Правоотношения по осуществлению ГКУ недвижимого имущества

Глава 3 Закона о кадастре. В соответствии со ст. 16 Закона ГКУ осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости; прекращением его существования либо изменением сведений об объекте, внесенных в кадастр. При этом кадастровый учет земель или государственный технических учет иных объектов недвижимости, осуществленный в установленном порядке до 1.03.08 г. или в переходный период до 1.01.11 или до 1.01.13 г. считается юр. действительным.

Такие объекты считаются учтенными в соответствии с законом о ГКН. Данные объекты называются «ранее учтенные объекты недвижимости». Объекты недвижимости ГКУ и ГТУ который не осуществлен, но права собственности зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органам по гос. регистрации прав, условные номера, также считаются ране учтенными объектами недвижимости. Если сведения о ранее учтенном участке отсутствуют в кадастре о ранее учтенном объекте, они могут быть включены в кадастр на основании заявления правообладателя и документа, устанавливающего право на земельный участок.

Основание для ГКУ:

1. Образование земельных участков. Порядок образования предусмотрен главой 1.1. ЗК РФ. Способы образования – раздел земельного участка, объединение земельных участков, выдел доли в праве на участок, перераспределение земельных участков, а также образование земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности. При разделе, объединении и выделе доли исходный (ые) земельные участки прекращают своё существование. Из которых происходит образование называются «исходными». Образование земельных участков является основанием для принятия решения органа ГКУ о прекращении существования исходных земельных участков (кроме перераспределения); о постановке на учет вновь образованного земельного участка. При перераспределении принимается решение об изменении уникальных характеристик земельного участка (ст. 7 Закона о кадастре), например при распределении изменение площади.

2. Создание объекта недвижимости, зданий, строений, сооружений и т.д. Основание для постановки на кадастровый учет. Изменение уникальных характеристик объектов недвижимости является основанием для ГКУ. ГКУ включает в себя 3 действия и решения уполномоченного органа кадастрового учета: постановка на учет; снятие с учета; изменение уникальных характеристик.

24.02.12 г.

Правовое положение кадастровых инженеров.

Квалификационный аттестат выдается физическим лицам, при наличии определенных требований.

Заявление на сайте Росреестра, предоставляются документы: паспорт, справка об отсутствии судимости, фотографии, копии дипломов и т.д. Справка об отсутствии судимости в информационном центре по месту жительства.

Министерство по управлению гос. имуществом в Свердловской области (Мамина-Сибиряка 111, кабинет 316). Заявление подать лично либо по почте, либо в электронной форме при наличии подписи.

Экзамен проводится тестом на компьютере, перечень вопросов по всем вопросам программы. 2 часа (120 минут) на прохождение теста. Претендент ничем не может пользоваться. Всего 80 вопросов, 64 правильных ответа. Выписка из протокола – основание для выдачи аттестата. Кто не согласен может подать апелляцию в течение 2х рабочих дней. Апелляция рассматривается в течение месяца.

Квалификационная комиссия. Постоянно действующий орган. Комиссия формируется 2 члена комиссии из Министерства, 1 из территориального органа, кадастровая палата – 1 член, саморегулируемые организации – 4. Избирается председатель, заместитель и секретарь. Заседание правомочно если присутствует не менее 5 членов.

Аттестат. Обязательно изображение герба, наименование и печать уполномоченного органа, присваивается уникальный номер. Заполняется от руки или на компьютере. Срок действия – бессрочно. Могут повышать квалификацию.

Аттестат может быть аннулирован. Основания: установление факта предоставления подложных документов; вступление в законную силу приговора суда об административном правонарушении о дисквалификации инженера, или приговор предусматривающего лишение права заниматься данной деятельностью; заявление об аннулировании кадастрового аттестата; принятие неоднократно в течение года, более 10 раз, органом учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям связанным с грубым нарушением требований к выполнению кадастровых работ; не предоставление уведомления об изменении своих персональных данных. Решение принимается квалификационной комиссией, обстоятельства обоснованные, сведения вносятся в Росреестр кадастровых инженеров.

Может осуществлять деятельность после получения аттестата и внесения записи в реестр.

Форма осуществления деятельности.

Формы – ИП или работник юр. лица на основании трудового договора. Обязан уведомить уполномоченный орган о форме своей кадастровой деятельности.

ИП – регистрация в качестве ИП в установленном порядке.

Работник юр. лица – коммерческая организация.

Саморегулируемая организация. Некоммерческая организация.

Особенности учета земельных участков.

