VII. Составление служебных документов и ведение деловой переписки 13 страница

Документ определил нравственный эталон поведения сотрудни­ка органов внутренних дел. Наряду с Присягой Кодекс является основным деонтологическим наставлением, обращенным к созна­нию и совести сотрудника.

Главный его замысел направлен на формирование единства убе­ждений и взглядов сотрудников органов внутренних дел по ключевым вопросам профессиональной этики, служебного этикета и культуры поведения, способствующих эффективному выполнению оперативно-служебных и служебно-боевых задач.

В Кодексе закреплены: моральные принципы и профессиональ­но-этические нормы, являющиеся нравственной сутью (основой) правоохранительной деятельности; основные правила поведения сотрудников при выполнении своих служебных обязанностей и вне службы; обязанности должностных лиц по обеспечению неукосни­тельного соблюдения положений Кодекса; порядок разрешения этических конфликтов и ответственность за нарушение профессио­нально-этических норм и правил поведения.

Кодекс служит основой для формирования содержания долж­ной профессиональной морали в подразделениях органов внут­ренних дел; он призван помочь сотруднику правильно ориентиро­ваться в сложных нравственных коллизиях, конфликтных и иных ситуациях, обусловленных особенностями его службы; он также

¹ Аналогичные кодексы разработаны и в других правоохранительных органах Российской Федерации.

14. Нравственные основы административно-правовой деятельности 491

выступает как инструмент общественного контроля над поведением сотрудников.

Принципиально важным является положение о том, что граж­данин Российской Федерации, поступающий на службу в органы внутренних дел, должен быть ознакомлен с содержанием Кодекса. Это в свою очередь должно серьезно повлиять на личный профес­сиональный выбор гражданина. Сознательность и добровольность возлагаемых на себя будущих профессиональных прав, обязанно­стей и ограничений составляют основу свободы морального выбора каждого кандидата на службу в органы внутренних дел.

Как показывают результаты специальных исследований, граж­данами на первое место ставятся профессионализм, культура по­ведения (общения) и общее интеллектуальное развитие сотрудни­ка. Его способность эффективно, грамотно и уверенно исполнять свои служебные обязанности. Его стремление к социальной спра­ведливости и неукоснительному соблюдению законности. Его вы­сокие морально-волевые, этические качества. Способность брать на себя ответственность и противостоять любым действиям, на­рушающим закон, права и свободы граждан. Не менее необходи­мыми качествами у сотрудников граждане хотели бы видеть чест­ность, порядочность, доброту и сопереживание, стремление по­мочь словом и делом.

И если принципиально оценивать пожелания людей, то их требова­ния обоснованны и по-человечески понятны. Такими и должны быть сотрудники органов внутренних дел в правовом государстве, в демократическом обществе. И не случайно вопросам нравственной культуры сотрудников, культуры общения с гражданами на страни­цах Кодекса уделяется самое пристальное внимание.

Нравственная культура сотрудника органов внутренних дел, как основа его профессионализма, всегда была и остается важнейшим фактором эффективности всей правоохранительной работы. Про­фессионально-этическая воспитанность, общая и профессиональ­ная культура связаны самым тесным образом. Более того, значение духовно-нравственных качеств сотрудников органов внутренних дел для эффективности их работы, для мобилизации на решение слу­жебных задач, для укрепления дисциплины и законности будет по­стоянно расти. Чем это вызвано?

По долгу службы сотрудники органов внутренних дел находятся, можно сказать, в самой гуще социально-экономических и полити­ческих событий и зачастую первыми сталкиваются с возникаю­щими в обществе проблемами. Они испытывают на себе двойное

II. Прикладная этика

по сравнению с остальными людьми давление негативных факторов. Ведь кроме того, что они являются сотрудниками правоохрани­тельной системы, они остаются обычными гражданами и испыты­вают на себе все трудности существующих в обществе противоре­чий. К примеру, тысячи сотрудников прошли через межнациональ­ные конфликты, жертвуя не только своим здоровьем, физическим и психическим, но и собственной жизнью. Выполняемые ими в «горячих точках» функции не всегда соответствовали характеру решаемых задач в обычных условиях. Сильнейшие стрессы и пси­хологические травмы, полученные ими, потребовали ряда специ­альных мер для реабилитации сотрудников, прошедших через это испытание.

