Проектирование организации строительства и производства работ

Точно так же, как проектируют сами здания и сооружения и их комплексы, разрабатывают проекты организации их реконструкции, модернизации и капитального ремонта, проектируют и непосредственно процессы их возведения и выполнения строительно-монтажных работ. Проектирование организации строительства и производства работ преследует следующие основные цели:

обеспечить производство работ и сдачу объектов в эксплуатацию в договорные или минимально возможные сроки;

обеспечить качественное, эффективное и безопасное выполнение строительно-монтажных работ;

минимизировать затраты на организацию строительства и обеспечить объекты строительными конструкциями, материалами, другими ресурсами.

Основными проектными документами по организации строительства являются проект организации строительства (ПОС) и проект производства работ (ППР). Состав и объем ПОС и ППР определены в СНиП 3.01-01—85 «Организация строительного производства» с учетом изменений, внесенных Госстроем России и введенных с 1 апреля 1995 г., которые обусловлены новыми рыночными отношениями в экономике. Эти изменения состоят в том, что все требования и положения по составу организационно-технологической документации разграничены на обязательные и рекомендуемые. В соответствии со СНиП 10-01—94 «Система основных документов в строительстве. Основные положения» следует понимать, что обязательные требования и положения — это нормы или правила, применение которых обязательно по закону, а рекомендуемые положения — это нормы и правила, которые носят характер совета, рекомендации, но не строго обязательны.

Проект организации строительства разрабатывается на застройку жилого квартала, массива, на строительство комплекса объектов, предприятий в целом.

Обязанность по разработке ПОС возлагается на генерального проектировщика. По времени ПОС разрабатывается параллельно с разработкой строительной части и в составе технического проекта (входит в раздел «Организация строительства»). Разработку ПОС осуществляет, как правило, генпроектировщик, но эта разработка может выполняться и специализированными инжиниринговыми фирмами или проектными институтами по договору с ним. Проект организации строительства разрабатывается на средства инвестора-заказчика. При разработке ПОС учитываются пожелания и мнения генерального подрядчика и его субподрядных организаций, а также требования органов государственного надзора по пожарной, санитарной безопасности, экологии и др. Разработанный ПОС согласовывается с генеральной подрядной строительной организацией.

При разработке ПОС необходимо использовать следующие исходные данные:

материалы технико-экономического обоснования строительства и задание на проектирование — для крупных объектов. Для простых объектов — материалы задания на проектирование. Дополнительно к указанным материалам целесообразно использование расчетов и обоснований, выполненных при обосновании экономической целесообразности создания предприятия, строительства объекта, проведения их реконструкции, модернизации;

материалы инженерных изысканий, в том числе при реконструкции предприятий, крупных сооружений (туннелей, мостов и др.), материалы предпроектного технического обследования всех зданий, сооружений, внешних и внутренних коммуникаций, кроме того, данные так называемых режимных наблюдений на территориях, подверженных неблагоприятным природным явлениям и геологическим процессам (землетрясения, наводнения, оползни и др.);

предложения генеральной подрядной и субподрядных организаций по применяемым строительным конструкциям, материалам, средствам механизации строительства, транспорта с учетом состояния их производственных баз и имеющихся возможностей, по порядку обеспечения строительства энергией, водой, временными инженерными сетями, местными строительными материалами;

данные об условиях поставки и транспортирования с предприятий — поставщиков строительных конструкций готовых изделий, материалов и оборудования;

объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений и принципиальные технологические схемы основных создаваемых производств с разбивкой их на пусковые комплексы и очереди;

другие сведения и данные, необходимые для проектирования организации строительства.

Проект организации строительства разрабатывается в следующем составе:

календарный план строительства, в котором определяются сроки и очередность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, технологических узлов и этапов работ, пусковых или градостроительных комплексов с распределением объемов капитальных вложений и объемов строительно-монтажных работ по зданиям и сооружениям и периодам строительства (подробно о разработке, форме и содержании календарного плана строительства комплекса объектов см. в гл. 9). Отдельно при этом составляется помесячный календарный план выполнения работ подготовительного периода к строительству;

