Тема: «Организационная структура управления

Предприятия»

Цель: уяснить понятие система и структура управления, организационная структура управления и познакомиться с основными типами ее построения.

Методические рекомендации:

Под организационной структурой управления предприятием понимается состав (перечень) отделов, служб и подразделений в аппарате управления, системная их организация, характер соподчиненности и подотчетности друг другу и высшему органу управления фирмы, а также набор координационных и информационных связей, порядок распределения функций управления по различным уровням и подразделениям управленческой иерархии.

Многообразие функциональных связей и возможных способов их распределения между подразделениями и работниками определяет разнообразие возможных видов организационных структур управления производством. Все эти виды сводятся в основном к четырем типам организационных структур: линейным, функциональным, по видам продукции (децентрализованная, дивизионная) и матричная (адаптивная).

Линейная структура управления характеризуется распределением полномочий без специализации, по управляемости. Такое управление возможно, когда начальник сохраняет за собой все, что не относится к непосредственной исполнительской деятельности, оставляя за собой также функции координации с правом принятия решений. В этом случае руководителю производственной организации подчиняются начальники цехов, которым, в свою очередь, подчиняются мастера, руководящие рабочими. На каждом уровне могут находиться люди одного и того же служебного положения, которые занимаются только руководством и контролем значительного числа людей, выполняющих однотипные работы. Схема линейной структуры управления представлена на рис. 2.1.

Рис. 2.1. Схема линейной структуры управления

ЛР – линейный руководитель,

И – исполнитель.

Функциональная структура управления характеризуется распределением полномочий по функциям или специализацией по отделам. Следствием такого деления целевой функции является наличие руководителей, персонально отвечающих за организацию и реализацию функциональных направлений деятельности: директора по экономике, директора по производству, технического директора и т.п. Каждый из этих руководителей может иметь своих собственных помощников, специализирующихся на конкретных направлениях деятельности. Например, директор по экономике может иметь заместителей по маркетингу, технико-экономическому планированию, а также главного бухгалтера и т.п. Схема функциональной структуры управления представлена на рис. 2.2.

Функциональное структурное строение характерно для верхних уровней управления правления производственных организаций, тогда как на нижних уровнях сохраняется линейный принцип. При этом начальники цехов подчиняются каждому из функциональных руководителей.

Рис. 2.2. Схема функциональной структуры управления

Линейно-функциональная структура управления обеспечивает компенсацию недостатков как линейной, так и функциональной структур и характеризуется созданием при линейных руководителях специализированных функциональных служб, которые обеспечивают ему возможность получения полной и достоверной информации, оказывают помощь при принятии решении. Линейно правление обеспечивает воздействие на процесс производства по иерархически подчиненным звеньям всей совокупности функций, в то время как функциональное управление, осуществляемое функциональными (штабными) службами, обеспечивает обработку соответствующей информации и методическое руководство работами по реализации функции. Фрагмент схемы линейно-функциональной структуры управления представлен на рис. 2.3.

Рис. 2.3. Схема линейно-функциональной структуры управления

Управление по видам продукции используется, если производство отдельных видов продукции существенно различается (в том числе и возникающими проблемами), а также в случае его территориальной разобщенности. Этим же определяются иные названия этой структуры управления – дивизионная, децентрализованная, например производство цветных металлов.

В этом случае выделяется весь комплекс управленческих функций, связанный с производством конкретного вида продукции, и закрепляется за соответствующим руководителем. Дальнейшее построение структуры управления может осуществляться по линейному или функциональному принципу. Схема структуры управления с разделением функций по предметному признаку представлена на рис.2.4.

Структура управления может считаться рациональной, если она обеспечивает своевременную адаптацию производственной организации к условиям рынка и долговременное получение прибыли, оперативное принятие оптимальных (или близких к ним) управленческих решений на основе достоверной информации об управляемой системе при наименьших затратах на функционирование системы управления в целом, обеспечивает реализацию принятых решений и является универсальной по отношению к организации производственной системы.

Рис.2.4. Схема структуры управления с разделением по предметному

признаку

Реальная производственная организация при ее правильном строении представляет собой единый организм, в котором осуществляется производственный процесс, организуемый, контролируемый и регулируемый системой управления. С одной стороны, субъект системы управления понимает, что целевая функция реализуется в производственной системе, а задача системы управления состоит в обеспечении и регулировании производственного процесса, т.е. здравый смысл подсказывает нам, что производственная система — главенствующая. Однако, с другой стороны, все решения принимаются в системе управления. Критерии рациональности строения производственной системы и системы управления могут быть взаимоисключающими. Возникает необходимость согласовать, взаимно приспособить эти системы.

Примером реализации взаимного приспособления структур производства и управления является матричная организационная структура. Эта структура ориентирована на разработку отдельных видов продукции, часто она именуется приспосабливающейся структурой. При ее использовании производственная организация разделена на два отделения: отделение разработок, в функции которого входят стратегическое планирование, подготовка ресурсов и кадров, и отделение реализации программ, отвечающее за выполнение стратегических планов, производство продукции и ее реализацию на планируемых рынках сбыта.

Матричная структура имеет множество разновидностей. Постоянными органами такой структуры являются правление производственной организации, аппарат управляющего по вопросам разработки новых программ и развития производства, управляющих функциональными службами. По мере появления новых проектов создаются должности управляющих программами. Когда задача очередной программы выполнена, они возвращаются в функциональные подразделения. Аналогично производственные ресурсы и персонал переходят из функциональных групп в специальные и обратно. Схема матричной организационной структуры приведена на рис. 2.5.

Рис. 2.5. Общая схема матричной организационной структуры

Задания для самостоятельной работы

1. В тетради для практических работ вычертить схемы вариантов организационных структур управления. Самостоятельно сформулировать применимость, достоинства и недостатки каждого вида структур.

2. Охарактеризовать (письменно) организационную структуру управления производством, представленную на схеме.

Литература по теме:

1. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. –М.: ИНФРА-М, 2003.

2. Фатхутдинов Р.А. Организация производства: ИНФРА-М, 2002.-672с.

3. Экономика организации (предприятия): Учебник / Под ред. Н.А. Сафронова.– М.: Экономист, 2004.

4. Экономика предприятия (фирмы): Учебник /Под ред. проф. О.И.Волкова, доц. О.В.Девяткина. – М: ИНФРА-М, 2002.

Практическая работа №3