Экономическая сущность организации труда

Научная организация труда

Организация труда как система включает совокупность элементов, находящихся в определенной связи друг с другом и образующих единое целое. Элементы организации труда раскрывают ее содержание.

Задачи научной организации труда

Совершенно неправомерным являются попытки разграничить два понятия – «организация труда» и «научная организация труда». Разница между первым и вторым понятиями определяется прежде всего методом, подходом к решению одних и тех же проблем, степенью научной обоснованности конкретных решений. В данном случае можно говорить о том, что научная организация труда не допускает решения практических вопросов организации труда, опираясь на использование субъективных, эмпирических оценок и мнений, а реализует всю совокупность достижений современной науки и практики, обеспечивая при этом наиболее рациональную и эффективную организацию труда. На практике НОТ призвана решить три основные взаимосвязанные задачи: экономическую, психофизиологическую и социальную.

Экономическая задача НОТ состоит в создании условий для целесообразного использования техники, материалов и сырья, что обеспечивает экономию живого и овеществленного труда на производство единицы продукции.

Психофизиологическая задача связана с созданием наиболее благоприятных условий труда, обеспечивающих сохранение физического здоровья и безопасности людей, поддержание высокого уровня их работоспособности.

Социальная задача направлена на повышение степени удовлетворенности людей трудом, создание условий, обеспечивающих рост их профессиональных знаний.

Приведенное выше определение организации труда как организационной системы характеризует данное понятие в статике, раскрывая его суть с точки зрения характера решаемых задач. Однако организацию труда следует рассматривать и в динамике, как процесс совершенствования ее форм и методов. НОТ нельзя представлять как простой комплекс мер, осуществление которых обеспечивает подлинно научную организацию труда. Принимая во внимание постоянное совершенствование и развитие технической базы, технологических процессов, следует добиваться динамичного развития и совершенствования форм организации труда. Таким образом, можно говорить о том, что НОТ представляет собой постоянный творческий процесс, обеспечивающий приведение в соответствие организации труда изменяющемуся уровню развития техники и технологии производства.

Содержание НОТ как сферы практической деятельности по совершенствованию организации труда персонала организации определяется образующими его элементами и направлениями.

Вся практическая деятельность по научной организации труда в организации связана с решением выше указанных экономической, психофизиологической и социальной задач. Основные направления НОТ включают: разработку рациональных форм разделения и кооперации труда; улучшение организации рабочих мест и их обслуживания; рационализацию приемов и методов труда; улучшение условий труда; совершенствование нормирования труда; развитие мер материального и морального стимулирования; укрепление трудовой дисциплины.

Создание необходимых условий для высокопроизводительного и творческого труда может обеспечить только системный комплексный подход в решении проблем НОТ. Случайная практика в каком-то одном направлении не дает желаемых результатов.

Основные принципы проектирования и внедрения НОТ.

Содержание научной организации труда

На основе обобщения достижений современной науки в области организации труда можно сформулировать ряд принципов, которыми следует руководствоваться при решении методических и практических вопросов проектирования и внедрения НОТ. Это принципы комплексности, системности, регламентации, специализации и стабильности. Каждый из принципов имеет определенное самостоятельное значение. Вместе с тем они дополняют друг друга, раскрывая соответствующую сторону научного подхода к организации труда. Поэтому наибольшая действенность принципов проявляется при их совокупном использовании. Каждое направление организации труда имеет свою специфику и целевую установку для практического осуществления.

Рациональная организация рабочих мест занимает ведущее положение в комплексе мероприятий по НОТ, обеспечивающих наиболее целесообразное использование рабочего времени, производственных навыков и творческих способностей работников. Рабочее место — это зона трудовой деятельности одного или нескольких исполнителей. Основной задачей совершенствования организации и обслуживания рабочих мест является создание благоприятных условий для качественного и своевременного выполнения производственных заданий при эффективном использовании оборудования и фонда рабочего времени, минимальных физических усилиях работника и его полной безопасности.

Организация рабочих мест неразрывно связана с формами и методами организации труда. Рационально организовать рабочее место - это значит обеспечить его основным оборудованием, комплектом необходимого инструмента и приспособлений, технической и инструктивной документацией, удобной производственной мебелью; наладить бесперебойное обслуживание рабочего места вспомогательными службами; создать благоприятные условия труда.

