Факторы размещения производительных сил. Стратегическое планирование в размещении производительных сил
Стратегическое планирование в размещении производительных сил
Закономерности размещения производительных сил
Принципы размещения производительных сил
Факторы размещения производительных сил
| 1. |
Стратегическое планирование в размещении производительных сил
Для современного состояния экономического развития страны особое значение приобретает рациональное размещение производительных сил, позволяющее обеспечить наибольшую эффективность производства, получать максимальную прибыль при бережном, рациональном использовании природно-ресурсного потенциала, сохранении и улучшении экологических условий жизни населения. Особое значение имеет комплексное использование природных ресурсов, внедрение безотходных технологий при переработке сырья и топлива.
Следует отметить, что в сложившейся экономической ситуации размещение производства не будет эффективным без структурной перестройки всей хозяйственной системы, выравнивания уровней экономического развития отдельных регионов РФ. Совершенствование территориальной структуры хозяйства, обеспечение рационального сочетания экономического и социального развития каждого субъекта Федерации, региона, национальных образований должно быть направлено на улучшение их взаимодействия в хозяйственном комплексе РФ, комплексность их развития, формирование территориально-производственных комплексов и промышленных узлов, рациональное освоение природных и экономических ресурсов.
Преодоление последствий кризиса напрямую зависит от уровня экономической активности населения. Ведь, обладая относительной самостоятельностью, социальное развитие все же в значительной степени определяется ресурсными возможностями и степенью экономического развития. Исходя из сказанного, развивая экономическую активность, можно осуществить развитие региона и поднять благосостояние населения.
Стратегическое планирование развития региона и размещения производительных сил происходит в соответствии с определенным циклом, представленным на рис. 2.1. Цикл включает шесть этапов.
| Определение целей развития |
| Анализ эффективности и результативности, корректировка целей |
| Разработка плана конкретных действий |
| Анализ потенциала развития региона |
| Использование имеющихся и создание новых преимуществ |
| Разработка концепции развития |
Рис. 3.1. Цикл стратегического планирования развития региона
1. Определение целей развития региона. Система целей должна удовлетворять требованиям достижимости, непротиворечивости и ориентированности во времени. Общие цели обычно характеризуют необходимое состояние развития региона в определенные моменты времени.
2. Анализ потенциала развития региона. На данном этапе необходимо определить благоприятные и неблагоприятные факторы развития региона (географические, демографические, ресурсные, экологические), уточнить и оценить внешние ресурсы, которые можно привлечь для экономического развития региона.
3. Использование существующих и создание новых местных преимуществ. В задачи данного этапа цикла входит проведение анализа сильных и слабых сторон региона, его конкурентоспособности, близости к рынкам сбыта.
4. Разработка концепции развития. На данном этапе формулируются окончательные выводы о целях социально-экономического развития и управления им. Основу концепции составляет разработка альтернативных стратегий и их оценка, определение приоритетных направлений развития региона.
5. Разработка плана действий и осуществления стратегии. На основе полученной концепции разрабатывается план конкретных действий, включающий в себя задачи и сроки их выполнения, ответственных лиц, размер и источники финансирования, способы промежуточного контроля, предполагаемые результаты и возможные последствия реализации планов.
6. Анализ эффективности и результативности, корректировка целей и методов их достижения. На данном этапе стратегическое развитие региона предполагает постоянный мониторинг социально-экономического состояния региона, сравнение данных с целями регионального развития, оценку эффективности и результативности принятых мер. Кроме того, этот этап позволяет выявить способность стратегии решить критические проблемы региона, а также понять находит ли она поддержку среди населения.
Наиболее эффективным способом развития страны в целом является размещение отраслей производств по регионам с использованием местных преимуществ для того или иного вида деятельности.
В каждом регионе необходимо предусматривать и поддерживать прежде всего развитие отраслей наиболее экономичной специализации, для которых положительными являются большинство факторов и отраслей, необходимых для успешного развития самого региона. Затем следует размещать производства с возможной специализацией по отдельным благоприятным факторам.
Следует помнить, что между предприятиями взаимной специализации должна существовать тесная связь, налажены линии переработки сырья и транспортные системы.