Состав и структура сметной стоимости строительства и строительно-монтажных работ.
В соотв с технологической структурой инвестиций в основной капитал в сметной стоимости строительства выделяются следующие элементы:
● стоимость строительных работ
● стоимость работ по монтажу оборудования(монтажных работ)
● затраты на приобретение(изготовление) оборудования, мебели и инвентаря
● прочие затраты
К строительным работам относятся работы по возведению зданий и сооружений; специальные работы ( горно-вскрышные, буровзрывные, свайные, по бурению скважин и т.п.); внутренние сантехнические работы и работы по строительству наружных инженерных сетей и сооружений; работы в специализированном строительстве (автомобили и ж/д, мосты и трубы, тоннели и метрополитены и др.), работы по подготовке, благоустройству и озеленению территории и т.д.
К монтажным работам относят сборку и установку в проектное положение всех видов оборудования; прокладку линий электроснабжения и сетей к электросиловым установкам, прокладку технологических трубопроводов и др.
К стоимости оборудования, мебели, инвентаря относят стоимость приобретения (изготовление)и доставки на приобъектный склад всех видов оборудования, транспортных средств; инструмента, инвентаря, приспособлений, запасных частей, контейнеров, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств; стоимость оборудования, инструмента, инвентаря, мебели др. предметов внутреннего убранства; стоимость шеф-монтажа оборудования и др.
К прочим затратам относят расходы, сопутствующие строительству, в т. ч. связанные с отводом территорий под строительство; на ПИР, содержание дирекции (технадзора) строящегося предприятия (учреждения), а также прочие затраты по основной деятельности подрядных организаций, включаемые в стоимость подрядных работ.
Сметная стоимость строительно-монтажных работ включает сметную себестоимость и сметную прибыль. Сметная себестоимость определяется по калькуляционной группировке с выделением двух групп затрат: прямых затрат и накладных расходов.
Прямые затраты включают статьи расходов, непосредственно связанных с производством строительно-монтажных работ: оплату труда рабочих, расходы на эксплуатацию машин, материалы. Эти затраты могут быть определены прямым счетом на основании физических объемов работ, сметных норм и цен.
Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением. Определяются они косвенными методами в процентах от принятой базы, в настоящее время – от фонда оплаты труда рабочих.
Сметная прибыль (плановые накопления) – сумма средств, необходимых для покрытия отдельных общих расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферыи материальное стимулирование, является нормативной частью стоимости строительной продукции.
По статье «Оплата труда рабочих» отражаются все расходы на оплату труда производственных рабочих, занятых непосредственно на строительно-монтажных работах, а также работах, осуществляющих перемещение материалов и оборудования в пределах рабочей зоны и от приобъектного склада до места укладки или монтажа.
Расходы на эксплуатацию строительных машин определяются исходя из времени работы машин, необходимого по сметным нормам для выполнения данного объема работ, и сметных расценок на эксплуатацию строительных машин, рассчитанных на 1 маш.-ч.
сметная стоимость 1 маш.-ч. эксплуатации строительных машин определяется по формуле
С маш.-ч.= А + Р + Б + З + Э + С + Г + П ,
где А – постоянные эксплуатационные затраты – нормативные амортизационные отчисления на полное восстановление машин, р./Маш.-ч.;
Р – затраты на все виды ремонтов, техническое обслуживание и диагностирование машин, р./ маш.-ч.;
Б – затраты на быстроизнашивающих частей, р./ маш.-ч.;
З – размер оплаты труда рабочих, занятых управлением строительными машинами, р./ маш.-ч.;
Э – затраты на энергоносители (электроэнергия, бензин, дизельное топливо), р./ маш.-ч.
С – затраты на смазочные материалы, р./ маш.-ч.
Г - затраты на гидравлическую жидкость, р./ маш.-ч.
П – затраты на перебазирование машин с одной стройплощадки на другую, р./ маш.-ч.
По статье «Материалы» учитывается стоимость расходуемых на производство СМР в соответствии со сметными нормами материальных ресурсов по цене франко-приобъектный склад строительной площадки. Цена франко-приобъетный склад складывается из следующих элементов:
- свободных оптовых или регулируемых цен на продукцию производственно-технического назначения с учетом стоимости тары и упаковки, а также наценок (надбавок) и комиссионных вознаграждений, уплачиваемых снабженческим ( в т. ч. посредническим) организациям, оплаты услуг товарных бирж (включая брокерские услуги) и таможенных пошлин и сборов;
- транспортных и заготовительно-складских расходов.
