Свободные экономические зоны, их международная классификация и особенности функционирования в странах с разным социально-экономическим развитием
Свободная экономическая зона - часть национально-государственной территории, на которой действуют особые льготные условия для иностранных и национальных предпринимателей. Цель создания: подъем экономики региона, повышение ее эффективности, решение внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач. Обладает особым юридическим статусом по отношению к остальной территории.
Для формирования условий деятельности СЭЗ набор льгот: освобождение от налогов или установление низких налогов по сравнению с другими территориями или соседними странами; беспошлинный ввоз сырья, полуфабрикатов, комплектующих узлов, машин и оборудования; упрощенный режим учреждения и регистрации фирм; льготное кредитование; либерализация валютных операций.
Средства: привлечение иностранного капитала, передовой техники и технологий; вовлечение страны во внешние экономические связи, создания новых рабочих мест; освоения зарубежных рынков сбыта.
В зависимости от целей и задач несколько видов зон:
Свободные склады, свободные таможенные зоны(Признак - концентрация отраслей промышленности и наличие таможенных облегчений à условия для распределения товаров внутри и вне этой зоны).
Научно-технические зоны (технопарки).
Объединенные зоны(Признак - чистая торговая деятельность, промышленное производство, внешняя торговля, развитие сферы услуг).
Экспортно-ориентированные зоны (Признак - международное разделение труда, производство иностранными инвесторами продукции, которая затем экспортируется в другие страны).
Особые экономические зоны (Признаки присущие всем зонам: чистая торговая деятельность, промышленное производство, сфера услуг, внешняя торговля, пространственные ограничения ориентация на внешнюю торговлю).
Зоны оживления (популярность в некоторых странах как средство экономической стимуляции развития старых регионов).
Зоны свободной торговли, зоны совместного предпринимательства, банковские и страховые зоны с льготным режимом осуществления этих операций, технологические зоны(Признак - интеграции высокоразвитого производства, науки и образования).
Комплексные зоны.
Офшорные зоны - это государство или его часть, в пределах которой для компаний-нерезидентов определяется особый режим регистрации и деятельности: упрощён и ускорен процесс регистрации, налоги по заниженным ставкам, гарантируется конфиденциальность, освобождены от государственного валютного контроля; офшорным компаниям запрещена предпринимательская деятельность.
В Западной Европе преобладают зоны свободной торговли. Кроме зон свободной торговли в Западной Европе получили широкое распространение научно-технологические зоны, центры офшорного бизнеса. В США также наибольшее распространение получили зоны свободной торговли. Большое распространение получили также научно-технологические зоны. В Японии долгое время особенно много внимания уделяли технополисам и технопаркам, но с начала 90-х годов правительство этой страны приняло меры, направленные на стимулирование экспорта и привлечение зарубежных инвестиций. С этой целью в морских портах и международных аэропортах стали создавать свободные внешнеторговые зоны.
В развивающихся странах первые свободные экономические зоны начали возникать в середине 60-х годов. Наибольшее распространение в странах Азии, Африки и Латинской Америки получили экcпopтнo-пpoизвoдcтвeнныe зоны (ЭПЗ), которые обычно вывозят почти всю производимую продукцию на внешние рынки. Очень часто такие зоны имеют анклавный характер, образуя своего рода «государство в государстве». Больше всего экспортно-производственных зон в развивающихся странах зарубежной Азии, в первую очередь новых индустриальных. Латинская Америка по числу свободных экономических зон лишь немногим уступает зарубежной Азии. Первоначально в этом регионе создавали преимущественно зоны свободной торговли, но затем стали преобладать экспортно-производственные зоны. Большое развитие получили также разного рода офшорные центры. В Африке свободные экономические зоны пока получили меньшее распространение — в значительной мере из-за недостатка средств и неразвитости инфраструктуры.
Далеко не все попытки создания свободных экономических зон в развивающихся странах оказались успешными. ПРИЧИНЫ:Под влиянием прежде всего политической нестабильности (доходившей до вооруженных конфликтов), а также ряда экономических и административных факторов некоторые СЭЗ, созданные в свое время в Либерии, Сенегале, Шри-Ланке, Гватемале, фактически перестали функционировать.
В РБ СЭЗ «Брест» (создана в 1996 г.), СЭЗ «Минск» (1998г.), СЭЗ «Гомель-Ратон» (1998г.), СЭЗ «Витебск» (1999г.), СЭЗ «Могилев» (2002г.) и СЭЗ «Гродноинвест» (2002 г).
