SWOT-анализ МО Кожевниковский район

На основе оценки исходной социально-экономической ситуации Кожевниковского района для обеспечения всестороннего учета местной специфики, анализа внутренних и внешних факторов, определения конкурентных преимуществ и проблем и негативных моментов и тенденций, проведен SWOT-анализ социально-экономического развития района.

По результатам SWOT-анализа определены основные проблемы и направления социально-экономического развития района, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия в рамках реализации программы стратегического развития.

Таблица 1 - Сильные, слабые стороны, возможности и угрозы, определяющие направления развития МО Кожевниковский район

Факторы	Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
Географическое положение Население	1.Выгодное географическое положение большинства населенных пунктов района, близость к областному центру 2.Компактное расположение населенных пунктов 3.Проходящая через территорию района региональная трасса, соединяющая два областных центра - Томск и Новосибирск 4.Рост рождаемости в расчете на 1000 человек населения	1. Небольшая площадь района в сравнении с другими МО области 2. Миграционный отток населения 3. Высокий показатель смертности населения 4. Регрессивная возрастная структура населения
Природные ресурсы	1. Наличие земельных ресурсов для ведения сельскохозяйственного производства, развития личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств 2. Наличие на территории района запасов минерально-сырьевых ресурсов, пригодных для вовлечения в хозяйственный оборот 3. Наличие рекреационных ресурсов, пригодных для использования и развития специализированных видов туризма 4. Наличие промысловых ресурсов (дикие животные, рыба, ягоды, грибы, кедровый орех и др.) 5. Благоприятная экологическая ситуация, низкий уровень антропогенного воздействия на территорию района 6.	1. Риски ведения земледелия. Район находится в умеренных широтах с резко континентальным климатом (холодная, продолжительная зима и жаркое лето) 2. Район относится к малолесным территориям. Общее количество дичи в районе невелико.
Агропромышленный комплекс	1.Сложившаяся система поддержки отрасли, реализуемая по областным и федеральным целевым программам 2.Наличие действующих потребительских кооперативов. 3. Наличие крупных производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции	1. Низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве 2. Отсутствие организованной системы сбыта продукции, произведенной в ЛПХ 3. Наличие физически и морально устаревшей сельскохозяйственной техники и оборудования 4. Отсутствие системы научного обеспечения в агропромышленном комплексе района, информационно-консалтинговых структур
Промышленность	1.Увеличение объемов производства в отраслях обрабатывающей промышленности 2.Наличие минеральных ресурсов, пригодных для производства строительных материалов	1.Доля промышленности в общем объеме произведенного валового продукта 4,6 % 2. Слабая организация маркетинга на предприятиях 3. Отсутствие организованной переработки сельскохозяйственного сырья при наличии серьезной сырьевой базы 4. Физический и моральный износ основных производственных фондов во всех сферах экономики области составляет около 50%
Транспорт и связь	1. Высокая транспортная доступность внутри района, круглогодичное сообщение между районом и областным центром 2.Увеличение зоны охвата района сотовой связью 3. Развитая транспортная инфраструктура; наличие автомобильной дороги общего пользования регионального значения	1.Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог составляет 64%.
Предпринимательство и малый бизнес	1.Рост предпринимательской активности населения 2.Увеличение числа занятых в малом бизнесе 3. Участие в государственных программах поддержки малого предпринимательства, реализация программы «Развитие малого и среднего предпринимательства» 4. Возрастание роли малого бизнеса в экономике района, увеличение числа малых предприятий	1. Недостаток собственных финансовых средств малых предприятий, сдерживающий обновление основных фондов и внедрение новых технологий 2. Отсутствие эффективной кооперации среди предпринимателей и малых предприятий для развития своего бизнеса 3. Основные виды деятельности малых предприятий – торговля и сфера бытовых услуг
Инвестиции	1.Рост объемов инвестиций в производственную и непроизводственную сферу 3.Наличие участков, пригодных для инвестиций, промышленной, деловой и жилой застройки	1.Отсутствие инвестиционных площадок с подготовленной инженерной инфраструктурой 2.Низкая доля инвестиций из внебюджетных источников 3. Основной источник инвестиций - средства бюджетов различных уровней
Бюджет	1. Увеличение доли собственных доходов в бюджете МО 2. Резервы по увеличению налоговых поступлений за счет: - создания новых рабочих мест; - развития малого и среднего бизнеса; - реализации муниципального имущества.	1.Значительная дифференциация поселений по уровню социально- экономического развития и получению собственных бюджетных доходов 2.Низкая доля налоговых поступлений в структуре наполнения бюджета
Уровень жизни населения
Финансирование социальной сферы	1. Значительный ежегодный рост бюджетных расходов социальной направленности - на образование, медицину, физкультуру и спорт, благоустройство населенных пунктов	1.Недостаточный для развития уровень бюджетного финансирования образования, здравоохранения, культуры, спорта.
Уровень доходов населения	1. Приемлемо низкий уровень регистрируемой безработицы (2012 г. -3,5%)	1. Низкий уровень доходов населения, значительная дифференциация в уровне оплаты труда между отраслями экономики 2. Высокая степень дифференциации муниципальных районов по уровню жизни населения 3. Большая доля трудоспособного населения, занимается личным подсобным хозяйством и работает за пределами района
Здравоохранение и продолжительность жизни	1.Наличие и реализация районных и, региональных программ и национального проекта «Здоровье», направленных на снижение и предупреждение заболеваемости. 2. 100% - обеспеченность населения муниципального района учреждениями здравоохранения 3.Разветвленная сеть медицинских учреждений (20 ФАП, 6 отделений общеврачебных практик, 1 центральная районная больница)	1. Дефицит медицинских кадров 2. Недостаточное материально-техническое обеспечение лечебных учреждений района современным оборудованием и техникой. 3. Неудовлетворенность населения качеством медицинских услуг
Образование	1. Увеличивается охват детей дошкольного возраста ДОУ. 2. Реализация муниципальных программ и реализация мероприятий областных программ. 3. Реализация различных программ дополнительного образования во внеурочное время.	1.Недостаточное ресурсное обеспечение сферы образования 2.Старение педагогических кадров
Жилищно-коммунальная сфера и благоустройство	1. На территории района реализуется программа по газификации жилого фонда, при участии федеральных и областных источников финансирования. 2. Реализация программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности. 3. В районе действуют программы «Устойчивое развитие сельских территорий», ФЦП «Жилище».	1.Недостаточные объемы жилищного строительства 2.Отсутствие крупных специализированных организаций по строительству жилья и крупных инвесторов для организации комплексной застройки территорий 3. Высокая изношенность водопроводных сетей, водонапорных башен

