Конституционное право российской федерации: отрасль права, наука и учебный курс

Конституционное право

Наименование дисциплины в соответствии с учебным планом

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

(актуализация 2017 г.)

Курс 1

Семестры 1,2

Форма обучения очная, очно-заочная, заочная

Срок освоения ООП по очной форме обучения 4 года

Уровень бакалавр

Для набора 2017 г.

Москва, 2014

Составители:

Дудко И.А. – кандидат юридических наук, доцент

Марокко Н.А. – кандидат юридических наук, доцент

Хапсирокова Е.А. – кандидат юридических наук, доцент

_______________ «___ » _______ 2014г.

подпись

Программа разработана в соответствии с ФГОС ВО по направлению подготовки (специальности) _____40.03.01 «Юриспруденция»________

Программа обсуждена на заседании кафедры __Конституционного права им. Н.В. Витрука протокол № 9 «20» мая 2014 г.

Зав. кафедрой Сафонов В.Е. – доктор юридических наук, профессор______

^{(ФИО, ученая степень, ученое звание)}

_______________ «__» ________ 2014г.

подпись

Рабочая программа одобрена Учебно-методической комиссией Университета

Протокол № 8 «31» марта 2015г.

Рабочая программа одобрена Учебно-методическим советом ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия»

протокол № 1 «16» сентября 2014г.

© Российский государственный университет правосудия, 2014

© Дудко И.А., Марокко Н.А., Хапсирокова Е.А. 2014

Оглавление

1. Цели освоения дисциплины……………………………………..…...……………5

2. Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП)………………………………………………………………..………..……….5

3.Требования к результатам освоения дисциплины………………………………..5

4.Объем дисциплины и виды учебной работы………………………..……….……8

5. Содержание дисциплины…………………………………………..………...…….9

6.Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, курсовой работы и промежуточной аттестации по итогам освоения

дисциплины…………………………………………………………….……..….…..43

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины……. ...59

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины………………….………68

Очная форма	Очная форма на базе СПО
Курс – 1 Семестр – 1,2 Форма обучения – очная Срок освоения ООП по форме обучения – 4 года	Курс – 1 Семестр – 1 Форма обучения – очная Срок освоения ООП по форме обучения – 3 года
Очно-заочная форма	Очно-заочная форма на базе СПО
Курс – 1 Семестр – 1, 2 Форма обучения – очно-заочная Срок освоения ООП по форме обучения – 4 года 6 мес.	Курс – 1 Семестр – 2 Форма обучения – очно-заочная Срок освоения ООП по форме обучения – 3 года
Заочная форма обучения на базе СПО	Заочная форма 2-е высшее образование
Курс – 1 Семестры – 2 Форма обучения – заочная Срок освоения ООП по форме обучения – 3 года	Курс – 1 Семестр – 2 Форма обучения – заочная Срок освоения ООП по форме обучения – 3 года
Заочная форма 1-е высшее образование ГВД (до 2017 г.)
Курс – 1 Семестр – 1,2 Форма обучения – заочная Срок освоения ООП по форме обучения – 4 года

1. Цели освоения дисциплины.

Конституционное право является ведущей отраслью права Российской Федерации, что обусловлено значением общественных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами этой отрасли. Устанавливая в правовой форме основополагающие принципы устройства общества и государства, определяя общие основы управления всеми общественными процессами, какой бы стороны жизни общества они не касались, эта отрасль тем самым дает необходимые ориентиры, отражающие главное сущностное направление правового регулирования во всех сферах общественных отношений. Изучение студентами конституционного права России является необходимой предпосылкой для последующего изучения других отраслей российского права.

Основные виды профессиональной деятельности, к которым осуществляется подготовка в рамках учебной дисциплины «Конституционное право России»:

а) нормотворческая;

б) правоприменительная;

в) правоохранительная;

г) экспертно-консультационная;

Изучение учебного курса «Конституционное право России» бакалаврами юридического факультета имеет целью формирование у студентов общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для:

-осуществления нормотворческой и правоприменительной профессиональной деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления;

- осуществления правозащитной деятельности в области прав и свобод человека и гражданина;

- осуществления экспертно-консультационной деятельности по вопросам Конституции Российской Федерации, основ конституционного строя, правового положения личности, федеративного устройства, организации и обеспечения функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России.