В органы внутренних дел приходят работать люди, как правило, с обостренным чувством социальной справедливости и с доста­точно конкретными представлениями о добре и зле, благородстве и подлости. Однако это чувство и эти представления необходимо умело поддерживать и грамотно развивать. Не секрет, что многие сотрудники органов внутренних дел остро нуждаются в подтвер­ждении правильности выбранной ими ценностной ориентации, в нравственном оправдании сделанного ими профессионального выбора. И Кодекс, вне сомнения, поможет в этой «внутренней» работе.

Вместе с тем, криминальная ситуация в стране прочно заняла свое место в ряду важнейших проблем национальной безопасности. Никакими материальными благами, никакими карательными, уст­рашающими мерами невозможно заставить человека не за страх, а за совесть исполнять законы государства и моральные принципы общества. Именно поэтому профессионально-этическое и духовно-нравственное воспитание личного состава рассматриваются руково­дством МВД России как моральная и духовная основа эффективно­сти деятельности органов внутренних дел. И воспитательная работа с личным составом должна быть направлена в первую очередь на мотивационную составляющую, на формирование глубоких, устой­чивых убеждений сотрудника. Ведь главное — не знать, а уметь применить знания в работе. Мало только знать содержание Кодекса, куда важнее — понимать зачем, почему, во имя чего?

Понимание требований Кодекса, их соблюдение поможет со­труднику органов внутренних дел честно жить и работать, открыто смотреть в глаза людям, всегда помнить, что, служа закону, он служит своему народу.

14. Нравственные основы административно-правовой деятельности__________ 493

Кодекс не претендует на исчерпывающее изложение общих и ситуативных рекомендаций должного профессионального поведе­ния сотрудника органов внутренних дел, основанного не только на правовой грамотности сотрудника, но и на его профессионально-этической, деонтологической подготовленности. Сотрудник, как и любой человек, конечно, не может быть застрахован от вероятности этической ошибки или морального конфликта. Но в интересах дела он всегда должен руководствоваться нравственным правилом, что лучше ошибиться по совести, чем быть правым вопреки ей.

Не всегда от нас зависит принятие важного государственного решения, однако вопросы чести и достоинства, совести и долга на­ходятся в нашей полной власти.

Разумеется, появление в обществе «рыночной» психологии и новых «моральных» ориентиров существенно влияет на нравст­венное содержание правоохранительной деятельности и прежде всего ее мотивационной стороны. Если для многих видов про­фессиональной деятельности мотивация хотя и значима, но не первостепенна, то для борьбы с преступностью просто «работы» как источника материального обеспечения уже недостаточно. Тем большую значимость приобретает стабилизирующий внут­ренний мир сотрудника фактор нравственной культуры. Добро­совестное исполнение сотрудником своих обязанностей в этой ситуации становится уже не службой, а служением людям, Оте­честву. И на пути этого служения Кодекс профессиональной этики обретает характер не столько категорического императива, сколько нравственного путеводителя.

Заключение

Профессиональная этика, являясь одной из форм научного зна­ния, направлена в конечном счете на повышение уровня профес­сиональной культуры лиц, от которых зависит законность и право­порядок в стране. Это наука об общественно-значимом поведении профессионала, гуманном характере долга, в основе которого лежит признание ценности человека, об облике человека, посвятившего себя служению другим людям, о должном отношении к гражданам, себе, государству, своей службе, сослуживцам, о той идеальной мо­дели сотрудника, которая должна реализоваться в процессе по­строения правового государства.

Являясь комплексной многоаспектной системой званий, воспро­изводящей философскую, правовую, эстетическую, политическую, социально-психологическую, педагогическую, организационно-управ­ленческую стороны правоохранительной практики, профессиональ­ная этика ставит перед собой конкретную цель и задачи по совер­шенствованию профессиональной деятельности. Важнейшими среди них выступают:

• гуманизация, преодоление формализма, бюрократизма и кор­рупции, недопущение преступности среди сотрудников;

• борьба с профессиональной нравственной деформацией;

• привитие работникам органов правопорядка навыков долж­ного поведения, основанных на вежливости, такте, уважении прав и свобод граждан.

Приблизить реальный облик своих сотрудников к идеальному — такова трудновыполнимая, но весьма реальная задача первосте­пенной значимости, поскольку от ее разрешения зависит престиж российского государства, поддержка государственной политики населением, уважение к представителям государственной власти, а также престиж конкретных должностных лиц, органов правопо­рядка в целом.