Документа предоставляемые при постановке на учет. Межевой план – документ который составлен на основе кадастровой выписки или плана, сведения об участке.

28.02.2012.

Кадастровые процедуры при осуществлении кадастровой деятельности.

Кадастровые работы – комплекс мероприятий, направленных насбор и закрепление в документальном виде сведений об индивидуальных признаках объектов недвижимости. Необходимы для описания объекта недвижимости, выявление характеристик данного объекта как объекта гражданско-правовых отношений. Результат – землеустроительная и техническая документация, которая несет информацию об объекте недвижимости.

Этапы (кадастровые процедуры):

1. Получение заказа и заключение договора подряда.

2. Подготовительные мероприятия – сбор исходной базовой информации, выезд на объект, полевые работы в отношении земельного участка. Составление предварительной схемы земельного участка или технический отчет по другим объектам, может применять специальное оборудование), выявление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ. Согласование местоположения границ, с лицами, права которых могут нарушиться, лица, обладающие титульными правами (ПНВ, ПБП, право собственности). В соответствии с Законом о кадастре согласование границ ЗУ производится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц: в отношении лесных участков, ЗУ в составе особо охраняемых природных территорий, в составе земель сельхоз назначения для традиционного природопользования малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, при согласовании участков сведения о границах которых определяются по местоположения естественных границ природных объектов и содержащихся в ГКН, согласование производится по местоположения границ линейных объектов (дороги и др.) Завершается принятием решения о том, каким образом проводить процедуру согласования (только по земельным участкам): в индивидуальном порядке; путем проведения общего собрания всех лиц, чьи права затрагивает согласование.

3. Камеральные работы, основной этап. Согласование границ непосредственно. Извещение надлежащим образом. Обязательно под расписку, с уведомлением. Опубликование в НПА в соответствующем субъекте РФ, применяется если отсутствует информация о почтовом адресе, при согласовании смежного участка в садоводческом, дачном объединении. Официальным источником опубликования могут быть СМИ, признаваемые таковым на уровне муниципального образования. Извещение должно быть опубликовано в срок не менее чем 30 дней до проведения данного собрания. В извещении указывается сведения о заказчике кадастровых работ, сведения о кадастровом инженере, кадастровый номер и адрес земельного участка, порядок ознакомления с проектом межевого плана, место и адрес ознакомления, место, дата и время проведения собрания, сроки и почтовый адрес отправки возращений. Проведение собрания – проверить полномочия заинтересованных лиц, ознакомление с проектом межевого плана, акт о согласовании месторасположения границ, если все лица согласны и подписались в акте. При отсутствии надлежащем образом уведомленного лица на собрании акт согласования и границы ЗУ считаются согласованными. Ведется протокол собрания. Проводятся окончательные измерения площади. Составляется межевой план.

Межевой план – включаются сведения о земельных участках. Составляется на основе кадастрового плана или на основе кадастровый выписке, при этом указываются сведения об образуемом или образуемых ЗУ. Состоит из 2х частей – текстовая и графическая, части делятся на разделы. О разделах – Приказ Минэконом развития №412 от 2008 г. Либо на бумажном носителе, или в электронной форме при наличии электронной подписи кадастрового инженера. 2 экземпляра – один в орган кадастрового учета, другой заказчику, проставлены печати. Ст. 38 п. 7-9. Установление границ и отражение их на межевом плане – в случаях когда они не были ранее определены, отсутствуют сведения о местоположении. Инструкция по межеванию. Описание местоположения границ, вынос границ на местность.

Технический план – составляется когда на ЗУ есть здания, строения, сооружения и т.д. Подтверждает существование или создание объекта недвижимости.

Порядок проведения ГКУ ЗУ.

Лица, которые вправе обратиться – заявители либо их представители. Заявители – собственники и обладатели других вещных прав, арендаторы, если договор более чем на 5 лет. Подача документа лично, почтового направления с уведомлением о вручении, или в электронной форме при наличии электронной подписи. Должно быть удостоверено подписью заявителя. Выдается расписка о получении документов.

Документы, которые прилагаются к заявлению: межевой план, акт обследования при снятии с учета, технические план, копия документа, удостоверяющего права собственности, документы об отнесении или изменении категории земель в отношении конкретного ЗУ, вид разрешенного использования если меняется документация. Копии удостоверены в нотариальном порядке.

Прием документов осуществляет ФГУ (земельная кадастровая палата по субъекту РФ).

