Вопрос 3. Конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти Республики Беларусь.

1. Власть – это такое общественное отношение, в котором одна сторона (властвующая) вправе навязывать свою волю другой стороне (подвластной) и руководить ею. Государственную власть осуществляют государственные органы. Государственные органы – это гражданин или коллектив граждан, наделенных государственно-властными полномочиями, уполномоченных государством на осуществление его задач и функций и действующих в установленном государством порядке. Совокупность государственных органов образует единую систему государственных органов. Система государственных органов Республики Беларусь включает такие государственные органы, как Президент Республики Беларусь, органы законодательной (представительной) власти, органы судебной власти и контрольно-надзорные органы.

Президент Республики Беларусь является должностным лицом, занимающим высшее место в системе государственных органов.

а) В каких нормативных правовых актах закреплен конституционно-правовой статус Президента Республики Беларусь? Дайте им общую характеристику.

б) Входит ли Президент Республики Беларусь в какую-либо из ветвей государственной власти?

в) Как избирается Президент в Республике Беларусь?

г) Какие требования предъявляются и какие требования не могут предъявляться к кандидату в Президенты Республики Беларусь?

д) Предусмотрено ли в республике Беларусь избрание вице-президента?

е) Когда Президент Республики Беларусь вступает в должность?

ж) С какого дня и почему исчисляется срок полномочий ныне действующего Президента Республики Беларусь?

Для ответа на вопросы используйте:

1) Основы права: учебник / Г.А. Василевич [и др.] ; под общ. ред. Г.Б. Шишко. – Минск: Амалфея, 2002. – С. 81, 106–130.;

2) Основы права: учеб. пособие / С.Г. Дробязко [и др.] ; под ред. В.А. Витушко. – Минск: БГЭУ, 2002. – С. 84–87;

3) Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.). – Мiнск: «Беларусь», 1997. – С. 65–71, 91.

2. Согласно статье 84 Конституции Президент Республики Беларусь назначает республиканские референдумы, очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы, распускает палаты Парламента.

а) Раскройте указанные полномочия Президента Республики Беларусь.

Для ответа на вопросы используйте:

1) Основы права: учебник / Г.А. Василевич [и др.] ; под общ. ред. Г.Б. Шишко. – Минск: Амалфея, 2002. – С. 107–111;

2) Основы права: учеб. пособие / С.Г. Дробязко [и др.] ; под ред. В.А. Витушко. – Минск: БГЭУ, 2002. – С. 85;

3) Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.). – Мiнск: «Беларусь», 1997. – С. 84. – С. 67.

3. В соответствии со статьей 84 Конституции Президент Республики Беларусь решает кадровые вопросы.

а) Как назначаются члены Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов?

б) Каковы особенности назначения на должность Премьер-министра, определения структуры Правительства, назначения и освобождения от должности членов Правительства и их отставки, назначения председателей высших судебных инстанций, судей Конституционного Суда?

Для ответа на вопросы используйте:

1) Основы права: учебник / Г.А. Василевич [и др.] ; под общ. ред. Г.Б. Шишко. – Минск: Амалфея, 2002. – С. 111–115;

2) Основы права: учеб. пособие / С.Г. Дробязко [и др.] ; под ред. В.А. Витушко. – Минск: БГЭУ, 2002. – С. 85–86.

4. В статье 6 Конституции Республики Беларусь закреплен принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Субъектом, осуществляющим законодательную власть, является Парламент.

а). Какой орган является в Республике Беларусь Парламентом?

б). Что означает представительный характер белорусского Парламента?

в). Какова структура Национального собрания Республики Беларусь? Какая палата Парламента является палатой территориального представительства?

г). Как, из кого, на какой срок формируется белорусский Парламент?

д). Какова основная функция Парламента?

е). Принятие каких нормативных правовых актов и в каких сферах общественных отношений отнесено Конституцией Республики Беларусь (ч. 2 с. 97) к компетенции Палаты представителей (а значит, и Парламента в целом)?

Для ответа на вопросы используйте:

1). Основы права: учебник / Г.А. Василевич [и др.] ; под общ. ред. Г.Б. Шишко. – Миснк: Амалфея, 2002. – С. 131;

2) Основы права: учеб. пособие / С.Г. Дробязко [и др.] ; под ред. В.А. Витушко. – Минск: БГЭУ, 2002. – С. 87–89;

3) Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.). – Мiнск: «Беларусь», 1997. – Глава 4. Парламент – Национальное собрание. С. 71–80.

