Сущность и основные принципы хозяйственного расчета
Хозяйственный расчет — это система экономических взаимоотношений, возникающих в процессе воспроизводства, между сельскохозяйственными предприятиями, государством, другими предприятиями и организациями, внутрихозяйственными подразделениями в связи с необходимостью ведения высокорентабельного производства и социального развития предприятия. В практической деятельности он проявляется как метод хозяйствования и управления, основанный на соизмерении затрат и результатов производства, возмещения расходов собственными доходами и получении прибыли, обеспечивающей расширенное воспроизводство.
При переходе к рыночной экономике необходимость хозяйственного расчета очевидна. Его можно противопоставить лишь рыночной стихийности. В условиях же регулируемого рынка хозрасчет не только не утрачивает своей роли, но и поднимается на более высокий уровень развития, наполняется новым содержанием и прежде всего предпринимательской деятельностью, направленной на получение прибыли.
Рассмотрим основные принципы хозяйственного расчета на сельскохозяйственных предприятиях.
Принцип сочетания хозяйственной самостоятельности и инициативы предприятий с государственным регулированием означает, что государство, определяя основные условия, регулирующие организацию хозяйственного расчета (виды и размеры налогов, целевые дотации и субсидии, экономические санкции, порядок получения льготных кредитов и т. д.), предоставляет предприятиям право решать остальные вопросы (планирование и организация производства, подбор кадров, заключение договоров, распределение прибыли, установление взаимоотношений между подразделениями и др.). При этом государство обеспечивает предприятиям независимо от форм собственности равные правовые и экономические условия хозяйствования, способствует развитию рынка, осуществляя его с помощью экономических рычагов и стимулов, реализует антимонопольные меры, обеспечивает социальную защищенность работников. Осуществление этого принципа связано с нахождением оптимальных границ самостоятельных действий предприятия.
Принцип самоокупаемости и самофинансирования состоит в том, что предприятия должны возмещать все свои расходы и получать прибыль в размерах, достаточных для расширенного воспроизводства и повышения материального благосостояния работников. Соблюдение этого принципа зависит как от уровня работы предприятий, так и условий, в которых осуществляется хозяйственный расчет.
Принцип материальной заинтересованности заключается в том, что расходы предприятий ставятся в зависимость от их доходов. Реализуется он через распределение прибыли, часть которой остается в распоряжении предприятий. Чем больше ее сумма, тем больше средств может выделяться для развития производства, жилищного строительства, социально-культурных мероприятий и материального стимулирования работников.
Принцип материальной ответственности предусматривает установление материальной ответственности хозяйств перед государством, заготовительными, обслуживающими и другими предприятиями и организациями за соблюдение договорных и иных обязательств. Этот принцип проявляется через санкции (неустойки, штрафы, возмещение потерь и т.д.), которые применяются к предприятиям за невыполнение договоров контрактации продукции, неправильное использование и несвоевременный возврат ссуд банка, другие нарушения.
Принцип денежного контроля за расходованием материальных и финансовых ресурсов (контроль рублем) состоит в соблюдении режима экономии, бережливости, недопущении расточительства и бесхозяйственности. Все это требует хорошо поставленного учета, отчетности и систематического анализа затрат на всех уровнях хозяйственной деятельности.
Названные принципы взаимосвязаны между собой и требуют обязательного соблюдения каждого из них. Иначе эффективность хозяйственного расчета существенно снижается.
Переход к рыночной экономике требует создания надежных и эффективных условий для соблюдения принципов хозяйственного расчета, дальнейшего его развития и укрепления. Эти условия включают:
развитие в качестве основного звена АПК равноправных форм предприятий (хозяйственных товариществ И обществ, производственных кооперативов, государственных унитарных предприятий, крестьянских хозяйств), предоставление каждому труженику возможности стать совладельцем коллективной собственности с учетом его личного трудового вклада. Это создаст конкуренцию, будет способствовать снижению издержек и цен, удовлетворению спроса потребителей на разнообразную сельскохозяйственную продукцию;
обеспечение реальной самостоятельности и экономической ответственности сельскохозяйственных предприятий как свободных товаропроизводителей, определение объемов товарного производства продукции на основе заключенных договоров, свободный выбор каналов реализации;
создание гибкого механизма ценообразования, быстро реагирующего на изменение спроса и предложения, поддержание ценового паритета между промышленной и сельскохозяйственной продукцией, преодоление монополизма поставщиков и создание рынка средств производства с оптовой торговлей;
оздоровление финансового состояния сельскохозяйственных предприятий путем повышения цен на основные виды сельскохозяйственной продукции, реализуемой для государственных нужд, предоставление им льготных кредитов, увеличение финансовых льгот и дотаций, позволяющих получать прибыль, достаточную для расширенного воспроизводства и социального развития;
создание социальной инфраструктуры для сельского населения за счет государственных средств, прежде всего строительство больниц, школ, дорог, объектов водоснабжения и газоснабжения; первоочередное обеспечение сельскохозяйственных предприятий материально-техническими ресурсами как для производства и продажи сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, так и свободно реализуемой;
обеспечение приоритета подрядных работ, осуществляемых в сельской местности, прежде всего по новостройкам, связанным с социальным переустройством, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции;
совершенствование взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с другими звеньями агропромышленного комплекса на основе взаимной экономической заинтересованности и ответственности за выполнение договорных обязательств.