Дорожная карта дальнейшего реформирования органов внутренних дел Российской Федерации

Ключевыми факторами проводимого реформирования системы МВД России, давшими начало серьезным изменениям, стали:

участившиеся факты нарушений сотрудниками органов внутренних дел законности и служебной дисциплины, коррумпированность определенной части личного состава, что вызывало нарастающие негативные оценки СМИ и недовольство граждан;

усложнение криминальной ситуации в стране на фоне недостаточно высоких (в глазах общества) результатов оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел;

падение профессионализма в среде сотрудников органов внутренних дел, приводившее к размыванию профессионального ядра, в том числе по причинам низкого денежного содержания и социальной защиты сотрудников, ветеранов и членов их семей;

нарастающее социальное напряжение в обществе в целом, негативные последствия глобального экономического кризиса, проявления экстремизма и терроризма, создающие новые угрозы и вызовы национальной безопасности Российской Федерации.

В ходе реформы милиция преобразована в полицию. Основной упор был сделан на создании новой правовой основы деятельности полиции. Проведена внеочередная переаттестация 875,3 тыс. сотрудников. Сформирована новая система социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и членов их семей. В среднем денежное довольствие сотрудников увеличилось в 2 раза, размеры пенсий - в 1,6 раза.

Таким образом, к настоящему времени реализован комплекс первоочередных мероприятий по реформированию системы МВД России. На следующем этапе основное внимание будет уделено отладке и корректировке механизмов функционирования реформированных органов внутренних дел.

08.05

ПРИКАЗ №1040 от 16.11.12

ПОРЯДОК.

Обеспечения сохранности найденных и сданных в органы внутренних дел Российской Федерации документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, их возврата законным владельцам либо передачи в соответствующие государственные или муниципальные органы.

Сотрудники полиции обязаны принимать от граждан найденные вещи и документы и передавать их оперативному дежурному по территориальному органу МВД России с указанием в рапорте данных о лице, нашедшем их, и обстоятельствах их обнаружения.

При сдаче в полицию найденных вещей и документов оперативный дежурный территориального органа МВД России обязан:

- Получить заявление (рапорт) от лица, сдающего найденные вещи и документы, в которых подробно описываются внешний вид найденных вещей, обстоятельства их обнаружения и т.д., а в отношении найденных документов указываются их наименования, реквизиты и т.д.

- Организовать фотографирование, фотографии приобщаются к найденным вещам.

- Зарегистрировать найденные вещи и документы в Журнале учета

- Проверить найденные вещи и документы по учету похищенных вещей и предметов.

- Доложить о факте приема найденных вещей и документов руководителю (начальнику) территориального органа МВД России.

- Передать принятые найденные вещи и документы в течение суток, сотруднику подразделения тылового обеспечения, ответственному за сохранность найденных вещей и документов, с распиской в Журнале.

Найденные вещи и документы хранятся в специальных помещениях со стеллажами, металлической дверью, зарешеченными окнами, охранной и противопожарной сигнализациями, средствами пожаротушения либо в оборудованных соответствующим образом имеющихся складских помещениях, определяемых руководителем территориального органа МВД России.

Выдача найденных вещей и документов производится при предъявлен лицом, их потребовавшим, документов, удостоверяющих личность.

- В случае обнаружения, лица, потребовавшего возврата найденной вещи, найденная вещь подлежит возврату указанному лицу на основании его письменного заявления

В случае, если законный владелец найденной вещи или лицо, нашедшее вещь, в срок, установленный статьей 228 Гражданского кодекса РФ, не заявит требований, найденная вещь подлежит передаче в государственные или муниципальные органы.

13.05

О Б З О Р

«О состоянии служебной дисциплины, законности, осуществлении наставнической деятельности и организации работы по профилактике суицидальных происшествий в филиалах ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области в 1 квартале 2013 года»

Состояние служебной дисциплины и законности:

Проведенный анализ состояния служебной дисциплины и законности за 1 квартал 2013 года среди личного состава филиалов ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области показал, что, личным составом ОВО нарушений законности не допущено.

На 14,8% уменьшилось число сотрудников, привлеченных к ответственности за дисциплинарные проступки (с 81 до 69)

количество дорожно-транспортных происшествий с участием личного состава подразделений остается на высоком уровне.

Зза 1 квартал 2013 года, с участием сотрудников подразделений вневедомственной охраны области произошло 14 ДТП (АППГ-10, рост составил 40%). На служебном автотранспорте – 9 (АППГ – 8), из них по вине сотрудников полиции – 4 (АППГ – 3): УВО по г. Челябинску, ОВО по г. Коркино, ОВО по г. Троицку, ОВО по ЗАТО г. Озерск. Без вины – 5 (АППГ - 5) ОВО по ЗАТО г. Озерск – 2, УВО по г. Челябинску – 2, ОВО по г. Миассу – 1.

