Виды эффективности инновационного проекта

Размер эффекта от реализации инноваций непосредственно проявляется в следующих значениях:

а) в продуктовом (улучшение качества и рост товарных ассортиментов);

б) технологическом (рост производительности труда и улуч­шение его условий); в) функциональном (рост эффективности управления); г) социальном (улучшение качества жизни).

Следовательно, экономическая цен­ность (стоимость) нововведений для их покупателя непосредственно определя­ется их ожидаемой (прогнозируемой) полезностью, позволяющей ему преодо­левать проблему ограниченности того или иного вида привлеченных ресурсов. Стоимость инноваций для их продавца непосредственно определяется ожидае­мой выгодностью их продажи.

Понятия стоимости и полезности ин­новаций в экономическом смысле идентифицируются во взаимосвязанном анализе качества и количества:

а) производимых вещей (продуктов);

б) выпол­няемого труда (работ и функций);

в) изменения издержек производства и реа­лизации;

г) изменения объема продаж, доли на рынке, прибыли и других пока­зателей конкурентоспособности в рамках существующего спроса.

Эффективность инноваций непосредственно определяется их конкретной способностью сберегать соответствующее количество труда, времени, ресурсов и денег в расчете на единицу всех необходимых и предполагаемых полезных эффектов создаваемых продуктов, технических систем, структур. Само поня­тие «эффективность науки» распространяется на комплекс проблем оценки на­учной деятельности в различных ее аспектах: экономический эффект, научно-технический уровень, социальный эффект и т.д.

Социальным называется результат, способствующий удовлетворению по­требностей человека и общества, не получающих, как правило, стоимостной оценки (улучшение здоровья, удовлетворение эстетических запросов и т.д.). Многие проявления социального эффекта нельзя измерять прямо или косвен­но, здесь приходится ограничиваться лишь качественными показателями. Чем значительнее социальное достижение, тем сложнее дать ему интеграль­ную количественную оценку. Для этого пришлось бы суммировать множество

эффектов, одни из которых имеют лишь качественные характеристики, а дру­гие измеряются в несопоставимых системах единиц. Очевидно, целесообразна разработка шкал предпочтений, охватывающих всю совокупность показателей общественного благосостояния, а также использование экспертных методов оценки.

Технический эффект, получаемый в результате освоения ОКР в производ­стве и эксплуатации в народном хозяйстве, может быть оценен фактическим экономическим эффектом. Результаты «освоения» на 70% определяются фактическим экономическим эффектом и на 30% — ожидаемым. Техническое совер­шенствование информации, как было отмечено выше, выражается в приросте значений параметров, показателей изделий. Следует заметить, что подобный эффект новой техники закладывается в предшествующей научно-технической информации.

Научная и научно-техническая эффективность: оценить эффект научной деятельности очень сложно, так как в этой области существует ряд разнокачественных эффектов. Чтобы выявить их сущ­ность, а также их взаимосвязь, следует проанализировать каждый из них. Ин­тенсивное развитие научного труда во многом определяется тем, насколько (своевременно в соответствии с требованиями НТР определяются направления исследований и разработок, а также тем, какой прирост научной информации достигается в результате проведения ФИ и ПИ.

Известно, что эффект, полученный вследствие создания научной продукции в процессе научного труда или, представляет прирост информа­ции. Этот эффект может быть только научным, если имело место приращение лишь научной информации. Наконец, развитие производства на базе научно-техни­ческой информации порождает прирост технической информации, представляющий технический эффект. Научный и научно-технический эффекты различны в условиях прироста информации в результате использования накоп­анных ранее знаний либо в процессе их формирования.

Наука как система накопленных знаний развивается прежде всего по «вер­тикали» - путем совершенствования отраслей знаний и научных дисциплин и передачи накопленной информации из поколения в поколение. Одновременно происходит и «горизонтальный» обмен научной информацией, осуществляю­щийся через различные каналы: книги, периодические научные издания, па­тенты, стандарты, нормали, отчеты, прямую переписку, беседы, конференции и т.д. При этом «вертикальный» и «горизонтальный» характеры развития науки как системы накопленных знаний тесно взаимосвязаны. Дифференциация и интеграция наук порождают появление новых отраслей знаний, специальностей, новой информации. Например, за 40 лет объем публикаций увеличился в 8-10 раз, за этот же срок за счет полученных научно-технических результатов научно-технический эффект увеличился в 2-3 раза. Во всех видах научной и научно-технической информации научный и научно-технический эффекты фактически выступают как потенциальный накопленный эффект. Возмож­ность использования прироста информации, содержащейся в публикациях, равнозначна эффекту от будущего использования потребительной стоимости. Подобный же эффект выражается в научных и научно-технических результа­тах, возникающих при приросте информации от использования динамической части науки - научного труда.