Среди мероприятий по НОТ особое место занимает рационализация приемов и методов труда, практикуемых исполнителями в процессе трудовой деятельности. Основная цель рационализации – проектирование и внедрение прогрессивного метода труда с целью распространения его между другими работниками, занятых выполнением данного вида работы.

Для укрепления здоровья работников, роста производительности их труда большое значение имеет улучшение условий труда и повышение его безопасности. Условия труда рабочих и управленческого персонала регулируются едиными законодательными актами, нормативами и стандартами. Условия труда в организации определяются совокупностью химических, физических и биологических элементов производственной среды и трудовых процессов, оказывающих влияние на функциональное состояние организма человека. К числу факторов, определяющих условия труда, относятся: санитарно-гигиенические, эстетические, психофизиологические и социально-психологические.

Различного рода факторы внешней среды оказывают весьма существенное влияние на состояние здоровья человека. Главные цели улучшения условий труда состоят в том, чтобы обезопасить работника от влияния неблагоприятных факторов внешней среды, создать все необходимые условия для высокопродуктивной работы. Решаются данные задачи путем приведения условий труда на каждом рабочем месте в соответствие с действующими нормами, а также путем применения различных средств защиты человека от неблагоприятных воздействий внешней среды. Работа по созданию благоприятных условий труда должна носить комплексный системный характер.

Среди основных направлений научной организации труда в эпоху рыночных отношений особое место принадлежит его нормированию, т.к. без обоснованных норм невозможны рациональное разделение труда и кооперация, совершенствование трудовых процессов, оценка деятельности работников, их материальное и моральное стимулирование. На практике нормирование труда означает проектирование и создание в организации таких условий, при которых конкретная работа будет выполняться наиболее производительно.

Совершенствование нормирования труда в настоящее время осуществляется по следующим основным направлениям: расширяется сфера нормирования труда, повышается качество действующих норм, проводится работа по поддержанию прогрессивности норм путем своевременного их обновления с учетом изменений в технике, технологии и организации производства.

Таким образом, нормирование труда охватывает разнообразные вопросы и служит важнейшим средством эффективной организации труда и производства. Вопросы нормирования труда рассмотрены в гл. 8 настоящего учебника.

В интенсификации производства, обеспечении высоких темпов технического прогресса и роста производительности труда высока роль материальных и моральных стимулов к труду. Они являются непременной и важной и составной частью НОТ. Организация материального и морального стимулирования должна быть направлена на рост заинтересованности каждого работника в рациональном использовании рабочего времени, в освоении передовых приемов и методов труда, в лучшей организации рабочих мест.

Практически материальное стимулирование труда осуществляется путем применения различных форм и систем заработной платы и премирования. Другая сторона проблемы материального стимулирования труда - это материальная ответственность работников за тот ущерб, который они наносят обществу и организации в результате своих неправильных действий или бездействия.

Моральное стимулирование труда связано прежде всего с ответственностью работников за выполненную работу; с общественным признанием заслуг отдельных рабочих, специалистов и руководителей.

На практике материальное и моральное стимулирование труда должно служить действенным средством, стимулирующим своевременное и качественное выполнение каждым работником возложенных на него трудовых обязанностей.

В системе научной организации труда весьма важное значение имеет укрепление дисциплины труда и повышение творческой активности работников. Дисциплина труда определяется отношением работников к труду. Дисциплина - необходимое условие наиболее эффективного решения поставленных задач. Различают:

трудовую дисциплину - соблюдение установленного распорядка работы, выполнение закрепленных за работником обязанностей и распоряжений вышестоящих руководителей;

технологическую дисциплину - обязательное соблюдение всех технологических операций, предусмотренных производственным процессом;

производственную дисциплину, которая характеризуется своевременным выполнением производственных заданий, степенью соблюдения правил эксплуатации оборудования, норм расхода сырья, правил охраны труда и техники безопасности, рациональностью использования производственных мощностей, своевременностью и качеством обслуживания рабочих мест.

Трудовая дисциплина - основа технологической и производственной дисциплины. Достигнутый уровень дисциплины труда в организации определяется рациональной организацией труда и производства, качеством нормирования, формами материального и морального стимулирования и другими производственными и внепроизводственными факторами.