2.Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП).

В соответствие с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по подготовке студентов по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция», уровень «бакалавр». «Конституционное право» является обязательной дисциплиной базовой части учебного плана основной образовательной программы.

Изучение данного курса должно быть построено на основе знаний и умений, приобретенных студентом в результате освоения таких предметов (дисциплин) как «Обществознание» и «Правоведение», изучаемых в рамках среднего (полного) общего образования, так и «Теории государства и права».

Приступая к изучению курса «Конституционного права», обучающийся должен:

знать

- основные термины и понятия, полученные в общеобразовательном учреждении в рамках изучения предметов «Обществознание» и «Правоведение»;

- основные этапы развития российского государства;

- структуру органов государственной власти в Российской Федерации,

владеть

- знаниями о закономерностях развития человечества в целом;

- умениями проводить аналитические исследования с привлечением различных источников информации;

- знаниями об основных этапах и важнейших культурно-познавательных событиях;

- начальными знаниями о базовых философских и юридических учениях,

уметь

- оперировать необходимым логическим аппаратом, разбираться и понимать научные термины и понятия;

- сопоставлять отдельные события и факты в их логической последовательности;

- выделять общие связи и зависимости на отдельных этапах развития того или иного социального явления;

- применять на практике основные результаты научных теоретико-правовых исследований.

Применение знаний, приобретённых в результате ознакомления с системой конституционных категорий и понятий, создаст прочный базис для дальнейшей научно-исследовательской и практической деятельности, без овладения которой невозможно глубокое и последовательное изучение предметов других отраслевых юридических дисциплин государственно-правового и гражданско-правового профиля.

Таблица 1

3.Требования к результатам освоения дисциплины.

Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») закреплены компетенции, которыми студент будет обладать в результате освоения учебной дисциплины.

Таблица 1

№ п/п	Код	Компетенция	Формы и методы обучения
	ОПК – 1	Обладает способностью соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Конституцию РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации	Лекции, семинары, групповые дискуссии, решение ситуационных задач
	ОПК-2	Способен работать на благо общества и государства	Лекция, групповые занятия, ролевые игры, доклады
	ПК-1	Способен участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности.	Групповые занятия, практические занятия, решение задач, самостоятельная работа
	ПК-4	Способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом.	Групповые занятия, решение задач занятия
	ПК-5	Способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности.	Групповые занятия, решение задач, самостоятельная работа
	ПК-6	Способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства.	Лекция, самостоятельная работа, групповые занятия
	ПК-9	Способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.	Лекции, групповые занятия, самостоятельная работа
	ПК-15	Способен толковать различные правовые акты.	Групповые занятия, решение задач
	ПК-16	Способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности.	Групповые занятия, решение задач

Студент в результате освоения программы дисциплины «Конституционное право» должен:

знать:

- основные категории и понятия конституционного права;

- источники конституционного права и их соотношение по юридической силе;

- основы конституционного строя России;

- основы правового положения личности в Российской Федерации;

- федеративное устройство России;

- систему органов государственной власти и органов местного самоуправления,

уметь:

- свободно оперировать конституционно-правовой терминологией;

- анализировать и правильно определять нормативно-правовые акты, подлежащие применению в соответствующих конституционно-правовых отношениях;

- работать с решениями Конституционного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции для выполнения нормотворческих и правоприменительных задач,

владеть:

- навыком поиска, отбора и систематизации конституционного законодательства;

- навыком критического анализа, оценки и поиска путей совершенствования действующего конституционного законодательства.

4.Объем дисциплины и виды учебной работы.

Таблица 2

Вид учебной работы	Трудоемкость
зач. ед.	час.	по семестрам
Общая трудоемкость дисциплины по учебному плану
Аудиторные занятия
Лекции
Семинары или практические занятия
Самостоятельная работа(СРС)
Форма промежуточной аттестации – контрольное задание
Форма промежуточной аттестации – курсовая работа
Форма промежуточной аттестации – экзамен

4.Объем дисциплины и виды учебной работы

Таблица 2

Вид учебной работы (по учебному плану)	Количество зачётных единиц и часов по формам обучения
Очная	Очная на базе СПО	Очно-заочная на базе СПО	Очно-заочная	Заочная, на базе высшего
Зачётные единицы – общая трудоёмкость.
Всего аудиторных занятий, из них:
Лекции
Семинарские занятия
Самостоя-тельная работа
Контрольное задание	Да	Нет	Нет	Да	Нет
Формы промежуточной аттестации	курсовая работа, экзамен

5. Содержание дисциплины.