По каждому факту нарушения ПДД проведены служебные проверки.

Организация наставнической деятельности

В соответствии с требованиями приказа МВД России от 24.12.2008 № 1139 «Об утверждении Положения об организации наставничества в органах внутренних дел Российской Федерации», в ФГКУ УВО издан приказ от 01.11.2012 № 246 «Об утверждении состава Совета наставников ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области».

Советы наставников организованы в 27 филиалах ФГКУ УВО. Под их руководством в 1 квартале 2013 года 135 наставников осуществляли наставническую деятельность в отношении 170 подшефных, из которых 147 впервые принятых на службу в ОВД, 13 сотрудников перемещенных по службе из других подразделений и 10 сотрудников, ранее уволенных и восстановившихся на службу в ОВД.

Организация работы по профилактике суицидальных происшествий

Комплексной программой мероприятий по профилактике суицидальных форм поведения сотрудников органов внутренних дел по Челябинской области на 2011 – 2012 гг. психологами УВО, ОВО по состоянию на 01.04.2013 года проведена диагностика профессиональной работоспособности у 936 сотрудников подразделений вневедомственной охраны области. По результатам психологического тестирования к группе психологического наблюдения отнесено 70 человек.

В целях усиления контроля за отбором сотрудников на службу в подразделения вневедомственной охраны, проводятся специальные психофизиологические исследования с использованием полиграфа..

За отчетный период психологами подразделений вневедомственной охраны проведены социально-психологические исследования в 11 коллективах, по результатам которых коллективов с неблагоприятным климатом не выявлено.

16.05

ТОЛЬКО ОФИЦЕРАМ

Инструкция по архивной работе в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 15.08.2011 года № 935, приказа МВД России от 30.06.2012 года № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения», Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 20.06.2012 года № 615.

до 21.05

Информационные материалы по организации контроля за несением службы ППН полиции, задействованными по плану комплексного использования сил и средств

Контроль осуществляется путем проведения систематических проверок нарядов, во время которых устанавливается:

-соответствие расстановки и использования личного состава, технических средств принятому решению начальника территориального ОП и складывающейся оперативной обстановки, наличие нарядов на закрепленных постах п маршрутах,

- четкость и оперативность управления нарядами, своевременность доведения до них информации об изменениях оперативной обстановки,

в знание нарядами обстановки на территории поста, маршрута, выполняемой задачи, дислокации постов и границ маршрутов ближайших нарядов, способов связи с ними, а также своих прав и обязанностей.

- качество несения службы нарядами и их активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений,

- уровень взаимодействия между патрульно-постовыми нарядами. 1 сотрудниками других подразделений полиции и общественными формированиями правоохранительной направленности, ЧОО,

участвующими в охране общественного порядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах,

- соблюдение личным составом служебной дисциплины и законности,

- количество совершенных преступлений и административных правонарушений на посту, маршруте и принятые по ним меры,

- правильность оформления и ведения служебных документов.

От прибывших для проверки патрульный (постовой) требует, если не знает их в лицо, служебное удостоверение, а от лиц, уполномоченных прямым начальником, также письменное предписание на право проверки.

Запрещается проверять несение службы путем попытки отобрать оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжким последствиям.

При обнаружении недостатков в организации и несении патрульно-постовой службы проверяющий обязан принять меры к их устранению.

Скрытная проверка несения службы наружными нарядами строевых подразделений полиции, осуществляется в соответствии с требованиями приказа МВД России от 29.01.2008г. № 80

При скрытой проверке проверяющий скрытно ведет наблюдение за действиями наружного наряда полиции (ППС, ГИБДД, УВО) не менее 1 часа.

При проведении скрытных проверок могут использоваться средства теле- и видеонаблюдения, применяться фото и видеосъемка.

Скрытные проверки патрульно-постовых нарядов проводятся:

- в отдельных ротах - не реже 4 раз в месяц,

- в отдельных взводах ППС - не реже 3 раз в месяц,

- в отделениях ППС - не реже 2 раз в месяц.

Скрытные проверки в отдельных батальонах, полках ППС осуществляются из расчета имеющегося в структуре количества рот.

В случае выявления нарушений порядка несения службы нарядом ППС или необходимости оказания ему помощи, проверяющий прекращает скрытое наблюдение и принимает меры по устранению нарушений, оказанию соответствующей помощи.

Результаты скрытной проверки, проверяющий оформляет рапортом на имя начальника УМВД, ОП или лица его замещающего.