Сущность права, его социальное назначение и признаки

Изучение права как особого социального и юридического явления следует начать с уяснения сущности права.

Сущность права - это главная внутренняя, относительно устойчивая качественная основа права, которая выражает его природу и назначение в обществе. Сложилось два подхода к сущности права, которые не взаимоисключают, а скорее дополняют друг друга.

1. С точки зрения классово-волевого подхода сущность права - это возведенная в закон воля той социальной группы (класса), которая обладает реальной государственной властью. В современной интерпретации в праве выражается не только воля субъектов, обладающих государственной властью, но и воля иных социальных групп и организаций. Между тем волевая характеристика сущности права не выявляет в полной мере его истинную природу и назначение в обществе.

2. Другой подход к сущности права может быть определен как социально-юридический. Он выявляет специфику права как особого социального явления, обладающего регулятивным потенциалом. Право нормативно установленная мера свободы и ответственности, обеспечивающая формальное юридическое равенство субъектов общественных отношений.

В этом качестве право выступает общезначимым, высокоэффективным регулятором общественных отношений. Регулятивный потенциал права выражается в нескольких моментах.

· Право открывает простор для самостоятельной активности личности, социальных групп, организаций. Право как мера свободы воплощается в управомочивающих нормах, правовых дозволениях, субъективных правах, правомочиях.

· Право ставит преграды произволу, своеволию в поведении субъектов. Свобода и активность личности не должна перерастать в произвол. Право как мера ответственности выражается в активных обязанностях и запретах, санкциях правовых норм, которые применяются за совершенные правонарушения.

· Право выступает как средство организации государственной власти, устанавливая компетенцию и властные полномочия государственных органов. При этом право обеспечивает защиту личности и гражданского общества от произвола и всевластия государственных структур, обеспечивая формальное юридическое равенство субъектов общественных отношений.

В этом заключается социальное назначение и основная функция права как регулятора общественных отношений.

Понятие и признаки права

В современном российском правоведении сложилось несколько концепций (школ) правопонимания. Каждая из них определенное рациональное зерно и связана с определенным уровнем познания права с позиций философии права, социологии права либо практической (аналитической) юриспруденции.

На философском уровне познания сложилась естественно-правовая (нравственная) концепция права. Право - это система естественных, неотчуждаемых прав, социальных притязаний, осознанных обществом, воспринятых общественным сознанием от воли государства. Основа права - естественные, неотчуждаемые права человека. Естественно-правовая концепция исходит из строгого различения права и закона как акта государственной власти. Право есть форма общественного сознания и коренится не в законах, а в естественных правах человека. Правом являются не всякие законы, а только так называемые правовые законы, которые соответствуют естественным правам человека, началам справедливости, равенства, гуманизма.

Социологическая концепция права понимает под правом нормы и реальные общественные отношения (правоотношения), которые складываются и развиваются в самом обществе. Государство их не создает, а лишь «открывает» и закрепляет в законе. При этом право «живет» не столько в законах, сколько в действиях и поведении людей. Социологическая концепция права исходит из единства объективного права (норм, выраженных в законе и иных юридических источниках) и субъективного права (наличных прав субъектов, обеспеченных механизмами их реализации) (Л.С. Явич).

С точки зрения нормативного правопонимания право является институционным образованием. Право с необходимостью требует внешних форм выражения и закрепления в виде законов и иных юридических форм (источников). Отсюда право и закон рассматриваются в единстве и составляют действующее (позитивное) право. Вне официальных юридических источников право существовать не может. Таким образом, право с точки зрения нормативной концепции - это система общеобязательных, формально-определенных, исходящих от государства и охраняемых им норм, регулирующих общественные отношения.

Общая теория права охватывает все уровни познания права и призвана выработать интегративный подход к правопониманию. Право современной цивилизации складывается из единства трех элементов и вне их существовать не может, ибо теряет свой регулятивный потенциал.

Первый элемент - это социальные притязания, права человека, гуманистические правовые идеалы, выраженные в общественном правосознании как мера свободы и ответственности в обществе. Этот глубинный элемент права принято называть естественным правом.