Факторы	Возможности (О)	Угрозы (Т)
Демография и социальные процессы	1. Привлечение квалифицированных кадров. Обучение молодежи по целевым направлениям, с дальнейшим обеспечением рабочими местами в районе. 2. Поддержка социально незащищенных слоев населения 4.Участие в приоритетных национальных проектах «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье».	1. Усиление миграции населения и замещение его низкокачественными трудовыми ресурсами 2. Инфляция и рост тарифов на услуги ЖКХ 3. Снижение уровня рождаемости и рост смертности населения
Агропромышленный Комплекс     Агропромышленный Комплекс	1. Наличие резервов – в виде пустующих земель. 2. Освоение современных с/х технологий Внедрение энергосберегающих технологий землепользования. 3. Освоение производства новых видов продукции. 4. Участие в приоритетном национальном проекте «Развитие АПК».	1.Усиление глобальной и межрегиональной конкуренции на агропродовольственном рынке, в том числе и в связи со вступлением России в ВТО 2.Рост цен и тарифов на энергоносители, усиление диспаритета цен   3.Рост рисков аграрной сферы (влияние неблагоприятных погодных условий, перепроизводство отдельных видов продукции и связанное с ним снижение цен и т.д.), сокращение рабочих мест. 4. Усиление оттока квалифицированных кадров из аграрной сферы, старение рабочих кадров, обострение социальных проблем на селе
Промышленное производство	1.Создание новых, расширение действующих предприятий обрабатывающих отраслей, в том числе за счет интеграции и кооперации производителей 2.Приток квалифицированных специалистов за счет миграции и целевых программ подготовки специалистов 3.Позиционирование предприятий и их продукции во внешней среде, создание торговых марок	1.Разрыв в объемах производства сырьевых и обрабатывающих отраслей. Получение урожая в объемах недостаточных для загрузки производственных мощностей. 2.Ухудшение общей экономической и технологической ситуации в районе 3.Недостаточная государственная поддержка предприятий обрабатывающей промышленности 4. Низкое качество продуктов промышленной переработки вследствие несовершенных технологий производства, хранения и транспортировки
Сфера обслуживания, туризм и рекреация	1. Наличие рекреационного потенциала 2.Обслуживание туристов дает новые рабочие места и является источником дохода для местного населения и поступлений в бюджет 3. Туризм оказывает влияние на формирование эффективной транспортной инфраструктуры и развитие современной связи	1. Низкий внешний спрос на туристические услуги в сельской местности вследствие отсутствия институциональных, природно-климатических, инфраструктурных условий для развития в настоящее время въездного туризма. 2. Незаинтересованность инвесторов в развитии туристической инфраструктуры в районе 3. Малочисленность туристских потоков из-за отсутствия разработанных туристических маршрутов в районе