Сметная стоимость материалов калькулируется путем расчета всех ее составляющих по типовой форме.
Накладные расходы включают большое число статей затрат, объединяемых в четыре группы:
1. административно-хозяйственные расходы: оплата труда административно-хозяйственного персонала, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда управленческих работников, расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений административно-хозяйственного назначения, различные виды конторских расходов;
2. расходы на обслуживание работников строительства6 затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда рабочих; расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий, расходы на охрану труда и технику безопасности и др.;
3. расходы на организацию работ на строительных площадках: на приобретение малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и производственного инвентаря; возведение и разборку временных нетитульных зданий и сооружений; содержание пожарной и сторожевой охраны; изобретательство и рационализацию; проектирование производства работ и содержание производственных лабораторий; благоустройство и содержание строительных площадок, подготовку объектов строительства к сдаче в эксплуатацию и др.;
4. прочие накладные расходы: платежи по обязательному страхованию имущества строительной организации и отдельных категорий работников, амортизационные отчисления по НМА; платежи по кредитам банков; расходы , связанные с рекламой.
Сметная (нормативная) прибыль предусматривается в стоимости СМР в размере, обеспечивающем покрытие следующих расходов: на уплату налога на прибыль, развитие производства, материальное стимулирование работников и развитие социальной сферы.
14.Методы определения стоимости строительства и состав сметной документации к проектам.
Для определения сметной стоимости проектируемых предприятий, зданий и сооружений составляется сметная документация. Состав ее позволяет определить сметную стоимость различных видов строительной продукции: строительных и монтажных работ, объектов строительства, стройки в целом и при необходимости входящих в их состав пусковых комплексов и очередей строительства.
Порядок разработки сметной документации установлен Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (СНиП 11-01-95).
При двустадийном проектировании полный состав сметной документации разрабатывается на первой стадии – ТЭО(Проект) в виде сметных расчетов и может быть уточнен на стадии рабочей документации путем составления локальных и объектных смет, если это предусмотрено договором на проектные работы. На стадии рабочего проекта составляются локальные и объектные сметы и сводный сметный расчет стоимости строительства.
Локальные сметы (сметные расчеты) являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам.
Объектные сметы (сметные расчеты) определяют сметную стоимость строительства объекта путем объединения в своем составе данных из локальных смет (сметных расчетов).
Сметные расчеты на отдельные виды затрат сопоставляются, как правило, для определения прочих затрат, сопутствующих строительству и не учтенных сметными нормативами (компенсация в связи с изъятием земель под застройку, премии за ввод в действие объекта в срок и досрочно и др.).
Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных смет (сметных расчетов) и сметных расчетов на отдельные виды затрат.
Сводка затрат составляется в том случае, когда в состав стройки входят объекты производственного, жилищно-гражданского и другого назначения, стоимость которых определяется самостоятельными сводными сметными расчетами.
Если проектом предусмотрено ввод предприятия (учреждения) пусковыми комплексами, то в составе сметной документации разрабатываются ведомость стоимости строительства объектов, входящих в пусковые комплексы.
Состав сметной документации, порядок ее разработки и рекомендуемые типовые формы приведены в МДС 81-1.99.
При составлении смет (сметных расчетов) могут использоваться следующие методы:
ресурсный – калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах статей затрат по видам ресурсов
3 вида ресурсов:
- затраты труда рабочих в чел.-часах с указанием среднего разряда
- потребность в машинах по видам (Маш.-час.)
- потребность материалов по видам в соответствующих единицах измерения
ресурсно-индексный – сочетание ресурсного метода с индексами на ресурсы;
базисно-индексный – использование системы текущих и прогнозных индексов по отношению к сметной стоимости, определенной в базисном уровне цен по единичным расценкам;
базисно-компенсационный – сочетание базисного метода расчета с определением компенсаций дополнительных затрат подрядчика;
на основе базы данных по аналогам – использование стоимостных данных по зданиям и сооружениям, аналогичным проектируемым.
15.Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве.
Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и приложениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений.
