Методические указания к выполнению контрольной работы

В соответствии с учебным планом студенты заочной формы обучения специальности «Право и организация социального обеспечения» должны выполнить контрольную работу по дисциплине “Административное право”. Контрольная работа имеет десять вариантов. Номер варианта контрольной работы должен соответствовать начальной букве фамилии студента. Этот номер необходимо указать на титульном листе контрольной работы.

Контрольная работа состоит из двух теоретических вопросов и двух практических ситуаций. Каждое задание контрольной работы оформляется на отдельном листе. Выполняя работу, необходимо раскрыть содержание теоретических вопросов и решить практические ситуации с помощью соответствующих нормативно-правовых актов. Приступая к выполнению работы, необходимо, прежде всего, внимательно ознакомиться с заданиями своего варианта контрольной работы, выяснить, к какой теме курса относятся предлагаемые задания, подобрать соответствующие нормативно-правовые акты и комментарии к ним, литературу, проверить, действует ли выбранный нормативно-правовой акт, вносились ли в него изменения и дополнения. При этом надо использовать учебники, специальную литературу и официальные источники опубликования нормативно-правовых актов. Необходимые для выполнения контрольной работы нормативно-правовые акты можно найти в справочно-правовых системах «КонсультантПлюс», «Гарант».

Ответ на теоретический вопрос и решение задач должны излагаться подробно со ссылками на конкретные нормативно-правовые акты (указать пункт, статью, название акта). Недопустимо дословное переписывание текста учебников, учебных пособий и других литературных источников. В заключение должны быть сделаны четкие выводы.

При проверке контрольной работы учитываются понимание существа вопросов контрольной работы, знание фактического материала, его соответствие действующим нормативно-правовым актам, полнота и достаточность раскрытия вопросов, умение логично и ясно изложить материал. По качеству контрольной работы преподаватель судит об усвоении студентом изучаемых тем, делает замечания и пожелания по процессу изучения дисциплины. Контрольная работа оценивается по формуле «зачтено» или «незачтено». Контрольная работа может быть зачтена при условии, что она выполнена с соблюдением распределения вариантов, написана самостоятельно, с учетом действующего законодательства. Контрольная работа может быть выполнена в ученической тетради в клетку или напечатана на компьютере. Общий объем выполнения контрольной работы в тетради - 18-20 страниц рукописного текста, на компьютере - 15-17 листов. Контрольная работа должна быть выполнена грамотно и аккуратно. При выполнении работы печатным способом с использованием компьютера (текстовый редактор Microsoft Word) текст работы следует располагать на одной стороне листа формата А4 (297х210). Рекомендуемым типом шрифта является Times New Roman, размер которого 14 pt (пунктов). Текст печатается через 1,5-ый интервал, красная строка – 1,25 см. Обязательно оставляются поля для замечаний преподавателя- рецензента, страницы домашней контрольной работы нумеруются. Размеры полей контрольной работы: левое – не менее 2 см; правое – не менее 1 см; верхнее – не менее 2 см; нижнее – не менее 2 см. Рекомендуется распределить изложение вопросов таким образом, чтобы для раскрытия теоретических вопросов отводилось не менее 2/3 объема контрольной работы.

Изложение контрольной работы необходимо начинать с названия вопроса, текста задачи. В конце работы должен быть приведен список фактически использованных нормативно-правовых актов и литературы. Список литературы необходимо начинать с нормативно-правовых актов, располагая их по юридической силе в порядке убывания (Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы министерств и другие нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы субъектов Российской Федерации, нормативно-правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты). После нормативно-правовых актов в алфавитном порядке (по первой букве фамилии автора книги или статьи) располагаются остальные литературные источники, материалы Internet с указанием адреса сайта. При занесении источников в список литературы следует придерживаться установленных правил их библиографического описания.

Контрольная работа должна быть сдана на проверку не позднее, чем за один месяц до начала занятий по дисциплине. Если работа оценивается как «незачтено», студенту необходимо переработать материал, написать контрольную работу заново, учитывая замечания, сделанные рецензентом, и представить на проверку вместе с работой, оцененной «неудовлетворительно».

Получив зачёт по контрольной работе, студент допускается к сдаче экзамена.

ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Начальная буква фамилии студента	Номер варианта контрольной работы
А, Б, Ю
В, Г, П
Д, Е, С
З, Ж, У
И, Х, Ф
К, Ц, Т
Л, Ч, Я
М, Ш
Н, Щ
О, Э, Р

Вариант 1.

1. Сущность, функции и структура административного права.

2. Права государственных служащих и их краткая характеристика.

3. Определите какие из названных отношений регулируются административным правом:

- на имя декана юридического факультета университета поступило заявление от выпускника общеобразовательной средней школы с просьбой допустить eго к сдаче вступительных экзаменов;

- инспектор ГИБДД отстранил от управления транспортным средством и направил на медицинское освидетельствование водителя автомашины, находящегося в состоянии опьянения;

- гражданин потребовал от соседа по многоквартирному жилому дому устранить неисправности трубопровода, приведшие к затоплению его квартиры;

- федеральный министр отменил противоречащие федеральному законодательству решения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств;

- главный государственный санитарный врач оштрафовал торговую организацию и ее руководителя за нарушение санитарных правил;

- руководитель федеральной службы по надзору в сфере транспорта утвердил положения о структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах указанной службы;

- администрация города приобрела через базу материально-технического снабжения предметы офисной мебели.

Аргументируйте свой ответ.

4. Начальником ОВД на гражданина Соколова П.К. наложен административный штраф за нарушение правил охоты. В виде дополнительного наказания у него было конфисковано охотничье оружие. Соколов П.К. обратился в суд с жалобой на неправомерную конфискацию оружия, сославшись на то, что он охотник-профессионал, и для него охота - единственный источник средств к существованию. Дайте юридический анализ данной ситуации.

Вариант 2.

1. Понятие, сущность и функции государственного управления.

2. Понятие и виды административно-правовых методов.

3. Вечером 27 декабря 2013 г. Петров С.Д. на территории лесничества самовольно срубил елку и был задержан по дороге к дому. Ель была передана лесничеству.

Квалифицируйте действия Петрова С.Д.

4. Гражданин Смирнов Е.М., находясь в нетрезвом виде, управлял принадлежащим ему автомобилем ВАЗ-2110. За нарушение правил проезда пешеходного перехода он был остановлен сотрудником ГИБДД.

Какие меры административного принуждения следует принять к СмирновуЕ.М.?

Вариант 3.

1. Административно-правовой статус гражданина.

2. Органы местного самоуправления: понятия, основы организации, виды.

3. Проанализируйте приведенные ситуации и определите, какие из указанных правоотношений относятся к административно-правовым, а какие — к иным:

- гражданин обратился с заявлением о назначении ему пенсии;

-районный отдел внутренних дел выдвинул одного из своих сотрудников кандидатом в депутаты районного представительного органа;

-прокурор города проверил работу с обращениями граждан в аппарате городской администрации и по результатам проверки внес представление в аппарат городской администрации об устранении допущенных нарушений;

-мэр города своим распоряжением передал здание, являющееся объектом муниципальной собственности, из веления одной муниципальной организации в ведение другой;

-гражданин обратился в суд с жалобой на постановление о назначении ему административного наказания;

- гражданин обратился к прокурору на предмет привлечения к ответственности гражданина К., нанесшего ему побои.

4. Гражданин Никонов Ф.А., признанный судом общей юрисдикции недееспособным в силу психического заболевания, обратился в орган местного самоуправления в области социальной защиты с заявлением об устройстве в подъезде дома, где он проживает, пандуса, поскольку его друг - гражданин Лаврентьев М.И., передвигающийся в инвалидной коляске, лишен возможности самостоятельно выбраться на улицу. Орган местного самоуправления оставил обращение гражданин Н. без рассмотрения, поскольку, по мнению органа, недееспособные лица не могут самостоятельно реализовать право на обращение, а тем более и в интересах третьего лица - гражданина Лаврентьева М.И. Дайте юридическую оценку ситуации. Влечет ли за собой признание гражданина недееспособным в порядке ст. 29 Гражданского кодекса РФ утрату гражданином административной дееспособности? Влияет ли характер психического заболевания на объем административной дееспособности гражданина?

Вариант 4.

1. Виды государственного контроля.

