Порядок заключения договоров. Принцип свободы договоров
Процесс заключения договора складывается из действий сторон, направленных на достижение соглашения между ними. Он состоит из двух обязательных стадий: предложение заключить договор (оферта) и принятие предложения (акцепт) Соответственно первая сторона называется оферентом, вторая — акцептантом. Оферта должна обладать следующими признаками:
— быть достаточно определенной и выражать намерение оферента заключить договор;
— содержать существенные условия договора;
— быть адресована одному или нескольким конкретным лицам.
Не является офертой реклама, объявления в газете и иные предложения, обращенные к неопределенному кругу лиц. Это приглашение сделать оферту или вызов на оферту. От приглашения делать оферту необходимо отличать публичную оферту — то есть предложение, в котором содержатся все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (выставление товаров по месту продажи на витринах, на прилавках и т. д.)
После получения оферты адресатом она не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта. До истечения срока для акцепта оферент не вправе заключить договор с другим лицом. Однако оференту не запрещено сделать предложение другому лицу о заключении договора при условии отказа первого лица.
Акцептом является согласие лица принять адресованное ему предложение. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Форма акцепта указывается в оферте или устанавливается законом. Совершение лицом, получившим оферту в срок, установленный для ее акцепта, действий, по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товара, оказание услуг, выполнение работ и т.д.) считается акцептом.
Договор считается заключенным с момента получения акцепта лицом, направившим оферту.
Время принятия оферты зависит от того, сделана она с указанием или без указания срока для ответа, устно или в письменной форме. При указании в оферте срока для ответа отправка ответа и его получение должны полностью укладываться в указанный оферентом срок. Если срок для ответа не назначен, то при устном предложении (непосредственно лицу, по телефону и т.д.) ответ должен быть дан немедленно. При письменной оферте без указания срока для дачи ответа ответ должен быть получен в течение срока, установленного законодательством (например, применительно к заключению договора в обязательном порядке) или в течение срока, нормально необходимого для этого времени. По истечении установленного оферентом срока для дачи ответа оферент считается не связанным своим предложением.
Переговоры по поводу заключения договора прекращаются при отказе акцептанта от акцепта. Если акцептант согласен заключить договор на иных, чем было предложено, условиях, то в этом случае стороны меняются местами: бывший акцептант становится оферентом, а оферент— акцептантом.
В статье 391 ГК закреплен принцип свободы договора. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора и понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законодательством или добровольно принятым обязательством ( например, если заключен предварительный договор, то заключение окончательного договора является обязательным. Если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, то другая сторона может обратиться в суд для понуждения к заключению договора).
Заключение договора в обязательном порядке
Одним из важнейших принципов гражданского права является принцип свободы договора. Это означает, что граждане и юридические лица свободны в самом заключении договора, в выборе своих контрагентов, определении предмета и других условий договора, прав и обязанностей по договору. Понуждение к заключению договора допускается лишь в случаях, когда обязанность заключить договор установлена законодательством или добровольно принятым обязательством. Так, обязательное заключение договора предусматривается при заключении публичного договора, заключении договора с лицом, выигравшим торги, заключения договора для поставки для государственных нужд и в некоторых других случаях.
При заключении договора в обязательном порядке имеются особенности порядка заключения договора. В случаях, когда для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона в течение тридцати дней со дня получения оферты должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора). Если договор обязателен для стороны, направившей оферту, то в случае получения от акцептанта протокола разногласий, эта сторона должна известить другую сторону о принятии договора в ее редакции, либо отклонении протокола разногласий. Если договор обязателен для акцептанта, но он предлагает заключение договора на иных условиях, то оферент вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Если договор обязателен для оферента, но акцептант в течение 30 дней направил ей протокол разногласий, то оферент в течение 30 дней должен известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо отклонении протокола разногласий. В этом случае, сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Если сторона, для которой в соответствии с законодательством заключение договора обязательно, уклоняется от заключения договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При этом сторона, уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
Передача разногласий, возникших при заключении договора, на разрешение суда называется преддоговорным спором. Эти споры подразделяются на споры о понуждении заключить договор и споры по условиям договора.
Отдельные правила регламентируют заключение договора на торгах. В этом случае договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу — лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия.
Стороны сами определяют место заключения договора, которое имеет значение для определения подлежащего применению законодательства. Если же оно не указано в договоре, то им признается место жительства гражданина или место нахождения юридического лица, направившего оферту.