Конечно, многое зависит от интеллектуального потенциала, зна­ний, умений, навыков профессионала, но, пожалуй, наиболее важ­ным фактором выступает культура личности защитника правопо­рядка, его нравственность и гармоничность, гуманистическая на­правленность мировоззрения. Только высококультурный сотрудник

сможет в полной мере осуществлять возложенные на него функции и задачи по защите граждан и общества от противоправных деяний.

В основе жизнедеятельности современного общества лежат гу­манистические ценности: уважение и признание значимости лично­сти человека, его прав и свобод, ориентация в повседневной жизни на «золотое правило нравственности», которое гласит: «Поступай по отношению к другому так, как ты хотел бы, чтобы поступали с тобой». Когда на гуманистические ценности опираются в своей жизни и деятельности защитники правопорядка, то, как правило, создаются благоприятные условия для свободного и полноценного развития большинства членов социума.

Гуманистические ценности находят прямое воплощение в эти­кете, где всеобщее уважение к человеку независимо от его социаль­ной, этнической, культурной принадлежности является свидетель­ством демократизации и оценивается как нравственная добродетель, показатель моральной цивилизованности и светскости. Уважение к другим людям дает основания и для истинного самоуважения чело­века. А это крайне важно для защитников правопорядка, так как в полной мере уважать других может только тот, кто уважает себя сам, и уважаем другими людьми.

Поскольку деятельность сотрудников правоохранительных орга­нов осуществляется в процессе общения, взаимодействия с другими людьми, существенное значение приобретает умение правильно себя вести в различных ситуациях, грамотно говорить, соблюдать правила приличия, а также иметь благоприятный внешний облик и одежду. Таким образом, принадлежность к правоохранительным органам предполагает обязательное соблюдение гражданского и служебного этикета.

В идеале же облик сотрудника должен представлять собой свое­образный ансамбль, где мировоззрение, поведение, манеры, речь, внешний облик и одежда сливаются в единый гармоничный образ защитника правопорядка. Именно такой образ соответствует социаль­ным ожиданиям большинства людей.

Глоссарий понятий и терминов, используемых в профессиональной этике

Авторитет— признание за индивидуумом права на принятие ответ­ственных решений в условиях совместной деятельности.

Аксиология(греч. axia — ценность и logos — учение) — теория, рас­сматривающая философские вопросы моральных ценностей.

Альтруизм— моральный принцип, предписывающий человеку по­давление собственного эгоизма, готовность жертвовать для общего блага личными интересами.

Аморализм— противоположность морали, отказ от законов нравст­венности, оправдание безнравственного, игнорирование общечеловече­ских ценностей.

Аскетизм(греч. askeo — упражняться) — моральный принцип, пред­писывающий людям самоотречение, отказ от мирских благ и наслажде­ний, подавление чувственных стремлений ради достижения каких-либо социальных целей или нравственного самосохранения.

Бесстыдство— сознательное и демонстративное пренебрежение общепризнанными нормами поведения.

Благо— понятие, употребляемое для обозначения положительной ценности тех или иных предметов, явлений действительности. Разли­чают материальные и духовные, личные и общественные блага.

Благодеяние— действие, имеющее положительное нравственное значение и объективный результат, последствия которого полезны ок­ружающим людям.

Благодарность— отношение человека к оказавшему ему в прошлом благодеяние, услугу лицу (группе, организации), выражающееся в осо­бом чувстве готовности ответить взаимным благодеянием и в соответ­ствующих практических действиях.

Благородство— моральное качество, характеризующее действия, поступки личности, совершающиеся на основе возвышенных мотивов. Включает такие качества, как самоотверженность, верность нравствен­ным принципам и идеалам, мужество, великодушие и др.

Вежливость— моральное качество, характеризующее поведение че­ловека, для которого уважение к людям стало повседневной нормой поведения и привычным способом обращения с окружающими.

Глоссарий понятий и терминов используемых в профессиональной этике 497

Верность— качество, характеризующее нравственную линию пове­дения личности, приверженность тем нравственным нормам, которыми руководствуется личность в повседневности.

Вина— положение (состояние), противоположное правоте, в кото­ром оказывается человек, нарушивший нравственные или правовые нормы, совершивший проступок или преступление.