Проблемы развития свободных экономических зон в Республике Беларусь
1. При создании СЭЗ недостаточно предоставить налоговые, таможенные и другие льготы, необходимо разрабатывать механизм функционирования каждой конкретной зоны
2. Отсутствует Программа создания и развития СЭЗ в Республике Беларусь, в которой для каждой СЭЗ были бы указаны задачи и цели, этапы становления, приоритетные отрасли, объем инвестиций и источники их привлечения.
3. Также отсутствует и методика расчета эффективности создания и функционирования СЭЗ. Подобная методика должна включать в себя расчет затрат, доходов, а также интегральных показателей эффективности.
22.Под научно - техническим сотрудничеством понимается совместная разработка научно - технических проблем, взаимный обмен научными достижениями, производственным опытом и подготовка квалифицированных кадров.Научно - техническое сотрудничество представляет собой цельную, самостоятельную большую категорию общего понятия международного экономического сотрудничества. Однако научно - техническое сотрудничество настолько тесно увязано с промышленным, что зачастую в договорах эти вопросы регулируются сторонами неразрывно и совместно. Наиболее часто применяющимися являются следующие:
— координация научных исследований;
— договорная кооперация;
— проведение совместных исследований и разработок.
Координация научных исследований
строится на основе рабочих планов, в которых определяется сроки и этапы в проведении совместной научной работы, степень участия в ней сотрудничающих научных учреждений и ожидаемые результаты ;
позволяет в значительной степени избежать дублирования при проведении научных разработок ;
происходит договорное распределение взаимной ответственности между партнерами по сотрудничеству .
Договорная кооперация:
В ней отражаются вопросы финансирования, распределения прибыли, которые могут быть получены в результате использования научно-технических разработок.
отражаются такие вопросы, как финансирование, распределение прибыли, которая может быть получена в результате использования научно-технических разработок, предусматривается материальная ответственность сторон за невыполнение своих обязательств.
Технопарк — имущественный комплекс, в котором объединены научно-исследовательские институты, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилой поселок, охрана. Классификация технопарков Американская модель (США, Великобритания) Японская модель (Япония)Смешанная модель (ФРГ ,Франция)
Американская модель. В США и Великобритании в настоящее время выделяются три типа “научных парков”:“научные парки” в узком смысле слова; “исследовательские парки”, отличающиеся от первых тем, что в их рамках новшества разрабатываются только до стадии технического прототипа; “инкубаторы”(в США) и инновационные центры (в Великобритании и Западной Европе), в рамках которых университеты “дают приют” вновь возникающим компаниям, предоставляя им за относительно умеренную арендную плату землю, помещения, доступ к лабораторному оборудованию и услугам.
Крупнейший из “научных парков” США - Стэнфордский. Он расположен на землях университета, сдаваемых в аренду сроком на 51 год “высокотехнологичным” компаниям, взаимодействующим с университетом: в последнем преподает много инженеров-исследователей.
Японская модель “научных парков”, в отличие от американской, предполагает строительство совершенно новых городов - так называемых “технополисов”, сосредотачивающих научные исследования в передовых и пионерных отраслях и наукоемкое промышленное производство. Проект “Технополис” - проект создания технополисов - был принят к реализации в 1982 году.
Смешанная модель.
Примером смешанной модели “научных парков”, ориентированной и на японскую, и на американскую, могут служить “научные парки Франции, в частности, крупнейший из них “София Антиполис” (расположен на Ривьере, на площади свыше 2000 га; к середине 80-х годов земля была продана компаниям и исследовательским организациям; максимальное предусмотренное число занятых - около 6 тысяч человек).
Технопарки на территории Беларуси:
ИРУП «Научно-технологический парк БНТУ «Политехник»;
ЗАО «Технологический парк Могилев»;
КУП «Минский областной инновационный центр»;
БОКУП «Брестский центр внедрения научно-технических разработок»;
Местный фонд «Научно-технологический парк»;
Технопарк УО «Полоцкий государственный университет»;
Инновационная ассоциация «АКАДЕМТЕХНОПАРК»;
СООО «Арвит – авто»;
КУП "Гомельский научно-технологический парк";
"Научно-технологический парк г. Гродно".
Технополис - одна из форм свободной экономической зоны, призванная активизировать инновационный процесс с помощью региональных центров по разработке и производственному освоению продукции высокого технического уровня.
Причины возникновения технополисов :
Исчерпание ресурсов развития промышленности ;
Потребность в развитии технологий, которые в будущем будут определять экономическое лицо развитых стран;
Перспективная форма взаимодействия науки и производства;
Возникшая в ряде стран потребность в реконструкции некоторых крупных предприятий;
Возможность решить с помощью технополисов реорганизацию существовавшей системы образования .