Современная классификация сметных нормативов предусматривает:
в зависимости от объекта нормирования – сметные нормативы на виды ресурсов (эксплуатацию машин, материалы) и на виды работ (строительные, монтажные и др.;
по степени детализации – элементные и укрупненные сметные нормативы;
в зависимости от используемых измерителей – стоимостные (цены, расценки), натуральные (ресурсные нормы) и относительные, выраженные в процентах;
в зависимости от уровня применения – сметные нормативы государственные федеральные (ГФСН), производственно-отраслевые (ПОСН), территориальные (ТСН), фирменные (ФСН).
Государственные федеральные сметные нормативы вводятся в действие Госстроем России. Они применяются при определении стоимости строительства, осуществляемого в различных отраслях народного хозяйства РФ. Производственно-отраслевые сметные нормативы вводятся в действие министерствами и другими органами федерального управления для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли. Территориальные сметные нормативы вводятся в действие органами исполнительной власти субъектов федерации для строительства, осуществляемого в пределах соответствующего региона. ПОСН и ТСН не должны противоречить государственным федеральным сметным нормативам или дублировать их. К фирменным сметным нормативам (собственная нормативная база пользователя) относятся индивидуальные сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретных организаций.
В СП 81-01-94 введены новые шифры сметных нормативов включающие указание на уровень норматива; шифр 81, означающий принадлежность к сметным нормативам; шифр сметных нормативов (от 1 до 9); порядковый номер сборника; год утверждения норматива. Например, ГЭСН 81-02-06-2001 – Сборник №6. Бетонные и железобетонные конструкции монолитные.
Совокупность сметных нормативов вместе с правилами их разработки и применения образует сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве.
Традиционно (с сер. 50-х годов) методические положения и сметно-нормативная база ценообразования в строительстве были представлены в СНиП IV. Сметные нормы и правила. Наиболее полно и системно сметно-нормативная база была разработана в составе СНиП IV-84.
В 16 главах были объединены все существующие ранее самостоятельно сметные нормативы, в том числе элементные сметные нормы на строительные конструкции и работы (ЭСН-84), сметные цены на ресурсы, единые районные единичные расценки на строительные работы (ЕРЕР-84), расценки на монтаж оборудования (РМО-84), нормы лимитированных затрат, укрупненные сметные нормы и др.
Уникальная по содержанию и объему (более 300 тысяч норм и цен) сметно-нормативная база в составе СНиП IV-84 являлась результатом колоссального опыта сметного нормирования, знаний и труда специалистов многих научно-исследовательских и проектных институтов и могла быть создана только в условиях централизованного планового хозяйства. В то же время она не удовлетворяла интересам строительных организаций. Жестко регламентированные на общесоюзном уровне нормы и цены, разработанные методами усреднения, не позволяли учесть конкретные условия производства работ. Государственная экономическая политика, направленная на ограничение уровня сметной стоимости строительства, стимулировала искусственное занижение сметных затрат на з/пл рабочих, на эксплуатацию строительных машин, нормы плановых накоплений и др.
Эти недостатки пытались устранить при разработке СНиП 4-91, предполагалось , что принципиальной особенностью новых норм будет отказ от чрезмерной централизации и жесткой регламентации сметного нормирования. Однако распад СССР и кризисная ситуация начала 90-х годов не позволили в полной мере решить эту задачу.
В 90-е годы развитие сметного нормирования было направлено на разработку ресурсных сметных норм и укрупненных показателей стоимости в нормах и ценах 1991 г. В 1993-95 гг. были разработаны сборники ресурсных сметных норм на монтажные и специальные строительные работы, которые были востребованы в связи с распространением ресурсного метода составления смет, выпущен ряд укрупненных сметных нормативов.
Относительная стабилизация цен в строительстве , достигнутая к 1997 г., позволила поставить вопрос о переходе на новую сметно-нормативную базу. в связи с этим Госстрой России приступил кс 1998 г. к разработке и формированию новой сметно-нормативной базы с тем, чтобы с 1.01.2001 г. вся сметная документация для строек и объектов, финансируемых из федерального бюджета, составлялась по новым сметным нормам и ценам.
В соответствии с программой формирования новой сметно-нормативной базы были созданы государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) и федеральные единичные расценки (ФЕР-2001) на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы, нормативы лимитированных и прочих затрат (НР, СП, временных зданий и сооружений и др.). На базе единой методологии и государственной системы элементных сметных норм разработаны территориальные и отраслевые единичные расценки.