строительные генеральные планы (стройгенпланы) для подготовительного и основного периодов строительства, на которых показываются места расположения подлежащих возведению постоянных зданий и сооружений, места размещения существующих зданий и сооружений, подлежащих сносу или демонтажу, места расположения временных, в том числе мобильных (инвентарных) зданий и сооружений, постоянных и временных железных и автомобильных дорог и других путей транспортного обслуживания, открытых и закрытых складов размещения и хранения строительных конструкций, материалов, монтажных узлов, площадок для предмонтажной ревизии и укрупнительной сборки конструкций и оборудования, места путей перемещения башенных кранов и других средств большой грузоподъемности, постоянных и временных инженерных сетей, места их подключения к действующим сетям с указанием источников обеспечения строительной площадки электроэнергией, водой, теплом, паром и т.д. (подробно разработка, состав и оценка стройгенпланов рассматривается в гл. 10);

организационно-технологические схемы, определяющие принятую последовательность возведения зданий и сооружений с указанием технологической последовательности выполнения работ на них; ведомости объемов основных строительных, монтажных и специальных работ, подлежащих выполнению согласно проектно-сметной документации и принятым методам строительства, с выделением работ по основным зданиям и сооружениям, пусковым или градостроительным комплексам и периодам строительства;

ведомости потребности в строительных конструкциях, изделиях, материалах и строительном оборудовании с распределением по календарным периодам строительства в целом и по основным зданиям и сооружениям исходя из объемов работ и норм расхода материалов;

ведомости потребности в основном и вспомогательном технологическом и другом оборудовании, кабельной продукции, специальных материалах и т. п. с распределением по календарным периодам строительства в целом и основным зданиям и сооружениям соответственно проектно-технологической документации;

графики потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах по строительству в целом, составленные на основе данных физических объемов работ, объемов грузоперевозок и норм выработки строительных машин и средств транспорта;

график потребности в кадрах строителей по профессиям и периодам строительства;

пояснительная записка, отражающая основные исходные данные для разработки организационно-технологических решений реализации проекта, краткое обоснование и технико-экономические показатели принятых методов организации строительства и технологии строительного производства с учетом фактических условий строительства и сложности возводимых объектов, принятого совмещения выполнения работ на объектах по времени, а также рекомендуемые методы осуществления инструментального и другого контроля за качеством строительства, принятые решения и мероприятия по охране труда и технике безопасности, сохранению окружающей природной среды и др.

Состав и содержание ПОС в проектах строительства промышленных предприятий, жилых кварталов и массивов существенно различаются вследствие самого характера строительства, состава подлежащих выполнению работ, их сложности, различия в потребных средствах механизации, транспорта, характера организации строительной площадки и т.д. Также по содержанию и объему соответствующих разделов различаются проекты организации строительства предприятий различных отраслей производства вследствие специфики подлежащих строительству объектов и методов их возведения, другого состава необходимых средств механизации, транспорта и т.д. В отдельных проектах строительства может предусматриваться применение новейшего технологического оборудования, требующего особых условий его транспортирования, хранения, монтажа, новейших технологий и способов строительства. В соответствии с этим в ПОС должны быть предусмотрены мероприятия, обеспечивающие это применение.

Свои особенности имеет разработка ПОС при реализации проектов реконструкции, модернизации, технического перевооружения промышленных предприятий, реконструкции жилых кварталов. Эти особенности обусловлены другим характером работ и возможными методами их выполнения, осуществлением строительства и производства строительно-монтажных работ в условиях действующих цехов, стесненности при организации строительства и выполнении работ и т. д. Принятые организационно-технологические решения, предусматривающие указанные особенности, отражаются в ПОС.

В меньшем и сокращенном варианте разрабатывается ПОС для несложных объектов строительства. Они состоят из единого календарного плана строительства с выделением работ подготовительного периода, одного строительного генерального плана на период строительства и подготовки к строительству, данных об объемах работ и потребности в основных строительных материалах, конструкциях и деталях, графиков потребности в строительных машинах и транспортных средствах, пояснительной записки с отражением в ней положений по принятым организационно-технологическим решениям и мероприятий по безопасному осуществлению строительства и соблюдению экологических требований. В пояснительной записке приводятся также технико-экономические показатели принятой организации строительства.

При разработке ПОС предусматриваемая продолжительность строительства объектов и их комплексов, в том числе продолжительность подготовительного периода к строительству, не должна превышать прогрессивную технологически возможную и экономически оптимальную продолжительность по СНиП 1.04.03—85 «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений».