Таковы основные направления научной организации труда. Следует подчеркнуть, что они являются общими для всех отраслей и сфер приложения труда. Однако для обеспечения функционирования любой организации прежде всего необходимы определенная расстановка работников и наделение каждого из них конкретными трудовыми функциями. Эти задачи решаются путем выбора соответствующих форм разделения труда.

Основные принципы и формы

В основе разделения труда в организации, как правило, лежат следующие основные признаки: отношение работника к производству основной продукции или назначение выполняемых им работ; степень технической однородности этих работ; однотипность работ по их сложности и ответственности; профессионально - квалификационные характеристики исполнителей.

Под разделением труда понимается обособленность различных видов труда и закрепление их за участниками производственного процесса. Основным принципом разделения труда является сочетание специализации отдельных исполнителей с повышением их производственно – технического уровня. Выбор наиболее рациональных форм разделения труда должен безусловно опираться на всесторонний анализ специфики производства, характера выполняемых работ, требований к их качеству, степени загруженности исполнителей и т.п. В каждом отдельном случае необходимо находить такой вариант разделения работ, при котором экономия живого и осуществленного труда была бы максимальной. В этом состоит экономическая сущность совершенствования рационального разделения труда в производстве.

Разделение труда предполагает разграничение деятельности работников в процессе совместного труда, обособление их в самостоятельные виды работ, а также выделение и образование специализированных подразделений, отдельных исполнителей для выполнения однородных работ.

Наиболее распространенными формами разделения труда в организации являются:

функциональное разделение труда – распределение всего комплекса работ между различными категориями работников в зависимости от характера и специфики выполняемых ими работ, в соответствии с той ролью, которую работник выполняет в коллективе;

профессионально – квалификационное разделение труда, осуществляемое с учетом специальности работников и сложности выполняемых ими работ;

предметное (технологическое) разделение труда между работниками, специализирующимися на выполнении относительно законченного объема работ или изготовлении определенного изделия (детали);

пооперационное разделение труда, обусловленное расчленением процесса изготовления изделия (детали) на составные части (операции), выполняемые различными работниками.

Выбор наиболее рациональных форм разделения труда в коллективе – важная задача. Правильное ее решение обеспечивает обоснованное планирование численности работников по каждой функциональной, профессиональной и квалификационной группе. Это, в свою очередь, дает возможность четко сформулировать трудовые обязанности работников, максимально полно использовать рабочее время.

Поскольку правильное разделение труда предполагает установление четкой ответственности исполнителей за порученное дело, необходимо, обеспечить организационную обособленность каждой из выполняемых работ или видов трудовой деятельности. Это даст возможность проверить их количественное и качественное выполнение. Для этого на практике при расстановке работников необходимо соблюдать следующие правила:

1. Работник получает закрепленное за ним рабочее место и полностью отвечает за его состояние.

2. Круг функций и обязанностей каждого работника организации строго регламентируется.

3. Выполняемая работа должна подвергаться персональному учету.

4. Персональному учету подвергаются все материальные ценности, выделяемые для выполнения работ и текущего обслуживания рабочих мест.

Таблица 1

Классификация рабочих мест

№ п/п	Признак классификации	Характеристика рабочих мест
1.	По числу исполнителей	Индивидуальные и коллективные
2.	По виду производства	Основные и вспомогательные
3.	По степени специализации	Универсальные, специальные и специализированные
4.	По уровню механизации выполняемых операций	Ручные, механизированные, полуавтоматизированные и автоматизированные
5.	По количеству основного технологического оборудования	Одностаночные и многостаночные
6.	По размещению в пространстве	Стационарные и маршрутные
7.	Исходя из места положения	В помещении, на открытом воздухе, на высоте, под землей и т.д.
8.	По сложности обслуживания	Простые и сложные
9.	В соответствии с количеством смен	Односменные и многосменные

Планировка служебных помещений включает в себя распределение структурных подразделений по кабинетам и производственным площадям с размещением в них мебели и специального оборудования, которое обеспечивало бы максимальное сокращение потерь рабочего времени на лишние перемещения при условии экономного использования площадей и сохранении высокой работоспособности персонала.

В настоящее время в практике устройства и планировки служебных помещений управленческого персонала используются кабинетная и зальная системы планировок.