С необходимостью социальные притязания, права человека должны найти выражение в юридических нормах, закрепленных в законах и иных юридических источниках. Это второй элемент, составляющий действующее позитивное право.

И, наконец, нормы права должны реально действовать, воплощаться в системе общественных отношений в виде субъективных прав, обеспеченных специальным юридическим механизмом их реализации.

Таким образом, право в современном обществе может быть представлено как единство следующих элементов:

1) Социальные притязания ® права человека® Естественное право

2) Юридические нормы® законы и иные юридические источники ® Действующее, позитивное право

3) Субъективные права® механизм их реализации® Правопорядок

Интегративный подход позволяет определить право в виде следующей дефиниции. Право - это нормативно установленная и возведенная в закон мера свободы и ответственности в обществе, обеспечивающая формальное юридическое равенство и выступающая регулятором общественных отношений.

Право как особое общественное явление отличается определенными специфическими признаками.

Признаки права подразделяются на две группы

1) Общие признаки характеризуют право как понятие

Право

§ выражает начала справедливости и свободы;

§ отражает власть, государство и ответственность;

§ имеет общеобязательный характер;

§ состоит из норм и принципов;

§ выражено в законе и иных юридических источниках;

§ выступает как единство социальных притязаний, объективного и субъективного права;

§ является регулятором общественных отношений.

2) Специальные признаки (свойства) права как реального явления, обладающего регулятивным потенциалом:

§ Нормативность права. Право состоит из норм - правил поведения общего характера, которые являются общеобязательной мерой, масштабом поведения людей в обществе. При этом право обладает высшей степенью нормативности. С его помощью можно охватить единым регулированием максимально широкий круг общественных отношений, которые входят в сферу правового регулирования, требуют такого правового опосредования. Кроме того, юридические нормы могут действовать как угодно долго во времени и потому способны создать стабильную, устойчивую систему нормативно-правового регулирования.

§ Системность. Право представляет собой систему норм, т. е. отличается системностью. Действующие в стране правовые нормы настолько тесно взаимодействуют между собой, что их действие друг без друга вообще невозможно. Реальным выражением системности права является его строение, подразделение норм права на отрасли, правовые институты, взаимосвязанные и разграниченные между собой.

§ Формальная определенность. Как институционное образование право имеет строго определенные формы выражения юридических норм: нормативно-правовые акты (законы, указы, постановления, решения и др.), судебные или административные прецеденты, правовые обычаи. В содержании правовых норм точно, конкретно, детализированно определяются правовые запреты и дозволения, позитивные обязывания, правовые последствия несоблюдения правовых норм (санкций), фиксируются некоторые юридические понятия.

§ Государственное правовое принуждение. В случае нарушения правовых предписаний право обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения. При этом принуждение носит правовой характер, осуществляется в особых, установленных в праве процессуально-процедурных формах.

§ Динамизм права. Право характеризуется динамизмом, то есть способно изменяться в связи с развитием общественной жизни, быстро реагировать на появление новых или отпадения отживших общественных отношений. При этом изменчивость права сочетается с его стабильностью, устойчивостью нормативно-правового регулирования наиболее важных, определяющих сторон общественной жизнедеятельности.

§ Реальная применимость. Право снабжено специальным юридическим механизмом, применение которого приводит с необходимостью к реализации права, претворению его в жизнь, воплощению в фактическое поведение субъектов и достижению конкретных социально значимых результатов.

§ Право отличается правообязывающим характером. Это проявляется в органическом сочетании предоставляемых субъективных прав и возложенных на лиц юридических обязанностей.

Принципы права

Содержание права характеризуется его принципами, которые обеспечивают единство права той или иной страны.

Принципы права - это закрепленные в законодательстве в качестве универсальных, общезначимых предписаний его основополагающие идеи, руководящие начала, которые обладают регулятивным потенциалом и характеризуют право в целом, его отрасли и институты.