Текст рабочей программы.

РАЗДЕЛ I.

РАЗДЕЛ II.

РАЗДЕЛ III.

РАЗДЕЛ IV.

РАЗДЕЛ VI.

Тема 19. Федеральное Собрание Российской Федерации

1. Понятие парламента и парламентаризма, его признаки и тенденции.

Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации: конституционная характеристика. Функции Федерального Собрания Российской Федерации: законодательная, представительная, контрольная.

2. Структура Федерального Собрания Российской Федерации: Совет Федерации и Государственная Дума.

Государственная Дума: состав, порядок выборов депутатов. Полномочия Государственной Думы. Структура и органы Государственной Думы. Аппарат Государственной Думы. Порядок работы Государственной Думы. Роспуск Государственной Думы.

Совет Федерации. Состав и формирование Совета Федерации. Органы и должностные лица Совета Федерации. Аппарат Совета Федерации. Полномочия Совета Федерации. Порядок проведения сессий и заседаний Совета Федерации. «Правительственный час». Парламентский запрос Совета Федерации. Парламентские слушания.

3. Законодательный процесс в Федеральном Собрании РФ: понятие, значение, основные стадии.

- Законодательная инициатива, ее субъекты. Обсуждение законопроектов и их принятие Государственной Думой. Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой. Вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Советом Федерации. Отклонение федерального закона Советом Федерации и его повторное рассмотрение Государственной Думой. Порядок разрешения разногласий между палатами. Подписание и обнародование федеральных законов Президентом Российской Федерации. Отклонение Президентом Российской Федерации федеральных законов и повторное рассмотрение Государственной Думой и Советом Федерации законов, отклоненных Президентом Российской Федерации.

Особенности принятия федеральных конституционных законов и законов о конституционных поправках.

Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации: понятие и структура. Императивный мандат члена Совета Федерации и свободный мандат депутата Государственной Думы. Срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. Ограничения, связанные со статусом депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. Формы деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. Права и обязанности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. Гарантии статуса члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы: материальные, социальные, юридические. Неприкосновенность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы. Ответственность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

Таблица 3

№	Раздел дисциплины, тема	Всего часов	В том числе	Образовательные технологии, используемые при проведении занятий
лекции	практические или семинарские занятия
	Общая характеристика конституционного права Российской Федерации как отрасли права				проблемная лекция; семинар - коллоквиум
2.	Конституционное право Российской Федерации как наука и учебный курс				информационная лекция
	История развития Конституции Российской Федерации				информационно-проблемная лекция; работа в малых группах
	Теоретические основы конституционализма				проблемная лекция; семинар- решение задач
	Понятие и структура основ конституционного строя
	Демократические основы конституционного строя Российской Федерации				проблемная лекция-дискуссия; семинары – коллоквиум, решение задач
	Конституционно-правовые основы общества				проблемная лекция-дискуссия; семинары – решение задач
	Конституционно-правовые основы российского государства				проблемная лекция-дискуссия; семинар- подготовка индивидуальных проектов
	Контрольное задание				выполнение тестов, заданий, задания, решение задач
	Основы конституционного статуса личности как правовой институт				проблемная лекция; семинар-разминка
	Гражданство в Российской Федерации				информационная лекция; семинар – решение задач
	Конституционные права и свободы человека и гражданина				информационно-проблемные лекции-дискуссии; семинары- решение задач
12, 13	Обязанности личности. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина				проблемная лекция-дискуссия; лекция; семинары- решение задач
	Конституционно-правовой статус Российской Федерации				информационно-проблемная лекция; семинары- опрос
	Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации				информационно-проблемная лекция; семинары- опрос, подготовка индивидуальных проектов
	Система органов государственной власти в Российской Федерации				Информационная лекция, семинар – решение задач
	Избирательное право Российской Федерации				проблемная лекция-дискуссия; лекция, семинар – деловая игра, решение задач
	Президент Российской Федерации				проблемная лекция-дискуссия; семинар – ролевая игра, решение задач
	Федеральное Собрание Российской Федерации				проблемные лекции, семинары – решение задач
	Правительство Российской Федерации				проблемная лекция, семинар – решение задач
	Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации				семинар – подготовка индивидуальных проектов
	Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации				информационная лекция; семинар – решение задач
	Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации				проблемная лекция, семинар - подготовка индивидуальных проектов
	ВСЕГО:
	Количество часов занятий, проводимых в активных и интерактивных формах

