Главный специалист юридического отдела Администрации Дмитровского муниципального района
1.В своей деятельности главный специалист юридического отдела Администрации Дмитровского муниципального района Московской области (далее – главный специалист отдела) руководствуется Конституцией Российской Федерации. Законодательством российской федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Московской области, распоряжениями и постановлениями Губернатора Московской области и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области, постановлениями Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, решениями и постановлениями Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области, распоряжениями и постановлениями Главы Дмитровского муниципального района Московской области, а также должностной инструкцией и иными нормативными правовыми актами. (Приложение 4).
2.Главный специалист отдела назначается на должность Главой Дмитровского муниципального района Московской области по представлению начальника юридического отдела. Порядок подбора кандидатур определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области.
3.Главный специалист отдела может быть уволен в порядке и по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации. Увольнение главного специалиста отдела может быть осуществлено также по инициативе Главы Дмитровского муниципального района в случаях, предусмотренных ст.19 Закона Российской Федерации «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. №25-ФЗ.
4.На период временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) главного специалиста отдела, исполнение его должностных обязанностей возлагается на лиц, назначаемых распоряжением Главы Дмитровского муниципального района Московской области.
Главный специалист отдела обязан:
1. соблюдать конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2. исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4. соблюдать установленные в Администрации Дмитровского муниципального района Московской области правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6. не разглашать сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
7. беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8. представлять в установленном порядке установленные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9. сообщить представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода их гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10. соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ и другими федеральными законами;
11. сообщить представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
12. обеспечивать правовыми средствами защиту муниципальной собственности, земель, недр в границах Дмитровского муниципального района, прав и законных интересов Администрации Дмитровского муниципального района;
13. проверять на соответствие действующему законодательству проекты решений Совета депутатов Дмитровского муниципального района, постановлений администрации Дмитровского муниципального района и распоряжений Главы Дмитровского муниципального района, визировать их; в случае выявления в проектах формулировок, не соответствующих требованиям закона, составлять заключения с обоснованием отказа юридического отдела визировать проекты документов;
14. привлекать по согласованию с Главой Дмитровского муниципального района специалистов и других работников для подготовки проектов нормативных актов и других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых начальником отдела в соответствии с возложенными на него обязанностями;
15. участвовать в работе совещаний, проводимых Главой Дмитровского муниципального района и в обсуждении на них вопросов, имеющих отношение к практике применения действующего законодательства и иным участкам правовой работы;
16. участвовать в разработке типовых договоров, подготовке их юридической обоснованности;
17. обеспечивать контроль за своевременностью представления справок, отчетов, объяснений и других материалов для подготовки ответов на претензии и иски;
18. организовать претензионную работу, осуществлять методическую помощь по ведению претензионной работы в управлениях Администрации Дмитровского муниципального района;
19. консультировать работников отделов, управлений и служб Администрации Дмитровского муниципального района по вопросам действующего законодательства, необходимым для исполнения возложенных на них обязанностей;
20. Готовить проекты исковых заявлений и отзывов на исковые заявления в суды, представлять интересы Администрации Дмитровского муниципального района в суде; готовить документы по исполнению решений суда с привлечением специалистов соответствующих структурных подразделений;
21. Выполнять иные обязанности, возложенные на него законами Московской области, уставом и иными нормативными правовыми актами Дмитровского муниципального района.
Главный специалист отдела не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению начальника отдела, неправомерным, начальник отдела должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование не правомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме начальник отдела обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения начальник отдела и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Квалификационные требования:
В квалификационные требования к главному специалисту отдела включаются требования к:
1. Уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
2. Уровню знания Конституции Российской Федерации, Федерального законодательства Московской области, устава муниципального образования Дмитровский муниципальный района Московской области и иных муниципальных правовых актов.
3. На должность главного специалиста отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу.
Документооборот
Порядок подготовки, издания и исполнения постановлений и распоряжений определяется Регламентом и инструкциями о делопроизводстве в администрации города.
Информация о работе администрации района, основополагающие акты районной администрации доводятся до сведения населения с помощью средств массовой информации.
Требования Регламента обязательны для всех муниципальных служащих администрации. Нарушение требований данного документа влечет дисциплинарную ответственность.
Поступившие в администрацию нормативные акты Президента и Правительства РФ, Губернатора и администрации области, города принимаются и регистрируются в отделе по делопроизводству, после чего передаются Главе Администрации района, а в отсутствии главы заместителю Главы Администрации или кому поручено исполнение обязанностей главы.
По возвращении документа с резолюцией Главы Администрации района или лица его замещающего в отделе делопроизводства делается отметка в журнале регистрации о содержании резолюции, и затем документ немедленно направляется исполнителю. Изучение документов Главой Администрации или лицом его замещающим не должно превышать, как правило, двух суток, а телеграмм - одних суток.
Исполнители контролируемых документов и сроки их исполнения указываются в тексте документов либо в резолюциях главы администрации района, его заместителей.
Контроль за исполнением отделами и комиссиями документов, Правительства Московской области и Губернатора Московской области, в установленный срок осуществляет отдел организационной работы.
Если срок исполнения документа не указан в самом документе или резолюции Главы Администрации, то он исполняется в месячный срок.
Специалисты, которым поручено осуществлять контроль за исполнением документа, в течение контрольного срока проверяют фактическое исполнение документа непосредственно на местах, запрашивают отчеты и информации о ходе его выполнения, готовят итоговые справки, отчеты об исполнении документа.
При исполнении нормативных актов Губернатора Московской области или мэра города Дмитрова, принятых во исполнение Указов, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся компетенции Администрации Дмитровского муниципального района, представляется доклад об их исполнении Губернатору Московской области или мэру города Дмитрова.
Нормативные акты Президента, Правительства Российской Федерации, Администрации Дмитровского муниципального района Московской области и города считаются исполненными, если об этом имеется резолюция Главы Администрации Дмитровского муниципального района, о чем делается соответствующая отметка на документе и контрольной карточке.
Необходимость постановки на контроль постановлений и распоряжений Главы Администрации города в каждом случае определяется самим постановлением или распоряжением. В том случае, если контрольный срок не определен постановлением или распоряжением, он может быть установлен главой Администрации Дмитровского муниципального района или заместителем Главы администрации Дмитровского муниципального района.
На постановление или распоряжение, подлежащее контролю, в отделе организационной работы заводятся два экземпляра карточки контроля, один из которых вместе с контролируемым постановлением, распоряжением направляется исполнителю, а другой хранится в картотеке юридического отдела до истечения срока исполнения.
Фактический контроль за выполнением постановлений и распоряжений Главы Администрации осуществляет Глава Администрации и его заместители. Заместители Главы Администрации регулярно, как правило, не реже одного раза в квартал, рассматривают на своих производственных совещаниях вопросы контроля и исполнения постановлений и других документов, заслушивают информацию ответственных работников о проводимой ими работе по выполнению постановлений, распоряжений.