5. Публичный договор. Договор присоединения.
Договор в пользу третьего лица
Публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, прокат, бытовой подряд, перевозка транспортом общего пользования, хранение вещей в камерах хранения транспортных организаций, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Для публичного договора характерны следующие условия:
-публичный договор заключается с любым, кто обратится к этой коммерческой организации и никому не отдается предпочтение в заключении договора;
-цена товаров и услуг, а также другие условия договора устанавливаются одинаковыми для всех;
-коммерческая организация не праве отказать в заключении договора любому обратившемуся;
-в случае уклонения от заключения договора другая организация вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В предусмотренных законодательством случаях Правительство может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) Условия публичного договора, не соответствующие этим правилам, а также требованиям об одинаковых для всех потребителей цене и иных условиях договора являются ничтожными.
Договор присоединения. Эти договоры используются коммерческими организациями в отношениях со своими потребителями (например, при перевозке, бытового обслуживании). В договорах присоединения условия договора определяются одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и принимаются другой стороной в целом путем присоединения к предложенному договору.
Если договор присоединения заключен на невыгодных или менее выгодных условиях по сравнению с обычно заключаемыми договорами, присоединившаяся сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора. Это правило не распространяется на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, которое должно быть более осмотрительным и предполагать риск от своей деятельности.
Договор в пользу третьего лица. По договору в пользу третьего лица должник обязан произвести исполнение не кредитору, а третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу (договор страхования жизни, по которому после смерти застрахованного право требовать страховое возмещение приобретает указанное в договоре лицо; внесение вклада в банк на имя другого лица). Не обязательно, чтобы третье лицо было прямо указано в договоре. Направленность договора может вытекать из указания о заключении договора в пользу третьего лица. Или из существа обязательства.
По договору в пользу третьего лица право третьего лица возникает независимо от его согласия, и оно может отказаться от своего права. В случае отказа третьего лица от предоставленного договором права данным правом может воспользоваться лицо, заключившее договор, если это не противоречит законодательству и договору. Например, при отказе лица от внесенного не его имя вклада право требовать выдачи вклада имеет внесшее вклад лицо.
6. Изменение и расторжение договора. Преддоговорные споры
Договор выполняет свои функции наилучшим образом, если он стабилен. Однако принцип стабильности договорных отношений не исключает возможности изменения или расторжения договора. Под изменением или расторжением договора понимается акт, направленный в первом случае на изменение условий, а во втором случае на досрочное прекращение его действия.
По общему правилу, договор может быть измене или расторгнут только по соглашению сторон. В случаях, предусмотренных законодательством или соглашением сторон, возможно одностороннее изменение условий договора либо его расторжение. Договор считается соответственно расторгнутым или измененным также при одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается в силу законодательства или соглашения сторон. Например, наниматель жилого помещения вправе расторгнуть договор в любое время. Право отказаться от договора имеют при определенных условиях покупатель и поставщик в договоре поставки, заказчик в договоре подряда.
Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и его заключение. Письменное оформление может осуществляться путем составления дополнительного соглашения или протокола, подписываемого сторонами, либо путем обмена письмами, телеграммами, сообщениями по факсимильной связи и т.п.
При отказе другой стороны изменить или расторгнуть договор требование об этом может быть предъявлено заинтересованной стороной в суд. Основаниями для изменения или расторжения договора являются существенные нарушения договора другой стороной, а также иные случаи, предусмотренные законом или договором.
Основанием изменения или расторжения договора является также существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. К существенному отнесено такое изменение обстоятельств, при которых в случае их возможного разумного предвидения стороны вообще бы не заключали договор или заключали бы его на значительно иных условиях.
Существенное изменение обстоятельств является основанием для изменения или расторжения договора по соглашению сторон, ели иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. В случае недостижения соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимся обстоятельствами или о его расторжении договор может быть расторгнут или изменен судом по требованию заинтересованной стороны.
Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда лишь в исключительных случаях, когда расторжение договора будет противоречить общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими по этому договору.
При изменении или расторжении договора обязательства по нему считаются измененными или прекращенными с момента заключения сторонами соглашения об изменении или расторжении договора, а если это производится в судебном порядке, — то с момента вступления в силу решения суда об изменении или расторжении договора.
По общему правилу, стороны не вправе требовать возмещения исполненного ими до момента изменения или расторжения договора. Но сторона может требовать возмещения убытков от изменения или расторжения договора, если основанием для этого послужило существенное нарушение договора другой стороной.