Ответственность за нарушение требований по охране труда

Лекция № 4

Организационные основы Охраны труда

План лекции

1. Организация службы Охраны труда на предприятии.

2. Комиссия по вопросам охраны труда.

3. Обязанности собственника и работника в области охраны труда

Ответственность за нарушение требований по охране труда

5. Финансирование охраны труда

Организация службы Охраны труда на предприятии.

Согласно ст. 23 Закона Украины «Об охране труда» на предприятиях с количеством работающих 50 человек и более создаются службы безопасности труда (отдел ОТ).

Отдел ОТ является самостоятельным структурным подразделением предприятия и подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру. Отдел несет ответственность за создание здоровых и безвредных условий труда. Свою работу отдел проводит совместно с комитетом профсоюза, технической инспекцией труда и органами госнадзора.

В обязанностиотдела ОТ входит:

ü проведение анализа состояния и причин производственного травматизма и профзаболеваний;

ü разработка совместно с другими службами мероприятий по ОТ и осуществление их выполнения;

ü организация работы по проведению паспортизации санитарно-гигиенического состояния цехов;

ü разработка и выполнение комплексного 5-тилетнего плана по ОТ;

ü участие в разработке соглашений по ОТ в работе по внедрению стандартов безопасности труда и научных разработок в этой области;

ü работа в комиссии по приему в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов производственного назначения;

ü работа в аттестационной комиссии и комиссии по проверке знаний нормативных и законодательных актов по ОТ;

ü расследование НС на производстве;

ü оказание методической помощи в разработке инструкций по ОТ;

ü составление программ обучения рабочих безопасным методам труда.

Работник ОТ осуществляет контроль за:

ü соблюдением графиков замеров уровней шума, вибрации, запыленности, загазованности, освещенности, температуры и др. производственных факторов влияющих на условия труда;

ü своевременным испытанием и техническим освидетельствованием паровых и водогрейных котлов, сосудов и аппаратов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и механизмов, контрольных приборов и др. оборудования.

Работник ОТ имеет право:

ü проверять условия состояния труда во всех подразделения предприятия;

ü давать обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных недостатков, которые могут быть отменены только письменным распоряжением руководителя или главного инженера;

ü запрещать эксплуатацию машин, оборудования на отдельных рабочих местах, участках, если это угрожает жизни или здоровью работающих или может привести к аварии с уведомлением об этом руководителя или главного инженера;

ü требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц не имеющих допуск у выполнению данной работы или грубо нарушающих нормативные акты и инструкции по ОТ;

ü требовать письменное объяснение от лиц, допустивших нарушение правил, норм и инструкций по ОТ.

Комиссия по вопросам охраны труда

На предприятии с целью обеспечения пропорционального участия работников в решении любых вопросов безопасности, гигиены труда и производственной среды по решению трудового коллектива может создаваться комиссия по вопросам охраны труда.

Комиссия состоит из представителей работодателя, профсоюза, специалистов по безопасности, гигиене труда и других служб предприятия.

Основными задачами комиссии являются:

ü защита законных прав и интересов работников в области охраны труда;

ü подготовка на основе анализа состояния безопасности и условий труда рекомендаций собственнику и работникам, которые касаются профилактики производственного травматизма и профзаболеваний.

Решения комиссии оформляются протоколами и имеют рекомендательный характер. В случае несогласия собственника с рекомендациями Комиссии он дает аргументированный ответ.

Члены комиссии выполняют свои обязанности на общественных началах.

Обязанности собственника и работника в области

Охраны труда

Собственник обязан:

· создавать в каждом структурном подразделении и на рабочем месте условия труда в соответствии с требованиями нормативных актов;

· обеспечить соблюдение прав работников, гарантированных законодательством об охране труда.

Для обеспечения этого собственник в соответствии с законом «Об охране труда»:

· создает на предприятии службу охраны труда;

· проводит исследования и аттестацию рабочих мест по соответствию условий труда требованиям норм;

· разрабатывает и реализует мероприятия по охране труда;

· разрабатывает инструкции по технике безопасности;

· осуществляет постоянный контроль за состоянием охраны труда и выполнением работниками требований норм и правил охраны труда;

· обеспечивает обучение работников по охране труда;

· обеспечивает медицинское освидетельствование определенных категорий работников;

· организует пропаганду безопасности;

· осуществляет расследование несчастных случаев и ведет их учет;

· организует медицинские осмотры работников и обеспечивает срочное оказание первой помощи пострадавшим. Для оказания первой помощи пострадавшим на рабочих местах располагают аптечки, при большой численности работников в цехах создаются медпункты, а на предприятиях – медико – санитарные части (здравпункты).