Это дает основание использовать для оценки результативности научных исследований библиометрические показатели: число публикаций, ссылок, ко­личество получаемых патентов, что объясняется простотой сбора данных, воз­можностью их использования для сравнения отдельных научных коллективов, определения научной политики. Очевидно, что эти показатели не могут исчерпывающим образом отразить ни результаты НИР, ни качественный уровень и новизну статей. Многие научные публика­ции могут носить междисциплинарный характер, что затрудняет подсчет соот­ветствующих показателей. Кроме того, использование в качестве оценки эф­фективности НИР библиометрических показателей, как показывает практика, ведет к искусственному росту числа публикаций.

Тем не менее, эти показатели, несмотря на отмеченные недостатки, исполь­зуются на практике для оценки результативности научной деятельности. Ис­следователи отмечают при этом тесную связь между числом публикаций, уровнем финансирования НИР и научным статусом ученых. Наряду с библиометрическими данными для анализа эффективности научных исследований широко используются и другие количественные показатели: число приглашен­ных докладчиков на международные конференции, миграция ученых, получе­ние грантов на научные исследования из зарубежных источников, членство в зарубежных академиях и научных обществах и т.п.

Разумеется, публикация - это тоже результат научного труда. Однако попы­таемся абстрагироваться от чисто публикационных критериев и выделить тот на­учный эффект, который обеспечивается применением результатов высокоэффек­тивного научного труда.

Балльно-экспертный метод оценки значимости научных исследований является на сегодня основным при решении вопросов финансирования и поддержки научно-технических разработок как на государственном уровне, так и на уровне конкретной фирмы.

Социальная эффективность. Оценка социальных последствий научно-технических инноваций относит­ся к числу наиболее сложных в методологическом аспекте проблем эффектив­ности инновационной деятельности. С одной стороны, социальные цели и со­ответственно социальная эффективность должны выступать в качестве основных критериев оценки любого проекта, поскольку конечная цель НТП и любого инновационного проекта выражается в улучшении жизни общества, его гармо­ничном развитии. И поэтому именно социальные цели проекта должны прева­лировать в формировании государственной инновационной политики.

Социально-экономические цели научных исследований и разработок - ко­нечные цели, для достижения которых выполняются НИОКР. «Классификация социально-экономических целей предназначена для оценки сложившихся при­оритетов в развитии науки и служит важным инструментом формирования научно-технической политики». Эта классификация, «применяемая в отечест­венной статистике науки, строится исходя из задач государственной научно-технической политики, соответствует рекомендациям Организации экономи­ческого сотрудничества и развития и Евростата. Для уточнения состава от­дельных целей используется Общероссийский классификатор видов экономи­ческой деятельности, продукции и услуг (ОКДП)».

В практике оценки социальных последствий инновационных проектов сложился ряд методических приемов, позволяющих решить эту проблему. Для тех составляющих социального эффекта проекта, по которым установлены нормативные требования к социальным нормам стандарта, например экологи­ческие и санитарно-гигиенические нормативы, могут использоваться норма­тивные параметры оценки проектов. Так, если проект удовлетворяет установленным нормам, то соответствующие составляющие социального эффекта в результате реализации проекта достигаются.

Однако следует признать, что основным методом оценки социальной эф­фективности проекта остается экспертный метод.

Экспертиза ожидаемых со­циальных последствий научно-технических инноваций может быть организо­вана в различных формах:

• индивидуальная и (или) коллективная экспертиза с привлечением ква­лифицированных специалистов различных сфер деятельности;

• социологические опросы работников и населения;

• всенародные референдумы, проводимые по проектам, затрагивающим интересы различных слоев общества или региона.

Экономическая эффективность инновационного проекта непосредственно связана с проблемой комплексной оценки эффективности капитальных вложе­ний, поскольку проект в данном случае рассматривается как объект инвестиро­вания.

Одним из важнейших вопросов теории эффективности следует признать кри­териальный подход, поскольку при разных критериях имеют место различные соответствующие показатели (коэффициенты) экономической эффективно­сти. В основу критериального подхода заложен триединый критерий рацио­нальности инвестиций: экономический, экологический и социальный. Это значительно усложняет определение эффективности и нуждается в такой ме­тодике, которая бы сначала определяла оптимальные варианты в каждой из указанных сфер, а затем давала возможность интегрировать их данные.

Конкретный подход к учету влияния указанных сфер желательно свести к ограниченному количеству показателей, что даст возможность несколько уп­ростить решение многофакторной задачи.

С экономической точки зрения ин­вестиции характеризуются затратами живого и прошлого труда. Соответст­вующие этой концепции показатели (фондоемкость, трудоемкость, материалоемкость и т.п.) имеют тенденцию к минимизации для обеспечения большей эффективности инвестиций.

Социальный критерий учитывает необходимость улучшения коммунально-бытовых условий труда, снижение затрат ручного труда, а также увеличение дохода в расчете на одного работающего.

Экологи­ческий аспект ориентирует на минимизацию использования воздушных, вод­ных и земельных ресурсов, как при осуществлении строительства, так и в экс­плуатационный период.