Правовое регулирование занятости населения как учебная дисциплина

ОСОБЕННОСТИ ТРУДУСТР МОЛОДЕЖИ В РФ

ОСОБЕННОСТИ ТРУДОУСТР ЛИЦ,ОТБЫВШИХ НАКАЗАНИЕ

ОСОБЕННОСТИ ТРУДОУСТР ЛИЦ ПОСТРАДАВШИХ ОТ РАДИАЦ И ТЕХНОГЕН КАТОСТРОФ

Медведев Андрей Валерьевич

Ауд к\р, прав регул занятости в РФ 2012 приобрести!

Правовое регулирование занятости населения как учебная дисциплина

1 предмет учебной дисциплины

Любая юр дисциплина имеет свой предмет изучения, при этом прав регул зан нас как отрасль рос права имеет предмет – общест отношения, если рассм прзн как науку то ее предметов явл совокупность взглядов, мнений ученых и т д.

Как учебная дисциплина имеет своим предметом – те знания и навыки, которыми д овладеть студент в процессе изучения учебного материала.

Отграничение прзн от иных отраслей права и учебных дицсиплин

В ТП РФ есть категория труд отношений и непосред связанных с ними и иных отношений, так же говорится о трудоустройстве и занятости, однако, то о чем идет речь в ст 1 ТК РФ это есть не одно и тоже чем наша уч дисциплина – в ст 1 занятость и трудоустройство – без посредничества гос учреждения занятости населения. Помимо этого ТП РФ изучает такие вопросы как соц партнерство, прав положение трудового коллектива, гарантии увольнения некот работников в связи с чем ТП РФ в этих вопросах имеет пересечение в прзн.

В предмет прзн входят

1 собственно отношения по трудоустройству – складывающиеся м\улицами, ищущими работу, учреждениями службы занятости населения и работодателями по поводу содействия гражданам в подборе подходящей работы и их трудоустройстве при посредничестве службы занятости

2 отношения по проф подготовке переподготовке повышению квалификации, проф ориентации, складывающиеся между безработными, учреждениями службы занятости и иными образовательными учреждениями.

3 отношения м\убезработными, учрежд сл занятости, ОИВ ста РФ, омсу, организ – работодателями в связи с организацией и производством общественных работ и квотированием рабочих мест.

4 отношения по поводу предоставления безработным гражданам опред видов соц обеспечения и оказания иных мер соц защиты, складывающиеся м\у безработными и учреждениями сл занятости

Все перечисленные виды отношений имеют единую целевую направленность, но различ по суб составу и хру возникающих правов связей. В то же время прав регул занятости населения явл комплексной отраслью здва, поэтому отд виды отношений, входящие в состав указ выше 4 групп рег иными отраслями права, например в предмет ТП входят отношения по проведению кол переговоров и вкл в текст КД (соглашений) отдельных разделов касающихся занятости

2 адм право – рег отношения усз и гр, обратив с просьбой о трудоустройстве с последующим оказанием гос услуг, что реглам значит кол-вом адм регламентов. Более того адм правом рег вопросы, связ с проф подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации безработных граждан, по своей правовой природе данные отношения явл образовательными отношениями.

3 право соц обеспечения – отношения по поводу предоставления гражданам пособий по безработице матер помощи, стипендий в период проф обучения, реглам дан отраслью права, не смотря на то, что входят в предмет прав регул занятости населения

4 ФП – реглам вопросы связ с фин мероприятий в сфере трудоустройства и занятости, вкл фин мероприятий в рамках целевых программ , выплату пособий и т д

5 КП и МП - отдельные вопросы содействия занятости населения явл предметом КП и МП, ст 7.1. Закона о занятости закреп перечень полномочий делигир РФ сту РФ в области содействия занятости населения. А ст 7.2. закона РФ от 19 04 1991 о занятости закреп перечень полномочий относящихся к ведению ОМСУ.

В рос юр науке развернулась дискуссия о месте норм, рег вопросы занятости в системе рос права. Даже поднят вопрос о существовании самост отрасли права – права занятости.

Принципы прзн:

1 свобода занятости

2 защита всех граждан от безработицы при особой поддержке лиц, нуждающихся в соц защите и испытывающих трудности в поиске работы

3 гос поддержка полной и продуктивной занятости

4 участие представителей работников и работодателей в содействии занятости

1 он закреплен как м\н права, так и в нацздве, так в конвенции МОТ №122 о политике в области занятости указано, что цель гос политики – полная продуктивная и свободно избранная занятость, наряду с этим в ст 37 К РФ закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деят и проф. Так же закреплен в ст 34, 35, 43, 44 К РФ, где закреплено, что каждый вправе иметь имущ в соб, занимпредприним деят, др видами деятельности, вкл творческую, значит, что принцип свободы занятости шире принципа свободы труда, так как позволяет человеку не только заниматься труд деят, но и иной, не противореч закону деят. Т. о. дан принцип имеет межотраслевой хр. Дан принцип предполагает право каждого на отказ от занятий какой-либо деятельностью при этом незанятость не м явл основанием для привлеч к ответственности.

2 проявл в ст 5 закона о занятости, в соотв с которой гос политика в области содействия занятости направлена на осущ мероприятий, способствующих занятости граждан, вкл лиц, испыт трудности в поиске работы, к числу этих лиц отнесены – инвалиды, бывшие заключенные, несовершл в возрасте от 14 -18, лица предпенсионного возраста, беженцы, переселенцы, пострадавшие от радиац и техногенкатостроф. Включение в ст 5 данных норм явл выражением принципа дифподхода к стам труда, что явл частным проявлением более общего принципа равенства прав и возможностей всех работников.

3 отражен в ст 5 закона о занятости, где сказано, что Гво проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость. В статье обозначены основ направления гос политики. В частности недискриминации в сфере трудовой и иной деят, на развитие тр ресурсов, повышение их мобильности, защита нац рынка труда, на предупрежд массовой и сокращение длит безработицы – см ст 5

4 данный принцип неразрывно связан с идеей соц партнерства, в ст 41 ТК РФ предусмотрено право профсоюзов и представителей работодателей на содействие занятости, путем вкл в КД обязательств работодателей и иных стов ТП в сфере занятости, обучения при условии высвобождения. Конкретные формы и методы участия, представители….. закреплены в ст 21 закона о занятости, в которой предусмотрено право профсоюзов и иных представителей рков содействовать ,соц гарантии ркам в вопосах организации занятости, приема на работу, увольнение, предоставление гарантий и компенсаций и иные формы, содержаться в гл 5 закона о занятости в РФ

Система учебного курсавключает расположнормат материала по след темам:

1 предмет и система учебной дисциплины

2 правовые источники учеб дисциплины

3 правоотношения в сфере занятости населения

4 органы и организации осущ содейст занятости населения

5 занятость граждан, подходящие и неподходящая работа

6 правовые формы занятости населения

7 трудоустройство отд категорий граждан особо нужд в соц защите и испытывающих трудности в поиске работы

8 пособия по безработице

9 матер помощь безработным и их семьям