Срок не более 20 дней со дня подачи заявления – срок постановки на учет, снятие с учета, учет изменений. Потом осуществляется проверка документов, документы проверяются на подлинность, по содержанию и по форме, на соответствие с другими документами.

Виды решений:

· Приостановление и отказ в осуществлении кадастрового учета. В случае если имеются противоречия в кадастровых сведениях и документах, предоставленных заявителем. Если предоставлены не все документы – приостанавливается. Отказ – размер ЗУ не соответствует требованиям законодательства; доступ к ЗУ от земель общего пользования не обеспечивается; одна из границ пересекает границу муниципального образования или населенного пункта; ЗУ образован из земель различных категорий; обратилось ненадлежащее лицо, или документы не соответствуют по содержанию и форме; и др. ст. 27 Закона о кадастре.

· Решение о проведении кадастрового учета. При постановке на учет, учете изменений или учете части или снятие с учета, при принятии решения орган ГКУ начиная с рабочего дня следующего за днем принятия решения обязан выдать заявителю под расписку: при постановке на учет – кадастровый паспорт; в остальных случаях – кадастровую выписку.

Ошибки возникающие при ГКУ и в ГКН:

· 2 вида - технические ошибки (опечатка, описка, грамматическая или арифметическая ошибка) допущена органом ГКУ и приводит к несоответствию сведений, исправляется в срок не позднее 5 рабочих дней после обнаружения.

· Кадастровая ошибка – ошибка в документе на основании которого вносились сведения в кадастр. Ст. 28 закон о кадастре. Решение об устранении в течение 20 рабочих дней.

02.03.2012.

Особенности ГКУ зданий, строений, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства.

06.03.12.

Характеристика правоотношений возникающих в связи с ведением ГКН.

ГКН – это систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении гос. границы РФ, границы между субъектами РФ, муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зонах, а также с зонами особого использования территорий и других сведений.

Объекты:

· Недвижимость.

· Границы.

· Зоны с особыми условиями использования территорий.

· Иные сведения, предусмотренные ФЗ. Содержащиеся в предусмотренных законом формах документах.

В письменной или электронной форме.

Цели – организация оборота прав на недвижимое имущество и сделок с ними, зарегистрированных в едином реестре прав.

Разделы, 3 раздела:

1. Реестр объектов недвижимости. Информация об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания сведений об объектах.

2. Кадастровые дела. Представляют собой совокупность документов на основании которых внесены сведения в ГКН. Подлежат вечному хранению. Не путать с учетными делами, которые оформляются при подаче заявлений на регистрацию от заинтересованных лиц. Формы кадастровых дел утверждены.

3. Кадастровые карты. Приказ Минэконом развития от 19.10.10 г. утвердивший состав, перечень видов сведений кадастровых карт. Представляют собой составленные на единой картографической основе. В графической и текстовой форме воспроизводятся внесенные в ГКН сведения о земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях. Виды карт: публичные (для неограниченного круга лиц), дежурные (для органов кадастрового учета), муниципальных образований, территорий субъектов как совокупность территорий МО в пределах данного субъекта.

Субъекты рассматриваемых правоотношений. Это Росреестр и его территориальные органы. Кадастровые палаты как учреждения Росреестра. Заинтересованные лица, т.е правообладатели объектов недвижимости сведения (информация) о которых вносится в кадастр. Кадастровый инженер, подготовивший документы.

Процедура.

Приказ Минэконом развития от 4.02.10 г. №42 «Об утверждении порядка ведения ГКН».

Общие сведения – вид, кадастровый номер, площадь, вид разрешенного использования и др. сведения, предусмотренные ст. 7 Закона о кадастре. Сведения об уникальных характеристиках тоже самое что и кадастровые сведения.

Основания для внесения сведений является поступление в орган ГКУ документов для проведения кадастрового учета, в том числе в порядке информационного взаимодействия. ст. 15 Закона о кадастре, ПП от 18 августа 2008 «об информационном воздействии при проведении ГКН».

Изменение геодезических и картографических основ не является основанием признания кадастровых сведений не актуальными.

Структура кадастровых дел. Обложка дела, реквизиты, номер дела, опись документов. Специалист Росреестра формирует дело.

Понятие и общая характеристика землеустройства.

комплекс мероприятий.

Внутрихозяйственные отношения.

Территории субъектов, муниципальных образований как объекты землеустройства.

Земли городских сельских поселений, земли общего пользования и другие земли в границах муниципального образования вне зависимости от форм собственности.

Обязательные случаи: при изменении границ.

Зоны с особым использованием территорий.