Понятие политических партий, их сущность, организация и функции. Регламентация правового статуса и порядка деятельности партий.

Политическая партия – это добровольная устойчивая самоуправляющаяся организация определенной группировки общества, созданная на основе общности убеждений и целей ее членов, действующая на основе принципов демократии и гласности, имеющая своей главной задачей участие в формировании и выражении политической воли народа и в борьбе за государственную власть мирными, конституционными средствами.

В соответствии с демократическими конституциями партии организуются и действуют свободно. Они создаются, как правило, на основе явочного (иногда – явочно-регистрационного) порядка: никаких предварительных уведомлений или разрешения властей (государственных органов) для создания партии не требуется. Партии сами определяют свою структуру, внутреннюю организацию, порядок деятельности, что регламентируется принимаемыми ими уставами.

В соответствии с Международными пактами о правах человека 1966 г. ограничения возможны лишь в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, для защиты прав и свобод других лиц и могут быть установлены только законами.

Каковы функции политических партий?

1) Выступают за обладание правительством и властью, как в центре, так и на местах.

2) Принимают важнейшей участие в формировании и деятельности всех органов государственного аппарата

3) Принимают прямое или опосредованное участие в разработке, формировании и осуществлении внутренней и внешней политики государства.

Политические партии это лишь одно негосударственное звено политической системы зарубежных стран. Конституции уделяют им различное внимание. Например, в конституции Франции говорится, что политические партии содействуют выражению мнений и голосованию. В германии, говорится в конституции, что партии выражают политическую волю народу. В Китае, партиям уделяется большее внимание. Какие бы ни были формулировки партии:

1) Означают превращение партий из института де факто в институт де юре.

2) Партии стали основой для появления правовых актов, которые определяют статус политических партий, порядок их финансирования и так далее.

· Первоначальным источником положений о партиях является Конституция

· Положения о партиях содержаться и в законах. Например, специальные законы о политических партия (Италия, Австрия).

· Также содержаться в законах о финансировании политических партий (Франция)

· А также такие акты содержаться в специальных избирательных законах.

Требования:

1) Численность. Иногда закон устанавливает численность, при котором может партия быть зарегистрирована.

2) Гражданство.

3) Собрание минимум голосов от общего числа избирателей

4) Наименование. Под партией понимается любое объединение и группа избирателей, которая выступает на выборах под особым наименованием.

5) В некоторых странах необходимо разрешение на создание.

6) В настоящее время господствует теория политического плюрализма. Необходимо соблюдать политический плюрализм

Как определить сущность политических партий?

Можно определить сущность политической партии исходя:

1. Из названия. Однако зачастую это бывает трудно.

2. По программе партии – документ, в котором партия делает обещания и расписывает свои будущие действия

3. Социальный состав партии. Хотя полной картины состав партии тоже не предоставляет

4. Реальная деятельность партии, чьи интересы защищает.

В зарубежных партиях выделяют индивидуальное членство и коллективное. В отдельных партиях существует коллективное членство, то есть, например, через профсоюзы, наряду с индивидуальным членством.

Почему много партий в зарубежных странах:

1. Различные слои населения. Каждый слой населения пытается создать свою партию чтобы защитить свои интересы

2. Отдельное население, проживающие на определенной территории, также стремится создать партию для защиты своих интересов.

3. Отношение граждан к религии. Исходя из этого, создаются конфесионные партии.

4. Иногда партии создаются для показной борьбы, однако политику проводят одну и ту же.

Классификация политических партий в зарубежных странах(правые, центристы, левые). Типы партий.

Консервативная партия

Партии стали возникать в 19-20 веке. Пожалуй, одним из старейших партий являются консервативные. Можно обратиться для примера к Англии, там две партии Тори (консерваторы) и Виги (Либералы). Консервативные партии появились очень давно и выражали интересы землевладельцев, они выступали против всего нового, под видом необходимости защиты прежних порядков и традиций и всякие преобразования считали угрозой существующего строя. Почему такая политика? – потому что им надо было бороться со своими противниками. Довольно таки влиятельной партией является консервативная партия во Франции, сейчас она носит название союз поддержки народного движения.

Либеральная партия

Потом стали появляться и Либеральные партии. Либерализм – это учение, которое ставит перед собой свободу личности. Она основывается:

1. На частной собственности

2. Конкуренции

3. Невмешательство государства в частные дела

Они защищали интересы зарождающейся буржуазии. Некоторые ученые говорят, что раздел между консервативными и либеральными партиями в настоящее время решается путем решения вопроса о налогах и социально-экономической политики.

Низкие налоговые ставки способствуют росту доходов населения. Хотя есть и противники низких налогов. Высокие налоги повышают доходы государства.Вот эти партии практически утратили своё влияние. Из всех стран наибольшим влиянием пользуется либеральная партия Канады, Бельгии, Нидерландов, но наиболее влиятельной является Свободная Демократическая Германия – это типичная либеральная партия.

Клерикальная партия

Следующим видом партии является клерикальная партия. Почему возникли клерикальные партии, потому что в ряде стран стали утрачивать свои позиции и консерваторы и либералы. Эти партии весьма многочисленны, так как много верующих. Ряд авторов к числу ведущих партий в ряде стран причисляют конфессиональные партии. Особую группу среди онфессиональных партий выделяют клерикальные партии. Клерикальные партии, по мнению некоторых ученых, стремятся подчинить государства какой-либо церкви.Пример, в Германии есть клерикальная партия с двойным названием Христианский демократический союз \ христианский социальный союз.Другой страной, где долгое время большим влиянием пользовалась подобная партия, является Италия. Это очень крупная Христианская демократическая партия. Большим влиянием пользуется клерикальная партия в Бельгии, особенно в северной её части Мандрии . Клерикальные партии, некоторые авторы, называют мировоззренческие партии, потому что они руководствуются какой-либо идеологией.

Зеленая партия

На рубеже 80х годов в западном политическом лексиконе появился новый термин «Зеленые». Сами зеленые выступали за охрану окружающей среды, эти партии стали возникать в Европе, проводить демонстрации. Зеленые вначале провозглашали, что они являются защитниками природы. Позже они стали антипартийной партией, они стали говорить о политических проблемах, чтобы выйти на политическую сцену, их программа резко изменилась и в сторону политики. Таким образом, они стали политической партией. Эта партия была по существу мелкобуржуазная. Потом они получили несколько мест в правительстве.

Крайние правые партии

Для них характерно сочетание националистической идеологии и протеста, они все являются сторонниками рыночной экономики, выступают против иммигрантов, против легализации абортов.

Во Франции – это Национальный Фронт Франции. Лидером является Жан Мари Ле Пен. Подобные партии есть и в других странах но их лидеры не столь экстремистские.

В Италии такой партией был Национальный альянс Италии.

Ещё одной страной с такой партией была Австрия. В этой стране действует Австрийская партия свободы. Это крайне правая партия. В прошлом году она получила 52 места. Социал-демократам не хотелось терять власть и вместе с Австрийской партией Австрии они сформировали коалиционное правительство. Такие партии в ряде стран пользуются влиянием.