Кабинетная система обеспечивает размещение сотрудников структурного подразделения, группы работников или конкретного исполнителя в отдельной комнате.

Наиболее удобной является прямоугольная форма комнат с соотношением сторон 1:1, 1:1,5 и предельно 1:2. Минимальная высота комнат 3,25м, а минимальная ширина 2,5 – 3м.

При двустороннем естественном освещении наибольшая ширина (глубина) помещений 12 – 15м, а при одностороннем – 6–7м.

Минимальная площадь одного рабочего места по действующим санитарным нормам, установленным в нашей стране, составляет 4 кв.м. Для руководителей организации эта площадь равна 24 – 55кв.м.

Основным недостатком кабинетной системы устройства помещений считается низкий коэффициент использования полезной площади здания, что вызывает неоправданно высокие затраты на отопление, освещение и его содержание. Кабинетная система не обеспечивает оптимизацию маршрутов перемещения персонала и документационных потоков, что усложняет управленческий процесс в организации.

Зальный принцип устройства служебных помещений основан на размещении сотрудников нескольких структурных подразделений в одной большой комнате (зале).

Размещение рабочих мест в зале происходит строго в соответствии с рабочим процессом и документационными потоками, имеющими место в организации.

Для создания работникам нормальных условий работы рекомендуется использовать передвижные перегородки, которые обеспечивают выделение специальных участков (зон):

рабочего места руководителя и его заместителя;

проведения служебных совещаний;

приема посетителей.

Данный принцип широко используется в зарубежной практике. В нашей стране на действующих предприятиях преобладает кабинетный принцип размещения.

Зальный принцип планировки служебных помещений имеет следующие преимущества:

лучшее использование полезной площади здания;

существенное снижение затрат на освещение, отопление и содержание здания;

улучшается деловое сотрудничество между работниками и создаются большие удобства при коллективной работе;

минимизируются затраты на перепланировку рабочих мест, при необходимости.

К недостаткам данного принципа планировки следует отнести:

повышенная утомляемость сотрудников;

невозможность как следует сосредоточиться, в особенности при выполнении работ, требующих особого внимания;

повышенный уровень шума в помещении.

Планировка рабочего места. Рабочие зоны

Рациональная организация рабочего места предполагает правильную его планировку и оснащение. Планировка рабочего места – рациональное пространственное расположение самого рабочего места, а также всех необходимых элементов оснащения в зоне трудовых действий работника. Следовательно, рациональная планировка рабочего места предполагает такое размещение средств и рабочих материалов, которое позволяет работать без лишних движений, приводящих к утомлению и дополнительным затратам времени. От планировки зависят движения работника в процессе труда, его рабочая поза, затраты времени на вспомогательные приемы, и в конечном итоге производительность труда.

Планировка рабочего места должна исходить из требований организации рационального трудового процесса, эргономики (рис. 2).

Специальные нормативные данные определяют размеры зон оптимальной досягаемости, в которых работа наиболее утомительна. Принимая во внимание эти размеры, можно приступать к решению вопроса о размещении отдельных приспособлений и материалов, учитывая их назначение и частоту использования.

Различают нормальную и максимальную рабочие зоны. В нормальной зоне деятельности (работа осуществляется кистью и пальцами рук, согнутых в локте) располагаются наиболее часто используемые средства и предметы труда и выполняются основные виды трудовой деятельности. В максимальной зоне деятельности (работа осуществляется вытянутыми руками) размещаются средства и предметы труда, использующиеся значительно реже.

Основное требование, предъявляемое к рациональной планировке рабочего места – обеспечение экономии времени на поиск средств и предметов труда. Проектируя планировку рабочего места необходимо руководствоваться следующими требованиями:

на поверхности рабочего стола (места) не должно быть ничего лишнего;

средства труда и инвентарь должны иметь строго определенное место, при этом наиболее часто используемые из них должны располагаться в пределах нормальной зоны досягаемости;

документы и средства труда должны располагаться так, чтобы обеспечивалась их наилучшая обозримость. Это сводит на нет потери времени на их поиск. Нормальной считается такая организация труда, при которой слово «искать» вообще исключено из лексикона работника;

движения работника должны быть экономными с позиций затрат времени и сил.

Улучшение планировки и организации рабочих мест служит важным резервом повышения производительности труда и, что особенно ценно, большой эффект достигается без сколько – нибудь значительных материальных затрат.