Воздаяние— вознаграждение или наказание человека за совершен­ные им действия в соответствии с их моральной ценностью.

Воля— способность человека преодолевать препятствия и доби­ваться поставленной цели.

Воспитание нравственное— составная часть единого процесса обще­ственного (профессионального) воспитания. Основная задача нравст­венного воспитания — внедрение нравственных требований общества в сознание каждого отдельного (конкретного) человека, с тем чтобы он мог сам направлять и контролировать свои действия, а также участвовать в процессе регулирования общественного поведения, т.е. предъявлять моральные требования к другим людям и оценивать их поступки.

Выбор нравственный (моральный)— акт нравственной деятельности, исканий личности, выражающийся в сознательном предпочтении нрав­ственной линии поведения или конкретного поступка в ходе самостоя­тельного принятия решений личностью.

Выдержанность— моральное качество, включающее умение челове­ка контролировать собственные чувства, действовать в соответствии с целями вопреки трудностям. Проявляется в самообладании.

Высокомерность— качество, характеризующее неуважительное от­ношение к другому человеку. Связана с себялюбием, преувеличением собственных достоинств.

Героизм— особая форма человеческого поведения, которая в нрав­ственном отношении представляет собой подвиг.

Гордость— моральное чувство, в котором отражается осознание со­ответствия высшим ценностям и стандартам. Отражает также внутреннее достоинство человека, самодостаточность и независимость личности.

Грубость— отрицательное моральное качество, характеризующее пренебрежение, недоброжелательность к людям, невнимание к интере­сам других, неумение сдерживать раздражение, неспособность быть тактичным.

Гуманизм (гуманность)— принцип мировоззрения (в том числе и нравственности), в основе которого лежит убеждение в безграничности возможностей человека и его способности к совершенствованию, ува­жение к личности, доброе отношение ко всему живому.

Деонтология(греч. deon — долг и logos — учение) — раздел этики, в котором рассматриваются проблемы долга и вообще должного (всего того, что выражает требования нравственности в форме предписаний).

Деятельность моральная— категория этики, при помощи которой во всем многообразии общественной практики людей выделяется нрав­ственная сторона, из всех видов побуждений — специфически нравст­венные мотивы: желание совершать добро, подчинение чувству долга, стремление осуществлять определенные идеалы.

Добро — нравственная категория, отражающая поведение людей, содействующее росту человечности в отношениях между ними. В идее добра лежит стремление человека и человечества к совершенству.

Добродетель— понятие нравственного сознания, служащее обоб­щенной характеристикой положительных устойчивых моральных ка­честв личности, указывая на их моральную ценность.

Долг — одна из основных категорий этики, общественная необхо­димость, выраженная в нравственных требованиях в такой форме, в какой они выступают перед определенной личностью. Иными словами, это превращение требования нравственности, в равной мере относяще­гося ко всем людям, в личную задачу конкретного лица, сформулиро­ванную применительно к его положению и ситуации, в которой он на­ходится в данный момент.

Достоинство— этическая категория, обозначающая глубоко осоз­нанную моральную потребность человека в признании, уважении ок­ружающими, в справедливом отношении к нему людей за его полезную деятельность и весь стиль жизни. Важнейшей предпосылкой достоинства человека является наличие у него положительных личностных качеств.

Жизненная позиция— направленность жизнедеятельности личности, ее точка зрения на свое место и роль в общественной жизни (в отличие от социального статуса, положения). В нравственном плане — это сис­тема поведения личности, определяемая его убеждениями, совестью.

Зависть— неприязненно-враждебное чувство по отношению к ус­пехам, популярности, моральному превосходству или преимуществен­ному положению другого лица. Возникает у человека на основе себя­любия и связанных с ним честолюбия и тщеславия.

Заповедь— нравственная норма, представленная в моральном соз­нании в виде поведения, исходящего от какого-либо авторитетного лица. В религиозном истолковании нравственности законодателем выступает Бог.

Злоупотребление властью (служебным положением)— умышленное использование сотрудником органов внутренних дел своих должност­ных полномочий и преимуществ вопреки интересам служебного долга, исходя из корыстной заинтересованности.