Работник обязан выполнять требования нормативных актов об охране труда, инструкций по технике безопасности, обязательства по охране труда, предусмотренные трудовым и коллективным договорами, правилами внутреннего распорядка, принимать меры по устранению производственных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей.

Ответственность за нарушение требований по охране труда

Лица, виновные в нарушении законодательства о труде несут ответственность согласно действующему законодательству.

За нарушение законов и иных нормативно-правовых актов об охране труда, создание препятствий в деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда, а также представителей профсоюзов, их организаций и объединений виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности согласно закону.

Дисциплинарная ответственность регулируется Кодексом законов о труде и предусматривает такие виды наказания, как выговор и освобождение.

Административная ответственность регулируется Кодексом об административных правонарушениях и предусматривает наложение на должностных лиц, граждан, владельцев штрафов в размере от 2 до 14 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Материальной ответственностью предусмотрено возмещение убытков, нанесенных предприятием работникам (или членам их семей), которые пострадали от несчастного случая или профзаболевания.

Уголовной ответственностью наказываются должностные лица предприятий или граждане, виновные в нарушении требований законодательства об охране труда, если это нарушение причинило вред здоровью потерпевшего:

· штрафом до 50 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до 2-х годов,

· а, если эти нарушения повлекли гибель людей, то должностные лица могут быть лишены свободы сроком до 7 лет.

5. Финансирование охраны труда Финансирование охраны труда осуществляется собственником. Работник не несет никаких расходов на мероприятия по охране труда. На предприятиях, в отраслях и на государственном уровне в установленном Кабинетом Министров Украины порядке создаются фонды охраны труда. Для предприятий, независимо от форм собственности, или физических лиц, использующих наемный труд, расходы на охрану труда составляют не менее 0,5% от суммы реализованной продукции, а для предприятий, содержащихся за счет бюджета, такие расходы составляют не менее 0,2% от фонда оплаты труда. На предприятии средства указанного фонда используются только на осуществление мероприятий, обеспечивающих доведение условий и безопасности труда до нормативных требований или повышения существующего уровня охраны труда на производстве.

Средства гос.фонда ОТ формируются за счет:

1. Средств, предусмотренных в гос.бюджете.

2. Отчислений средств предприятиями, учреждениями, организациями.

3. Средств, полученных от применения органами гос.надзора за ОТ штрафных санкций к предприятиям за нарушения нормативных актов по ОТ, невыполнения распоряжений должностных лиц органов гос.надзора за ОТ, а также от штрафов за НС на производстве и профзаболевания, происшедшие по вине предприятий, штрафов работников, виновных в нарушении требований по ОТ.

4. Добровольных взносов отдельных предприятий, организаций и граждан.

Средства отраслевых фондов ОТ формируются за счет:

1. Отчислений предприятий отрасли.

2. За счет штрафных санкций.

3. Добровольных взносов.

Средства фондов ОТ хозрасчетных предприятий независимо от формы собственности формируются за счет:

1. Части прибыли от предпринимательской деятельности, размер которой определяется коллективным договором.

2. Отчислений средств предприятий.

3. Средств, полученных от применения органами гос.надзора за ОТ штрафных санкций к предприятиям, за нарушение нормативных актов по ОТ.

Хозрасчетные предприятия независимо от форм собственности отчисляют в фонды ОТ средства в размере 1% от объема фактически реализованной продукции, за исключением суммы налога на добавленную стоимость и акцизного сбора.

От общей суммы отчислений предприятия направляют %

60 % - в фонд ОТ предприятия

10 % - в фонд ОТ республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя

30 % - в отраслевой фонд ОТ

В свою очередь отраслевые фонды ОТ 50 % от полученных сумм перечисляют в гос.фонд ОТ.

Средства фонда ОТ предприятия используют только на мероприятия по ОТ.