Принципы права - это такие его начала, основополагающие идеи, которые выражены в системе действующего законодательства, этим они отличаются от идей, начал правосознания. Принципы права, отраженные в общественном сознании, предшествуют позитивному праву, являются элементами естественного права, выражены в нем в виде социальных притязаний. Регулятивными возможностями обладают принципы права, закрепленные в действующем, позитивном праве. При этом принципы права либо непосредственно закрепляются в отдельных нормах права (нормы-принципы, нормы-задачи), либо “растворены” в праве, могут быть выведены из содержания ряда правовых норм.

Принципы права подразделяются на виды в зависимости от того, на какую область правовых норм они распространяются. По этому основанию принципы права делятся на следующие группы:

§ общие принципы - руководящие начала, характеризующие главные особенности права в Конституции РФ;

§ межотраслевые - руководящие начала, выражающие содержание определенных групп отраслей права (например, принципы правосудия);

§ отраслевые - руководящие начала, характеризующие содержание отдельных отраслей права (гражданского, трудового, административного, уголовного и др.);

§ принципы правовых институтов - руководящие начала, выражающие содержание того или иного правового института или группы институтов (например, принципы института права собственности, института обязательств, возникающих из причинения вреда).

Предметом теории государства и права является изучение общих принципов права, которые, во-первых, характеризуют социальные начала права (общесоциальные принципы), во-вторых, выявляют его юридическую специфику (специально-юридические принципы).

Общесоциальные принципы права характеризуют общие политические, экономические, нравственные начала и направленность правового регулирования. К ним относятся:

Социально-политические принципы:

o принцип демократизма и народовластия (ст. 3 Конституции РФ);

o принцип разделения властей (ст. 10 Конституции РФ);

o принцип гласности (ст. 15 ч. 3 Конституции РФ);

o сочетание индивидуальных и общественных интересов (ст. 55 Конституции).

o Социально-экономические принципы:

o равенство и защита всех форм собственности (ст. 8 ч. 2 Конституции);

o признание свободы договора (ст. 1 ч. 1 ГК РФ);

o свобода предпринимательства и иной экономической деятельности (ст. 34 ч. 1 Конституции).

Нравственные начала права:

o признание прав и свобод человека как высшей ценности (ст. 2 Конституции);

o принцип гуманизма (ст. 7 УК РФ);

o принцип справедливости (ст. 6 УК РФ).

Специально-юридические принципы:

o верховенство Конституции и законов в правовой системе (ст. 15 ч. 1 Конституции);

o приоритет норм и принципов международного права (ст. 15 ч. 4 Конституции);

o прямое действие законов (ст. 15 ч. 1 Конституции);

o равенство субъектов перед законом (ст. 19 Конституции);

o ответственность за вину и презумпция невиновности (ст. 49 Конституции, ст. 5 УК РФ);

o судебная защита прав и свобод граждан (ст. 46 Конституции).

Перечисленные принципы права не являются исчерпывающими. В действующем российском законодательстве могут быть выявлены и иные общие принципы права.

Функции права

По своему назначению и основной функции право выступает регулятором общественных отношений. В этом качестве право, во-первых, закрепляет общественные отношения, обеспечивает их неприкосновенность, во-вторых, способствует их развитию, в-третьих, вытесняет чуждые, вредные данному обществу отношения.

Функции права конкретизируют служебную роль права как регулятора общественных отношений. При этом функции права могут рассматриваться в двух плоскостях. Во-первых, направления правового воздействия на волю и сознание людей вне непосредственно правового регулирования (общесоциальные функции). Во-вторых, основные направления правового регулирования общественных отношений при помощи специальных правовых средств, использование которых в практической деятельности приводит к достижению определенных социальных результатов (специально-юридические функции).

К общесоциальным функциям права относятся следующие:

Информационная функция. Правовые нормы выступают как средства информации о возможном (дозволенном), обязательном (должном) запрещенном. Информационная функция права способствует формированию рациональных (познавательных) элементов правосознания.