Планировка рабочих мест

Экономия производственной площади

Размещение оборудования, технических средств и предметов труда в зонах досягаемости рук работника

Обеспечение оптимальных зон обзора

Свободный подход к рабочему месту

Оптимальные размеры пространства, необходимого для свободного движения рук

Оптимальные размеры пространства, необходимого для свободного движения ног

при неподвижном корпусе

при наклонах и поворотах корпуса

при неподвижном корпусе

при наклонном корпусе

при работе сидя

при работе стоя

Постоянство размещения

Постоянство направления

Постоянство расстояния

Строгий порядок размещения и хранения необходимых технических средств и предметов труда

Справа следует размещать предметы, которые берут правой рукой, а слева – левой рукой

Ближе размещают предметы, используемые в практике работы чаще, дальше – применяемые реже

Рис. 2. Требования организации трудового процесса, предъявляемые к планировке рабочих мест

Рационально организованное рабочее место является показателем высокой организованности всего предприятия. По тому как организовано отдельное рабочее место, можно судить об уровне организации всего предприятия.

Рабочих мест в организации

Необходимое условие рациональной организации рабочих мест – их систематическое обслуживание, включая бесперебойное снабжение необходимыми материалами, ремонт технологического оборудования и используемых технических средств.

Организация обслуживания рабочих мест является одним из основных условий ритмичной работы и роста производительности труда. Исходя из этого система обслуживания на предприятии должна быть:

гибкой, обеспечивающей оперативность обслуживания на основе планирования и применения рациональных методов труда;

функциональной, исключающей дублирование в обслуживании и обеспечивающей возможность специализации выполняемых работ;

комплексной, предусматривающей наличие всех необходимых звеньев обслуживания, их взаимосвязь и возможность централизации работ;

управляемой, предполагающей четкую взаимосвязь всех функций обслуживания и их строгую функциональную подчиненность в соответствии с принятой схемой управления производством.

На рис. 3. представлены основные виды обслуживания при выполнении вспомогательных работ по ремонту используемых технических средств и материально-техническому снабжению рабочего места.

Внутреннее обслуживание рабочих мест может быть организовано в различных формах. Дежурное обслуживание – заключается в удовлетворении текущих потребностей. Планово-предупредительное обслуживание – основано на профилактическом выполнении соответствующих работ в соответствии с календарным планом – графиком.

Обслуживание рабочего места

внешнее, с привлечением сторонних организаций

внутреннее, без привлечения сторонних организаций

смешанное, как специализированными службами предприятия, так и силами специализированных сторонних организаций

Экономическая сущность организации труда - student2.ru

Рис. 3. Основные виды обслуживания рабочего места

Нерационально организованное обслуживание рабочего места, как правило, приводит к тому, что работники вынуждены заниматься не свойственными для них видами деятельности, а это вызывает большие потери рабочего времени и простои оборудования.

Чтобы избежать этого, обслуживание должно быть плановым, активным, предупредительным и надежным.

Сегодня наиболее прогрессивной формой является плановое, регламентированное обслуживание, позволяющее не только своевременно устранять возникающие неполадки в работе оборудования, но и предотвращать их путем проведения профилактической работы на базе применения специально разрабатываемых графиков обслуживания.

Рациональная организация рабочих мест предполагает их оснащение необходимой мебелью и, при необходимости, современными средствами регистрации, обработки и передачи информации. Это вызывает необходимость рабочие места в служебных помещениях размещать с учетом взаимосвязей работников в процессе трудовой деятельности, принимая во внимание, последовательность выполняемых ими работ. Площадь рабочего места должна определяться и соответствовать санитарным нормам, а мебель – удовлетворять функциональным, гигиеническим, психофизиологическим и эстетическим требованиям. Номенклатура и количество соответствующих технических средств на рабочем месте должны определяться исходя из характера выполняемых работником должностных обязанностей и объемам связанных с ними работ.

При разработке проектов организации рабочих мест целесообразно использовать типовые проекты, отражающие прогрессивные решения применительно к определенным профессиональным группам работников. Разрабатываются типовые проекты на основе, так называемого, типового технологического процесса и наиболее целесообразной системы обслуживания рабочих мест.

Таблица 2

Научная организация труда

Содержание научной организации труда