5. В статье 6 Конституции Республики Беларусь закреплен принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Субъектами, осуществляющими исполнительную власть, являются Правительство, министерства, государственные комитеты, ведомства, областные, районные, городские, поселковые и сельские исполнительные комитеты, отделы и управления областных, районных и городских исполкомов. Деятельность перечисленных органов государственной власти носит исполнительный и распорядительный характер. Исполнительный – потому, что они непосредственно исполняют нормативные акты вышестоящих органов. Распорядительный характер деятельности органов управления проявляется в том, что они в свою очередь во исполнение решений вышестоящих органов издают собственные акты, которые обязательны к исполнению нижестоящими органами исполнительной власти. По территории деятельности органы исполнительной власти делятся на центральные и местные. Центральным органом государственного управления является Правительство Республики Беларусь.

а). Как называется в настоящее время Правительство Республики Беларусь?

б). Что понимается под Правительством?

в). В каких нормативных правовых актах закреплены основные полномочия Правительства Республики Беларусь?

г). Допускается ли в Республике Беларусь внесение альтернативной кандидатуры на должность Премьер-министра?

д). Как осуществляется в Республике Беларусь формирование Правительства?

е). Какими полномочиями наделено Правительство Республики Беларусь в области занятости и труда?

Для ответа на вопросы используйте:

1). Основы права: учебник / Г.А. Василевич [и др.] ; под общ. ред. Г.Б. Шишко. – Минск: Амалфея, 2002. – С. 141, 150–151.

2). Основы права: учеб. пособие / С.Г. Дробязко [и др.] ; под ред. В.А. Витушко. – Минск: БГЭУ, 2002. – С. 89–92;

3) Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.). – Мiнск : «Беларусь», 1997. – Глава 5. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь. – С. 81–83.

6. Судебная власть является одной из трех ветвей власти, о которой говорится в статье 6 Конституции Республики Беларусь.

а). В каких нормативных правовых актах закреплены основы конституционно-правового статуса судебной власти в Республике Беларусь? Дайте общую характеристику этих актов.

б). Что понимается под судебной властью?

в). Кто является носителем судебной власти в Республике Беларусь?

г). В каких случаях Президент Республики Беларусь и Парламент Республики Беларусь осуществляют «судебную» власть?

д). Что такое система судебной власти Республики Беларусь?

е). Систему каких судов составляют Верховный Суд Республики Беларусь; областные, Минский городской суд; районные (городские) суды; Белорусский военный суд; межгарнизонные военные суды?

ж). Систему каких судов составляют Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь; хозяйственные суды областей, хозяйственный суд г. Минска?

з). В чем состоит главная роль судебной власти?

и). Какие споры решаются в общих судах?

к). Какие споры разрешаются в хозяйственных судах? Кто имеет право на обращение в хозяйственный суд?

л). Каким судом осуществляется контроль за конституционностью нормативных правовых актов в Беларуси?

Для ответа на вопросы используйте:

1). Основы права: учебник / Г.А. Василевич [ и др.] ; под общ. ред. Г.Б. Шишко. – Минск : Амалфея, 2002. – С. 157–158;

2). Основы права: учеб. пособие / С.Г. Дробязко [ и др.] ; под ред. В.А. Витушко. – Минск : БГЭУ, 2002. – С. 101–102;

3) Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.). – Мiнск : «Беларусь», 1997. – Глава 5. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь. – Глава 6. Суд. – С. 83–85.

7. В Республике Беларусь существует институт конституционного правосудия.

а). К судебным или контрольно-надзорным органам относится Конституционный Суд Республики Беларусь?

б). Раскройте порядок образования Конституционного суда Республики Беларусь?

в). Кто обладает правом внесения предложений о рассмотрении дел в Конституционном Суде Республики Беларусь?

г). Может ли Конституционный Суд Республики Беларусь возбудить производство по делам о проверке конституционности нормативных актов, если предложение об этом исходит от гражданина?

д). О конституционности каких актов рассматривает дела и дает заключение Конституционный Суд Республики Беларусь?

е). Могут ли быть проверены Конституционным Судом Республики Беларусь акты органов местного управления и самоуправления, носящие нормативный характер, на предмет их соответствия Конституции, актам, обладающим более высокой юридической силой?

ж). Каковы сроки и процедура оглашения и принятия итогового решения Конституционным Судом Республики Беларусь?

з). Какие ограничения установлены для судей Конституционного Суда Республики Беларусь?

Для ответа на вопросы используйте:

1). Основы права: учебник / Г.А. Василевич [ и др] ; под общ. ред. Г.Б. Шишко. – Минск : Амалфея, 2002. – С. 160–164, 173;

2). Основы права: учеб. пособие / С.Г. Дробязко [ и др.] ; под ред. В.А. Витушко. – Минск : БГЭУ, 2002. – С. 94–95;

3) Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.). – Мiнск : «Беларусь», 1997. – Глава 6. Суд. – Ст. 116. – С. 84–85.