Ценностно-ориентационная функция. Право здесь формирует мотивы поведения в сфере правового регулирования, правовые установки и убеждения в необходимости и целесообразности активно-правомерного поведения, стимулирует правовую активность личности.

Превентивная (воспитательная) функция. Направлена на предупреждение совершения противоправных поступков лицами, склонными к совершению правонарушений.

К специально-юридическим функциям относятся регулятивные (статическая и динамическая) и охранительная функции права.

Регулятивные функции направлены на закрепление и развитие общественных отношений путем установления различных вариантов правомерного поведения, предоставления лицам субъективных прав, возложения юридических обязанностей при помощи управомочивающих, запрещающих и обязывающих юридических норм.

В зависимости от характера и содержания взаимных прав и обязанностей субъектов, юридических механизмов их реализации различаются:

Регулятивная статическая функция. Направлена на закрепление общественных отношений, возведение их в ранг неприкосновенных с помощью управомочивающих и запрещающих норм (например, закрепление института права собственности). Обеспечивается статическая функция путем возложения на лиц обязанностей воздерживаться от совершения определенных действий. Активный элемент в рамках статической функции - носитель субъективного права, которому принадлежат правомочия на активные положительные действия, а также право требовать воздерживаться от определенных действий со стороны обязанных лиц.

Регулятивная динамическая функция. Способствует развитию общественных отношений, стимулирует возникновение новых отношений с помощью обязывающих норм права. Главное юридическое средство, обеспечивающее динамическую функцию, - возложение на лиц юридических обязанностей к активным положительным действиям. Правомочия в рамках данной функции заключаются в праве требования совершения определенных действий обязанными лицами (институты трудового права).

Охранительная функция. Направлена на вытеснение из жизни общества вредных, чуждых общественных отношений при помощи охранительных норм, предусматривающих неблагоприятные последствия, наступающие за совершение правонарушений (санкции). Таким образом, реальное проявление охранительная функция права находит при совершении правонарушений, добровольном неисполнении юридических обязанностей. Главное средство проведения в жизнь охранительной функции - применение мер правового государственного принуждения, прежде всего юридической ответственности. Обязанные лица (правонарушители) при осуществлении охранительной функции права претерпевают определенные меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение, выполняют некоторые положительные действия, предписанные им нормами права.

Изложенное понимание функций права имеет методологическое значение в общей теории права при изучении ряда других правовых явлений: норм права, правоотношений, юридической ответственности.

Источники права

Право является институционным образованием и находит обязательное внешнее выражение в определенных официальных источниках, признаваемых государством. Источники права (в юридическом смысле) - это формы (способы) внешнего закрепления, изменения или отмены правовых норм.

Основными источниками права являются:

1) санкционированные обычаи - правила поведения, сложившиеся исторически, в силу многократного повторения фактических отношений, которым придается, общеобязательное значение, которые обеспечиваются (санкционируются) государством;

2) судебные или административные прецеденты - решения судебных или административных органов по конкретным делам, которым впоследствии в установленном порядке придается общеобязательное значение при решении других аналогичных дел;

3) нормативные правовые акты - наиболее распространенные источники права в современных правовых системах, которые формируются в процессе специальной деятельности правотворческих органов и направлены на установление, изменение или отмену правовых норм.

Помимо перечисленных основных источников права, известны и другие: нормативные договоры, общепризнанные нормы и принципы международного права, религиозные тексты (Коран, сунна в мусульманском праве).

Право и правовая система

Особенности правового регулирования общественных отношений той или иной страны могут быть выявлены при анализе всех основных правовых явлений, образующих правовую систему.

Правовая система - это взятые в единстве и взаимодействии основополагающие (конститутивные), социально однородные правовые явления, характеризующие особенности и уровень правового развития той или иной страны.

Правовая система - собирательное понятие. Она включает следующие основные правовые явления правовой действительности общества:

§ собственно право (объективное право) - юридические нормы, объединенные в отрасли права, правовые институты;

§ внешние формы выражения права (юридические источники) - нормативно-правовые акты, судебные прецеденты, правовые обычаи и др.;

§ юридическая практика и ее результат - правоположения, вырабатываемые прежде всего юрисдикционными органами, - определения, решения, приговоры судов, интерпретационные акты официального нормативного и казуального толкования права;

§ правовые идеи, теории, конструкции в системном выражении, образующие правовую идеологию как элемент общественного научного правосознания.