Проект производства работ разрабатывается на возведение отдельного объекта, здания, сооружения. Разработка ППР является обязанностью генеральной подрядной строительно-монтажной организации, которая за счет средств на накладные расходы в составе сметной стоимости или собственными силами разрабатывает этот проект, или по договору за плату передает его разработку инжиниринговой фирме, институту либо фирме по организационному и проектно-технологическому проектированию. Проект производства работ может разрабатываться не только на строительный объект, но и на отдельные сложные части зданий и сооружений и комплексы специальных строительно-монтажных работ.

Исходными материалами для разработки ППР являются: задание на разработку ППР, в котором определяются основные его задачи и параметры, характеризующие уровень и результативные показатели организационно-технологических решений по производству работ, сроки их выполнения и сдачи объекта в эксплуатацию. Задание выдается или определяется строительно-монтажной организацией, осуществляющей возведение объекта;

данные из ПОС комплекса объектов, необходимые для разработки ППР конкретного объекта;

необходимая рабочая проектная документация: рабочие чертежи и сметы по ним;

данные об условиях поставки или изготовления строительных конструкций, изделий, материалов, оборудования на месте, условиях обеспечения объекта рабочими кадрами по квалификации и профессиям. В отдельных случаях, когда может применяться вахтовый метод строительства, эти данные также предоставляются разработчику ППР;

внутренние производственные нормы затрат ресурсов на производство строительно-монтажных работ.

При разработке ППР на реконструкцию, модернизацию или капитальный ремонт зданий и сооружений дополнительно используются материалы и результаты обследований их технического состояния в целом и отдельных конструктивных элементов.

В составе ППР разрабатываются:

строительный генеральный план объекта с указанием: границ строительной площадки; действующих, подлежащих сносу и временно возводимых на период строительства объекта санитарно-бытовых, складских и других помещений и коммуникаций; действующих, подлежащих прокладке постоянных и временных подземных, наземных и воздушных сетей и коммуникаций; постоянных и временных дорог, схем движения транспорта; мест установки, маршрутов передвижения и зон действия грузоподъемных строительных машин; мест расположения открытых складов строительных конструкций; площадок укрупнительной сборки конструкций; опасных рабочих зон и мест безопасных проходов в здания и сооружения; мест ограждения стройплощадки, въездов и выездов на нее;

календарный план производства работ на объекте в виде линейного графика или сетевой модели, таблицы календарного расписания начала и окончания работ, в которых определены последовательность и сроки выполнения работ с учетом их совмещения по времени. Сетевой график выполнения работ привязывается к календарю;

технологические или организационно-технологические карты на производство строительных и монтажных работ или их комплексы, выдаваемые строительным бригадам;

ведомости потребности в строительных материалах, конструкциях, деталях, изделиях, полуфабрикатах, монтируемом оборудовании, в рабочих кадрах по количеству и срокам потребления;

ведомости потребности в строительных машинах, комплектах строительно-монтажного инструмента, технологической и организационной оснастки, средствах горизонтального и вертикального строительного транспорта, временных установок по приготовлению растворных смесей и т.п.;

комплектовочные ведомости и графики поставки строительных конструкций, изделий, полуфабрикатов, монтажных узлов и материалов на объект;

графики работы строительных машин, оборудования и нахождения комплектов строительно-монтажного инструмента и технологической и организационной оснастки на объекте;

указания по геодезическому и другому контрольно-измерительному обеспечению возведения объекта и производства строительно-монтажных работ;

решения по обеспечению безопасных условий выполнения работ на объекте;

решения по прокладке временных сетей водопровода, тепло- и энергоснабжения на строительной площадке и ее временному освещению, освещению рабочих мест строительных рабочих, подключению временных сетей к источникам их питания.

В состав ППР объекта входит и пояснительная записка, в которой кратко обосновываются принятые организационные и технологические решения, дается информация по соответствию принятых решений нормативным документам Госстроя России, органов государственного пожарного, санитарного и другого надзора, информация о других использованных нормативных актах, источниках принятых норм расхода производственных ресурсов и т.д.

Проект производства работ на производство отдельных видов работ на объекте и их комплексов состоит из стройгенплана соответствующей части объекта и строительной площадки, относящихся к проектируемому плану работ, технологических карт выполнения работ с указанием средств технического и технологического оснащения исполнителей, средств и методов обеспечения нормативного уровня их качества, календарного плана выполнения работ, ведомости потребных строительных материалов, изделий, указаний по составлению исполнительной документации.