусственными рубежами), площадью, как правило, от 15 до 30 га.
В зависимости от градостроительной ситуации допускается разделение ММТ на кварталы улицами в жилой застройке (жилыми улицами) или решение её в виде единого образования по типу микрорайона.
Размещение объектов повседневного обслуживания в системе ММТ должно обеспечивать требования к функционированию каждого типа учреждений, нормативные зоны доступности и возможность пользования учреждениями для населения смежных жилых образований.
Жилые районы могут формироваться в наиболее крупных городах округа (средних, согласно классификации по таблице 1) в виде групп ММТ, ограниченных магистральными улицами и дорогами общегородского значения, искусственными и естественными рубежами. Центральную зону жилого района желательно располагать в середине выделенной территории вдоль (около) магистрали, осуществляющей основное пассажирское обслуживание. Пределы пешеходной доступности центральной зоны жилого района рекомендуется принимать в строительно-климатическом подрайоне 1Г - до 800 м, 1Д - до 1000 м.
Планировочные районы могут выделяться в поселениях при ярко выраженном членении их территории труднопреодолимыми естественными и искусственными рубежами. В зависимости от размера выделяемой территории они будут представлять собой массив жилой застройки от квартала дожилого района. В обособленном планировочном районе обязательно предоставление населению повседневного обслуживания.
Примечание - При наличии на территории жилой зоны города значительных участков с пониженной несущей способностью грунтов и другими неблагоприятными грунтовыми условиями рациональной может являться дисперсно-компактная структура, допускающая формирование между жилыми кварталами территорий (зон) с обслуживающими и коммунальными функциями, где могут размещаться индивидуальные гаражи жителей окружающих кварталов, другие, не требующие санитарно-защитных зон хозяйственные объекты, а также учреждения повседневного торгово-бытового обслуживания, возведение которых возможно в легких конструкциях.
5.6Этажность жилой застройки в городах Ямало-Ненецкого автономного округа рекомендуется принимать до пяти этажей. Застройку более пятиэтажей допускается использовать при обосновании экономической целесообразности её применения.
В других типах поселений автономного округа рекомендуется использовать преимущественно одно - двухэтажную застройку. Застройку до четырех этажей допускается использовать в зависимости от технических возможностей эксплуатационных, инженерных и пожарных служб поселения.
В сельских поселениях следует предусматривать жилые дома преимущественно усадебного типа или блокированные дома с земельными участками при квартирах. Секционные и другие типы жилых зданий могут применяться при соответствующем обосновании.
5.7 При планировочной организации жилых зон следует предусматривать их дифференциацию по типам застройки, учитывая потребности различных национальных и социальных групп населения, в том числе коренного и старожильческого населения, инвалидов и других маломобильных групп, атакже права собственности на недвижимость (здания и земельные участки).
Примечания
1 Условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населения принимаются в соответствии с требованиями ВСН 62*.
2 Границы, размеры и режим использования земельных участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей долевой собственности членов товариществ собственников жилых помещений, определяются градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа.
5.8Требования к осуществлению строительства на участках индивидуальной усадебной застройки следует принимать соответственно «Своду правил по осуществлению индивидуального жилищного и хозяйственного строительства на территории поселений Ямало-Ненецкого автономного округа».
Площадь участков индивидуальной усадебной застройки в городских поселениях рекомендуется принимать не более 0,09 га. Указанный размерможет уточняться соответственно местным условиям по решению органов местного самоуправления.
Размеры земельных участков для индивидуального строительства в сельских поселениях рекомендуется принимать, как правило, 0,15 га. Указанный размер может уточняться исполнительным органом власти муниципального образования.
Параметры жилой застройки
5.9 Площадь озеленённых и благоустраиваемых территорий в кварталах жилой застройки для всех строительно-климатических подрайонов Ямало-Ненецкого автономного округа следует принимать не менее 5 м2 на человека. Из них собственно озеленённые территории должны составлять поподрайонам: lД1 и 1Г4 (тундра) - не менее 40 %, 1Г2, 1Г3 и 1Д4 (лесотундра) - не менее 50 %, 1Д1, 1Д2 и 1Д3 (северная тайга) - не менее 70 %.
Примечание- В площадь озеленённых и благоустраиваемых территорий включается вся территория квартала, кроме площади застройки жилых домов, участков общественных учреждений, а также проездов, стоянок и физкультурных площадок. Площадки для отдыха и игр детей, пешеходные дорожки в состав озелененных и благоустраиваемых территорий включаются.
5.10Минимально допустимые удельные размеры площадок различного функционального назначения, размещаемых в застройке, следует принимать по таблице 2.
5.11В усадебной застройке расстояние от окон жилого здания до хозяйственных построек, расположенных на соседнем участке, следует принимать не менее 10 м, от границ участка до хозяйственных построек - не менее 1 м. Допускается блокировка жилых зданий и хозпостроек, а также хозпостроек на смежных приусадебных участках при соблюдении противопожарных требований, в соответствии с приложением В.
5.12В национальных поселениях следует предусматривать хозяйственные постройки площадью 12 - 20 м2 на семью.
Хозяйственные постройки следует группировать в хозяйственные блоки, размеры которых и расстояние до жилых домов определяются действующими санитарными и противопожарными нормами.
5.13На территории участков индивидуальной застройки, располагаемых в пределах черты городских поселений, возведение помещений для домашних животных допускается по решению местных органов управления при согласовании с органами санитарно-эпидемиологического надзора и Комитетами по охране природы.
Таблица 2
| Площадки | Удельный размер площадки, м2/чел. для строительно-климатических подрайонов | Средний размер одной площадки, м2 | Расстояние до окон жилых и общественныхзданий, м | |
| 1Г | 1Д | |||
| Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста | 1,0 | 1,0 | ||
| Для отдыха взрослого населения | 0,05 | 0,1 | ||
| Для занятий физкультурой | 1,0 | 1,5 | 25/10* | |
| Для хозяйственных целей | 0,4 | 0,4 | ||
| Для выгула собак** | 0,1 | 0,1 | ||
| Для стоянки автомашин | 2,5 | 2,5 | 25*** | В соответствии со СНиП 2.07.01* |
| *В знаменателе - если шумовые характеристики на спортплощадках не создают превышения уровня шума в помещениях (при использовании крытых площадок). **Только в многоэтажной застройке. *** одно машино-место Примечания 1 Хозяйственные площадки для мусоросборников следует располагать не далее 50 м от наиболее удалённого входа в жилое здание. К площадкам мусоросборников должны быть обеспечены подъезды, позволяющие маневрировать обслуживающему мусоровозному транспорту. 2 Расстояния от площадок для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослого населения и физкультурных площадок следует принимать не менее 20 м. |
5.14 Основными показателями плотности застройки являются:
- процент застроенной территории (коэффициент застройки) - отношение суммы площадей застройки всех зданий и сооружений к площади квартала в целом;
- показатель плотности застройки «брутто» (коэффициент плотности застройки «брутто»)- отношение общей площади всех этажей зданий и сооружений к площади квартала;
- показатель плотности застройки «нетто» (коэффициент плотности застройки «нетто») - отношение общей площади всех жилых этажей зданий к площади жилой территории квартала.
Показатели плотности для жилой застройки различных типов следует принимать не более приведенных в таблице 3.
Таблица 3