В зависимости от особенностей основных элементов правовых систем и сходных юридических признаков национально-правовые системы отдельных стран образуют правовые семьи.

Правовая семья - категория, которая служит для определения относительного единства национально-правовых систем ряда стран, которые имеют сходные юридические черты основных элементов и отражают особенности конкретно-исторического развития этих правовых систем.

В современном мире сложилось несколько правовых систем, которые образуют правовые семьи и отличаются следующими юридическими признаками.

1). Романо-германская (континентальная) правовая семья (национально-правовые системы Франции, Германии, Италии, Испании, России и др.):

§ исторически сложилась в основном в странах Западной Европы в результате рецепции римского права;

§ право (система права) имеет четкое деление на отрасли права, подразделяется на публичное и частное право;

§ основными юридическими источниками права являются нормативно-правовые акты, законы, статуты (правовая система статутного права);

§ юридическая практика (правоположения) основана на нормативно-правовых актах, законах, имеет подчиненный характер, не имеет правообразующего значения;

§ в общественном правосознании отражается как нормативно-законодательная система, где право выступает в форме закона.

2). Англо-саксонская правовая семья (общее право) (национально-правовые системы Англии, США, Австралии, Канады и др.):

§ исторически сложилась в Англии в результате формирования общего права, которое вырабатывалось для всей страны, в противовес местным обычаям;

§ право не делится отчетливо на отрасли права, в основном отсутствует деление на публичное и частное право;

§ юридическое регулирование строится на судебных решениях, логические принципы которых имеют нормативное значение образцов при рассмотрении аналогичных юридических дел, повышенное значение придано процедурно-процессуальным правилам, судебные прецеденты являются основными источниками права (правовая система прецедентного права);

§ юридической практике (правоположениям) придается, наряду с законом, правообразующее значение, суд не только правоприменительный орган, но и субъект, формирующий нормы права;

§ в общественном правосознании отражается как нормативно-судебная система, где на первое место выступает непосредственно субъективное право, защищаемое судом.

3). Религиозно-общинная правовая семья (Иран, Саудовская Аравия, ОАЭ, ряд государств Азии и Африки):

§ исторически сложилась на основе религиозных догм (мусульманское право), традиций, обычаев. Юридические элементы не получили значительного обособления и существуют в традиционно застойном виде. Доминирующую роль в социальном регулировании имеют религиозные, обычно-общинные формы регулирования;

§ система права делится на уголовное, судебное и семейное право (религиозно-юридические разделы Корана), но при этом отсутствует деление на публичное и частное право;

§ основные источники права: религиозные догмы (Коран, сунна, иджма), общинно-обычные формы, традиции;

§ законодательная и судебная деятельность имеет правообразующее значение лишь при ее соответствии религиозным, обычно-общинным, традиционным формам;

§ в общественном правосознании отражается как нормативно-догматизированная система, где основная регулирующая сила - религиозное учение, догма веры, непогрешимая традиция.

Литература

Алексеев С.С. Право. Опыт комплексного исследования. – М., 1999.

Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. – М., 2001.

Байтин М.И. Сущность права. – Саратов, 2001.

Белова Н.Ю. Понятие и виды форм права //Вопросы теории права и государства. – М., 1998. – Вып.1.

Богдановская И.Ю. Прецедентное право. – М., 1993.

Карташов В.Н. Ведение в общую теорию правовой системы общества. – Ярославль, 1998.

Лейст О.Э. Сущность права. – М., 2002.

Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. – М., 1999.

Мартышин О.В. Совместимы ли основные типы понимания права?// Государство и право. – 2003. – №6

Нерсесянц В.С. Философия права. – М., 1997.

Радько Т.Н., Толстик В.А. Функции права. – Н. Новгород, 1995.