Особенности оплаты труда работников бюджетной сферы

К бюджетной сфере относятся предприятия и организа­ции культуры и искусства, науки, образования, здравоохра­нения и социальной защиты населения, физкультуры и спорта, лесного, охотничьего, водного и рыбного хозяйства, гидро­метеорологической службы и некоторых других видов дея­тельности.

Рассматривая особенности оплаты труда работников бюджетной сферы за 2 последних десятилетия необходимо отметить наличие как минимум 2 систем оплаты труда. В связи с этим рационально рассмотрение каждого из них как различных этапов.

1 декабря 1992 г. работники бюджетной сферы были переведены на оплату труда, ос­нованную на использовании единой тарифной сетки (ЕТС). Всего ЕТС имела 18 разрядов оплаты труда, каждому из ко­торых соответствовал определенный тарифный коэффициент:

Месячная ставка работника соответствующего разряда определяется путем умножения тарифной ставки 1-го разряда на тарифный коэффициент, установленный для того разряда, по которому тарифициро­ван соответствующий работник. Для работников 1-4 разря­дов тарифные ставки увеличиваются (I разряд — на 20000 руб., 2 разряд — на 16800 руб., 3 разряд — на 1 1800 руб. и 4 разряд — на 6600 руб.). Так, например, сотрудник, которому при аттестации присвоен 12 разряд, будет иметь месячный оклад в размере 322575 руб. (63250 х 5,1).

Для каждой категории работников и для каждой специ­альности установлены диапазоны разрядов, в пределах кото­рых их и тарифицируют. Конкретный разряд каждому работ­нику присваивается приказом руководителя организации на основе решения аттестационной комиссии, которая тарифи­цирует работников, опираясь на квалификационные требо­вания по общеотраслевым должностям и по должностям, специфичным для отраслей бюджетной сферы.

Основным принципом оплаты труда на основе ЕТС являлся принцип равной оплаты за равносложный труд.

Новая система оплаты труда, призванная заменить единую тарифную сетку, принята 1 декабря 2008 года и позволила руководителям предприятий единолично распоряжаться фондом заработной платы и поощрять наиболее квалифицированных работников.

Переход к отраслевому построению систем оплаты позволяет более гибко учесть особенности труда в той или иной отрасли и отразить их в тарифных сетках, ставках, должностных окладах, доплатах и надбавках. Отраслевые системы оплаты труда охватывают: тарифные ставки и должностные оклады работников отрасли, устанавливаемые на основе тарификации и аттестации работ и работников; системы доплат и надбавок за условия, отклоняющиеся от нормальных, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В соответствии с принятой Правительством РФ новой системе оплаты труда, зарплата работников бюджетной сферы состоит из трех компонентов:

• оклад,
• компенсационные выплаты — доплата за совмещение должностей, замену и интенсивность работы
• стимулирующие выплаты — премии, денежные вознаграждения, выплата за выслугу лет.

Использование отраслевых тарифных сеток позволяет наиболее полно учесть в величине заработка не только квалификацию, но и результативность труда. Дифференцированные ставки (оклады) и поощрительные выплаты, учитывающие специфику отрасли и конкретных видов деятельности, должны, как ожидается, справиться с решением этой задачи.

Высокие результаты труда и качество выполнения должностных обязанностей могут поощряться с помощью преимущественно разового премирования за особые достижения в труде (годового или как минимум полугодового). Установление ставок или окладов в виде "вилки" позволит отразить результативность труда в размерах основной (тарифной) оплаты.

При этом Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и Тарифно-квалификационные характеристики руководителей, специалистов и служащих сохраняют статус нормативных документов, обязательных к применению.

Вопросы для самопроверки:

1.Охарактеризуйте основные доплаты и надбавки, предусмотренные в системе оплаты труда в РФ

2. Охарактеризуйте оплаты труда работников бюджетной сферы

3. В чем преимущества новой системы оплаты труда работников бюджетной сферы в РФ?

4. Законодательное регулирование оплаты труда в России