Теоретическая база размещения производительных сил

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОБЩИЕ УСЛОВИЯ

РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ

1.1. Предмет, методы и практическое значение размещения производительных сил

Предмет курса размещение производительных сил

Размещение производительных сил (РПС) – отрасль экономической науки, которая изучает пространственные аспекты проявления экономических законов.

Объектом изучения являются производительные силы, а предметом науки - их территориальное размещение и развитие.

Производительными силами в экономических науках называется совокупность трудовых ресурсов и средств производства. Важнейшей составляющей производительных сил выступает труд. Его можно охарактеризовать такими показателями как количество (численность работающих) и качество (уровень квалификации, половая и возрастная структура).

С развитием производительных сил возрастает роль труда, повышаются требования к качеству трудовых ресурсов.

Явления и факторы природы, используемые человеком в процессе трудовой деятельности, также относятся к производительным силам и называются природными ресурсами. Природные ресурсы применяются как средства труда, источники энергии, сырья и материалов. С развитием производительных сил значение природных ресурсов в системе производительных сил уменьшается в связи с появлением заменителей сырья и продуктов питания. Но несмотря на это природные ресурсы продолжают оставаться важнейшей производительной силой.

Объединение труда и природных ресурсов происходит в процессе производства. Поэтому сфера производства, а именно его материальное проявление (промышленность, сельское хозяйство, транспорт) служат предметом изучения науки о размещении производительных сил.

Размещение производительных сил формируется в результате территориального разделения труда. Этот процесс отражает производственную специализацию отдельных регионов, усиление межрегиональной кооперации и обмена товарами и услугами. В результате территориального разделения труда возникает двуединая система отраслевых и территориальных комплексов. Таким образом, закономерности территориального разделения труда имеют решающее влияние на размещение производительных сил.

Следовательно, главными объектами изучения дисциплины РПС являются:

- размещение и качество природных ресурсов;

- размещение и состав населения и трудовых ресурсов;

- территориальная структура хозяйства региона и перспективы ее развития.

Задачи решаемые, наукой о размещении производительных сил

Попытаемся ответить на вопрос о том, зачем необходимо изучение размещения производительных сил и какой практический результат мог бы быть получен.

Главной задачей науки о размещении производительных сил является обоснование оптимального размещения производительных сил. Оптимальным будет такое размещение, которое позволит получить наибольший экономический эффект. На уровне предприятия оптимальным будет расположение вблизи поставщиков сырья и материалов, а также потребителей продукции при наличии рабочей силы и возможности производственной кооперации с другими предприятиями. На уровне региона оптимальное размещение производительных сил выражается в учете предпосылок и факторов специализации хозяйства, комплексном развитии и возможности перестройки отраслевой структуры; удовлетворении социально-экономических потребностей населения региона, эффективных межрегиональных экономических связях.

Место дисциплины «Размещение производительных сил»

Среди смежных наук

По объекту своего изучения дисциплина «Размещение производительных сил» близка к экономической географии. Однако, экономическая география изучает состояние производительных сил в конкретный момент, отвечая на вопрос “Где и почему здесь?”. Для размещения производительных сил более важным является экономический результат территориальной организации производительных сил и вопрос “Как именно?”. Для ответа на эти вопросы необходимо изучение закономерностей и принципов размещения производительных сил.

К понятию размещение производительных сил близко понятие региональной экономики. Региональное размещение производительных сил является основой региональной экономики. Но наука о размещении производительных сил является более широкой, так как не ограничевается региональным уровнем и изучает закономерности размещения как в рамках региона, так и в межрегиональном и глобальном масштабах.

Теоретическая база размещения производительных сил

Существует ряд научных теорий, объясняющих закономерности размещения производства тех или других факторов.

Одной из таких наиболее распространенных теорий является географический детерминизм, истоки которого исходят к Древней Греции (Гиппократ, Страбон). Идеи географического детерминизма развивали русские историки С. Соловьев, В. Ключевский, украинский географ Л. Мечников.