2. Понятие и виды административно-правовых форм.

3. В день проведения выборов сторонники одного из кандидатов на подходе к избирательным пунктам в одном из городских районов раздавали листовки, календари и агитировали избирателей отдавать голоса за их кандидата. Есть ли в данном случае нарушение законодательства?

4. Гражданка Селезнёва А.М., зарегистрированная по месту жительства в Санкт-Петербурге, приехала в Красноярск к родителям. Тяжело заболев, она решила не возвращаться в Санкт-Петербург. Селезнёва обратилась по месту жительства родителей для оформления регистрации, но сотрудница районного управления Федеральной миграционной службы отказала в регистрации в связи с недействительностью паспорта (во время пребывания в Красноярске Селезнёвой А.М. исполнилось 45 лет). Одновременно на Селезневу А.М. был наложен административный штраф в размере 2 ООО руб. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за проживание по месту жительства или по месту по месту пребывания по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) и без соответствующей регистрации. Селезнева А.М.обратилась за консультацией к юристу. Ее интересовал основной вопрос: как ей получить новый паспорт (а затем и регистрацию по месту жительства родителей), не выезжая из Красноярска, поскольку она тяжело больна и не имеет средств для оплаты перелета?

Вариант 5.

1. Понятие государственных служащих и их классификация.

2. Методы административного права.

3. Сотрудники полиции попросили гражданина Михеева Е.Н. показать документ, удостоверяющий его личность. Поскольку паспорта у Михеева Е.Н. при себе не было, он был подвергнут административному задержанию до выяснения его личности. Михеев Е.Н. подал жалобу на действия сотрудников полиции начальнику управления внутренних дел. В своем ответе Михееву Е.Н. начальник управления сообщил, что сотрудники полиции действовали в пределах прав, предоставленных им ФЗ РФ «О полиции». Ответ начальника управления внутренних дел не удовлетвори Михеева, так как, по его мнению, требование постоянно носить при себе документ, удостоверяющий личность, является ограничением прав и свобод человека. Согласно ст.55 Конституции РФ такое ограничение устанавливается только федеральным законом, а ни в одном из федеральных законов не нормы, обязывающей граждан в обычных условиях носить при себе документы, удостоверяющие личность. Дайте правовой анализ ситуации.

4. В результате проверки магазина «Продукты», были выявлены факты продажи немаркированных продуктов, маркировка которых обязательна, а также случаи нарушения порядка ценообразования. За данные нарушения начальник территориального управления государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, привлек директора магазина «Продукты» в соответствии со ст. 14.7 КоАП РФ к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 10 тыс. рублей.

Оцените правомерность действий начальника территориального управления государственной инспекции.

Вариант 6.

1. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.

2. Административное правонарушение.

3. Гражданин Панкратьев И.Н. после получения паспорта обнаружил в нем ряд неточностей, допущенных сотрудником паспортно-визовой службы, в частности, было неверно написано его отчество. Он самостоятельно исправил допущенные ошибки. Через некоторое время в период проведения специальной операции в районе его проживания сотрудники полиции попросили его предъявить документы, удостоверяющие его личность. Гражданин Панкратьев И.Н. предъявил паспорт, сотрудники полиции тщательно проверяя документы, обнаружили следы подчистки и исправления на 3 странице паспорта. В связи с этим полицейские попросили пройти гражданина Панкратьева И.Н. в территориальный орган внутренних дел для выяснения обстоятельств дела.

Как должен был поступить Панкратьев И.Н., обнаружив ошибочную запись в паспорте? Есть ли в его действиях состав административного правонарушения? Правомерны ли действия сотрудников полиции?

4. Гражданин Киреев О.И. во время зимних каникул пришел на ледовый каток для того, чтобы взять в прокат Коньки и покататься по льду. Согласно установленным на катке правилам, помимо платы времени катания на коньках, необходимо еще сдать в залог паспорт. Киреев О.И. уплатил установленную сумму, сдал паспорт и ушел кататься. Во время катания Киреева О.И. по льду владелец проката отлучился на 10 минут в магазин, а по возвращению обнаружил, вскрытую будку, а также и то, что паспорт Киреева О.И. отсутствует.

Кем и какое административное правонарушение совершено в данном случае?