Золотое правило— одно из древних нормативных требований, вы­ражающее общечеловеческое содержание нравственности. Его наиболее распространенная формулировка: «(Не) поступай по отношению к другим так, как ты (не) хотел бы, чтобы они поступали по отношению к тебе».

Глоссарий понятий и терминов используемых в профессиональной этике 499

Идеал нравственный(греч. idea — представление, идея) — категория морального сознания. Нравственный идеал указывает на конечную цель нравственного воспитания и самовоспитания личности, дает образец, к которому необходимо стремиться.

Измена— нарушение верности общему делу, узам солидарности, товарищества, любви.

Императивность— понятие, фиксирующее долженствование, пове­лительный характер нравственных требований.

Интуитивизм— направление в этике, сторонники которого утвер­ждают, что моральные понятия (добро, долг и др.) невозможно обосно­вать посредством разума и опыта, что они якобы постигаются челове­ком интуитивно, как «самоочевидные истины».

Иррационализм— методологический принцип истолкования приро­ды нравственности, характерный для ряда теорий морали. Главное — отрицание каких бы то ни было общих законов и нравственности, пре­увеличение значения особенного, неповторимого в каждой моральной проблеме.

Искренность— моральное качество, характеризующее личность и ее поступки. Выражается в том, что личность делает и говорит, в верности самой себе; правдивость, откровенность.

Категории— это универсальные формы мышления.

Категории этики— основные понятия этики, отражающие наиболее существенные стороны и элементы морали и составляющие теоретиче­ский аппарат этической науки.

Категорический императив— основная категория этики Канта; сформулированный им «нравственный закон», который гласит: посту­пай только согласно такой максиме (правилу), руководствуясь которой ты в то же время можешь пожелать, чтобы она стала всеобщим мораль­ным законом.

Качества моральные— понятие нравственного сознания, с помо­щью которого выделяются в общественной жизни и характеризуются с моральной точки зрения наиболее типичные черты поведения людей.

Клевета— один из видов вероломства, ложное обвинение дру­гих, обычно совершаемое умышленно, ради эгоистических интересов или по другим низменным мотивам (зависть, месть, стремление к расправе).

Климат морально-психологический(коллектива, подразделения) — эмоционально-нравственное состояние, моральный дух сотрудников, их отношение к нравственным ценностям и степень осознанной мотива­ции к выполнению оперативно-служебных задач.

Кодекс моральный— свод нравственных норм, предписываемых к исполнению.

Кодекс профессиональной этики— профессионально-нравственное руководство, обращенное к сознанию и совести сотрудника органов внутренних дел.

Конфликт интересов— внутреннее противоречие между служебным долгом и корыстной заинтересованностью, которое может причинить моральный вред высокому званию сотрудника как стража правопорядка.

Конфликт моральный— специфическая ситуация морального выбо­ра, в которой необходимо разрешить противоречие во имя нравствен­ной нормы и цели.

Конфликт этический— ситуация, при которой возникает противо­речие между нормами профессиональной этики и обстоятельствами, сложившимися в процессе служебной деятельности.

Конформизм— социально-психологическая ориентация, склады­вающаяся не в результате самостоятельных решений общественных и нравственных проблем, а пассивного, приспособительного принятия готового порядка вещей.

Корыстолюбие— отрицательное моральное качество, характеризую­щее поведение и мотивы человека, который рассматривает и направляет все свои поступки и взаимоотношения с окружающими с точки зрения личной материальной выгоды (в крайней форме — алчность).

Культура— совокупность всех созданных и создаваемых человече­ством материальных и духовных ценностей, охраняемых, используемых и передаваемых последующим поколениям.

Культура поведения— совокупность форм повседневного поведения человека, в которых находят внешнее выражение моральные и эстети­ческие нормы этого поведения.

Лицемерие— отрицательное моральное качество, состоящее в том, что заведомо безнравственным поступкам (совершаемым ради эгои­стических интересов, по низменным мотивам и во имя антигуманных целей) приписывается моральный смысл, возвышенные мотивы и чело­веколюбивые цели. Лицемерие противоположно честности, прямоте, искренности.

Личность— субъект нравственной деятельности. Человек становит­ся личностью, когда он добровольно подчиняет свои действия мораль­ным требованиям общества, осознает их содержание и значение, спо­собен ставить перед собой нравственные цели и вырабатывать решения применительно к конкретным обстоятельствам, самостоятельно оцени­вать свои поступки и действия окружающих, воспитывать себя.