Центральной идеей географического детерминизма является доминирование природных условий среди других факторов, формирующих структуру и размещение производства. По мнению детерминистов природные условия определяют даже ход истории и уклад жизни народов, а социальные факторы играют второстепенную роль.

Энвайроментализм (от англ. enviroment) близкая к географическому детерминизму теория возникла в США. Теоретики энвайроментализма Э. Симпл, Р. Смит, Г. Тейлор считали, что международное разделение труда определяется различиями в природной среде. Среди них наиболее популярной была теория “климатических оптимумов” Э. Гантингтона, согласно которой наиболее благоприятные условия для развития производства имеют страны умеренного пояса.

В XIX в. появилась теория размещения производства, основанием которой был А. Вебер, а в XX в. - А. Гетнер, А. Лэш, В. Кристалер. В этих теориях фактором, определяющим размещение производительных сил считалась прибыль в условиях рыночного хозяйства. А. Вебером и И. Тюненом были предложены модели, в которых отдельное производство располагалось так, чтобы обеспечивалась максимальная прибыль. А. Вебер в работе ”Теория размещения промышленности” использует модель изолированного хозяйства и таким образом значительно сужает число влияющих на него факторов по сравнению с рыночными условиями. И. Тюнен в качестве модели выбирает уже не изолированное хозяйство, а целый город, однако рассматривает его изолировано от других регионов, анализируя лишь связь “село-город”. А. Лэш уделял основное внимание рынкам сбыта продукции как определяющему фактору размещения производства.

Л. Гетнером была обоснована хорологическая концепция (от греческого choros - город) которая показывала прямую взаимосвязь между объектами и явлениями с одной стороны и территориями, с которыми они соотносятся, с другой.

Марксистская теория размещения и развития производительных сил исходила из того, что они обусловлены способом производства, и их территориальная организация существенно зависит от социального строя. Практическое применение теории в социалистических странах привело к жесткому планированию в размещении производства и имело как положительные, так и отрицательные последствия. В 1920–1950 гг. наращивание экономического потенциала в социалистических странах происходило экстенсивно, за счет увеличения числа сооружаемых объектов народного хозяйства. Подчинение жесткому централизованному плану позволило сосредоточить ресурсы в наиболее благоприятных регионах и центрах. С течением времени же выяснилось, что с позицией центра не всегда можно определить лучший вариант размещения производительных сил в регионе.

В настоящее время преобладает мнение, что экономические законы и закономерности имеют общий характер и только проявляются неодинаково в различных странах. На размещение производительных сил, их территориальную организацию, структуру, динамику, влияет весь комплекс закономерностей, предпосылок и факторов. Однако, ведущая роль отводится процессу территориального разделения труда, вследствие чего и формируется размещение производительных сил. Территориальное разделение труда проявляется на разных уровнях: от административного района до страны и мировой экономики в целом. Соответственно и в территориальной организации производства выделяется микроуровень, мезоуровень и глобальный уровень.

В результате территориального разделения труда размещение производительных сил приобретает признаки наиболее характерные для определенного региона под влиянием конкретных условий, главные из которых географические, исторические и социально-экономические.

На протяжении длительного времени размещение производительных сил осуществлялось без существенного государственного регулирования. Политика меркантилизма (XV - XII вв.) объективно влияла на размещение производства, хотя до XX в. регулирование осуществлялось преимущественно рыночными методами. Наиболее жесткое централизованное планирование было связано с системой социализма.

Единой модели размещения производительных сил в чистом виде не существует. В экономически развитых странах рыночные процессы регулируются государством при помощи различных программ, индикативных планов и т. д. В бывших социалистических государствах продолжается децентрализация управление и процесс вхождения в рыночные структуры. В то же время в обоих случаях необходимо учитывать объективные закономерности размещения производительных сил, причем на всех уровнях- независимо от того планируется ли экономика в масштабах страны или идет речь о создании отдельного предприятия. Одновременно с этим необходимо, чтобы экономические рычаги стимулирования имели правовую основу: были отражены в Конституции и других государственных актах.