Вариант 7.

1. Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях.

2. Административные наказания.

3. В августе семья Ульяновых, приобретя дачу в живописном дачном посёлке, перевозила необходимое имущество. После установки всего имущества осталось большое количество картона и других упаковочных материалов. Ульянов М.С. с сыном вынесли весь мусор на поляну, расположенную в близи леса и разожгли костер с целью уничтожения данных материалов. Ульянов М.С. был привлечён к административной ответственности в виде штрафа в сумме 200 рублей государственным инспектором в зоне деятельности лесхоза по контролю за состоянием, использованием, охраной и защитой лесного фонда. Ульянов М.С. отказался выплатить указанный штраф, поясняя это тем, что только органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, могут привлечь его к соответствующей ответственности за указанные действия.

Оцените законность действия государственного инспектора.

4. В ходе рейда было выявлено, что продавец торгового павильона работает без контрольно-кассового аппарата. К тому же на ряде товаров не было ценников. В ходе проверки выяснилось, что кассовые аппараты в налоговой инспекции она не зарегистрировала. Продавец пояснила, что она не знает о том, что закон обязывает все торговые точки работать с помощью контрольно-кассового аппарата. Подлежит ли продавец административной ответственности?

Вариант 8.

1. Понятие, сущность и виды административного процесса.

2. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

3. Гражданка Миронова А.С. одна воспитывающая малолетнего сына и испытывающая значительные финансовые трудности, решила провести одиночное пикетирование перед зданием краевого министерства в сфере социальной защиты населения. Для этого Миронова А.С. подготовила плакат «Защитите детство моего сына». Накануне пикета Миронова встретилась со своими подругами Александровой С.А. и Вороновой Н.И. и рассказала им, что она завтра в 10 утра она выйдет с плакатом перед зданием краевого министерства, чтобы как-то обратить внимание общества и властей на тяжелое материальное положение одиноких матерей. На следующее утро Александрова и Воронова, не договариваясь между собой, а также с Мироновой, вышли перед зданием краевого министерства с плакатами. Сотрудник полиции, обнаруживший трех пикетирующих женщин, в связи с отсутствием у них документов, подтверждающих, что они уведомили орган местного самоуправления о проведении пикета, составил на каждую из них протокол об административном правонарушении и направил материалы дела в суд. Суд признал пикет троих женщин одним публичным мероприятием, проведение которого возможно было только при соблюдении процедуры уведомления. В итоге три подруги были привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ за проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия. В отношении каждой суд вынес решение о наложении административного штрафа в размере 20 000 руб. Дайте юридический анализ ситуации.

4. На основании одного из составов административного правонарушения составьте таблицу, в которой будут отражены:

- участники административного производства

- стадии производства об административном правонарушении

- сроки производства об административном правонарушении

- возможность применения мер обеспечения производства

- возможность обжалования действий или решений в производстве

Вариант 9.

1. Понятие, сущность и значение производства по делам об административных правонарушениях.

2. Административная ответственность юридических лиц.

3. Ковальчук В.С. постановлением мирового судьи был привлечен к административной ответственности по ст.12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок полтора года за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Ковальчук В.С. подал жалобу в районный суд. В жалобе он просит отменить постановление мирового судьи на основании того, что он не был извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Какое решение должен принять районный суд? Ответ мотивируйте.

4.Какие из указанных мер воздействия являются мерами административной ответственности:

- замечание, выговор, предупреждение, штраф, исправительные работы, увольнение, административный арест, досмотр вещей пассажиров воздушного судна, административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление работы цеха завода, проверка документов.

Обоснуйте ответ.

Вариант 10.

1. Принципы административного права.

2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

3. Работодатель Лисицын В.С. запретил своему механику Тополеву А.С. покидать рабочее место для участия в качестве присяжного заседателя в суде, под угрозой увольнения. Являются ли действия Лисицына В.С. административным правонарушением? Если да, то по какой статье КоАП РФ он будет привлечен к ответственности?

4. ООО «Прогресс» открыло счет в Сбербанке РФ и не уведомило об этом факте налоговую инспекцию по месту регистрации. Содержаться ли в действиях ООО состав административного правонарушения? Ответ обоснуйте.