Любовь— чувство глубокой привязанности к кому-либо или чему-либо. Устремленность на другую личность, человеческую общность или идею.

Малодушие— отрицательное моральное качество, характеризующее слабость воли личности; выражается в неспособности человека отстоять

Глоссарий понятий и терминов используемых в профессиональной этике 501

и провести в жизнь нравственные принципы, в которые он верит, из-за опасения за личные интересы, боязни навлечь на себя неблагоприят­ные последствия.

Манеры— способ держать себя, внешняя форма поведения, обра­щения с другими людьми.

Мещанство— моральное качество, в общей форме характеризую­щее образ жизни и мышления, которому присущи ограниченность жизненных идеалов узколичными интересами, проявление трусости и приспособленчества в политическом отношении, ханжества в морали, вульгарности во вкусах. Близко по значению к пошлости.

Милосердие— принцип поведения, основанный на сочувствии, со­страдании, соучастии и готовности делать добро. Адресуется не только людям, но и всему живому.

Мировоззрение— совокупность взглядов человека на окружающий мир.

Мораль(лат. moralis — нравственный; mores — нравы) — предмет изучения этики; форма общественного сознания, представляющая со­вокупность норм, правил и принципов, которыми руководствуются люди в своем поведении по отношению к обществу и друг к другу. Ре­гулирует поведение человека во всех без исключения сферах общест­венной жизни.

Моральная свобода— моральный принцип, форма общественного сознания, выражающая интеллектуальное, физическое и нравственное развитие людей, а также гуманизацию общественной жизни.

Мотив(лат. moveo — двигаю) — внутреннее, субъективно-личностное побуждение к действию, осознанная заинтересованность в его совершении.

Мужество— моральное качество, характеризующее поведение и моральный облик человека, которому присущи смелость, стойкость, выдержка, самообладание, самоотверженность, чувство собственного достоинства.

Неопределенность этическая— ситуация (обстановка, стечение об­стоятельств), когда сотрудник не способен определить адекватно сте­пень соответствия своего поведения принципам и нормам профессио­нальной этики.

Непотизм (кумовство)— моральное покровительство руководителя своим родственникам и близким людям, при котором выдвижение и назначение на должности производятся по признакам религиозной, кастовой, родовой принадлежности, а также личной преданности руко­водителю.

Нигилизм(лат. nigil — ничто) — принцип, характеризующий отно­шение человека к нравственным ценностям общества; означает отри­цание общих для всех моральных норм, принципов и идеалов, непри­знание любых общественных авторитетов.

Норма моральная(лат. norma — правило, образец) — форма нрав­ственного требования, выступающая как нравственный закон для личности.

Нормативная этика— составная часть этики, в которой ставятся и решаются проблемы смысла жизни, назначения человека, содержания нравственного долга человека, обосновываются определенные мораль­ные принципы и нормы.

Нравственная культура личности— степень восприятия человеком нравственного сознания и культуры общества; показатель того, на­сколько глубоко и органично требования нравственности воплотились в поступках человека благодаря влиянию общества и самовоспитанию.

Нравственность— понятие, являющееся синонимом морали, выра­жающее реальные процессы в сфере человеческих отношений, опреде­ляющее «рамки» достойного поведения.

Нравы— обычаи, имеющие нравственное значение (ценность), поддерживаемые в обществе посредством моральных отношений. Близко к понятию норм поведения.

Общение— установление и развитие контакта между людьми, в процессе которого происходит обмен мыслями, чувствами, действиями, образцами поведения.

Общественное мнение— средство духовного воздействия общества на поведение отдельных лиц и деятельность социальных организаций, одно из проявлений моральных отношений.

Обязанность— нравственное требование, раскрывающее содержа­ние предписываемых личности поступков в зависимости от сферы че­ловеческой жизнедеятельности.

Оптимизм(лат. optimus — наилучший) — воззрение на окружаю­щие события, явления, согласно которому существует возможность приблизить действительность к идеалу добра.

Ответственность— категория этики, характеризующая личность с точки зрения выполнения ею нравственных требований, предъявляе­мых обществом.

Полезность— одна из форм проявления общественного значения предметов и явлений, а также действий человека; положительная роль, которую они играют в удовлетворении чьих-либо интересов или для достижения поставленных целей.