Тематический план для очной формы обучения (на базе СПО) и очно-заочной формы обучения на базе СПО

	№	Раздел дисциплины, тема	Очная форма на базе СПО	Очно-заочная форма на базе СПО
	Всего часов	лекции	практические или семинарские занятия	Всего часов	лекции	практические или семинарские занятия
		Общая характеристика конституционного права Российской Федерации как отрасли права
	2.	Конституционное право Российской Федерации как наука и учебный курс
		История развития Конституции Российской Федерации
		Теоретические основы конституционализма
		Демократические основы конституционного строя Российской Федерации
		Конституционно-правовые основы общества
		Конституционно-правовые основы российского государства
		Основы конституционного статуса личности как правовой институт
		Гражданство в Российской Федерации
		Конституционные права и свободы человека и гражданина
	12, 13	Обязанности личности. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
		Конституционно-правовой статус Российской Федерации
		Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
		Система органов государственной власти в Российской Федерации
		Избирательное право Российской Федерации
		Президент Российской Федерации
		Федеральное Собрание Российской Федерации
		Правительство Российской Федерации
		Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
		Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
		Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
		ВСЕГО:
		Количество часов занятий, проводимых в активных и интерактивных формах

Тематический план для очно-заочной и заочной форм обучения

Таблица 3

	№	Раздел дисциплины, тема	Очно-заочная форма обучения	Заочная форма обучения
	Всего часов	лекции	практические или семинарские занятия	Всего часов	лекции	практические или семинарские занятия
	1,2	Общая характеристика конституционного права Российской Федерации как отрасли праваКонституционное право Российской Федерации как наука и учебный курс
		Теоретические основы конституционализма
		Демократические основы конституционного строя Российской Федерации
		Конституционно-правовые основы общества
		Конституционно-правовые основы российского государства
		Гражданство в Российской Федерации
		Конституционные права и свободы человека и гражданина
	12, 13	Обязанности личности. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
	14,	Конституционно-правовой статус Российской Федерации Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
		Избирательное право Российской Федерации
		Президент Российской Федерации
		Федеральное Собрание Российской Федерации
		Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
		Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
		ВСЕГО:
		Количество часов занятий, проводимых в активных и интерактивных формах

Таблица 4

№ темы дисцип лины	Тематика семинарских занятий	Технология проведения	Трудоемкость в часах Очная форма	Трудоемкость в часах Очная форма
	Семинар 1: Общая характеристика конституционного права Российской Федерации как отрасли права	Семинар – коллоквиум: обсуждение различных точек зрения по вопросам предмет и метод отрасли конституционного права. Необходимо соотнести между собой понятия отрасль, наука, учебная дисциплина.
	Семинар 2: История развития Конституции России	Подготовка групповых заданий на сравнительный анализ конституционных норм
	Семинар 3: Теоретические основы конституционализма	Решение задач с помощью которых уясняется порядок пересмотра и внесение поправок в Конституцию РФ, конституционно-правовая ответственность
	Семинар 4,5 Демократические основы конституционного строя Российской Федерации	Семинар – решение задач в целях уяснения понятия и форму народовластия в России, коллоквиум в целях уяснения функционирования институтов непосредственной и представительной демократии
	Семинары 7, 8 Конституционно-правовые основы общества	Семинары – решение задач на выявление роли политических партий, общественных объединений, религиозных организаций в жизни общества.
	Семинар 9 Конституционно-правовые основы российского государства	Семинар – подготовка индивидуальных проектов, направленная на уяснение характеристики РФ как суверенного, федеративного, светского, социального государства с республиканской формой правления.
	Семинар 10. Выполнение контрольного задания	Семинар - выполнение тестов, заданий, задания, решение задач в целях оценки знаний, умений и навыков студентов за первый семестр
	Семинар 11: Основы конституционного статуса личности как правовой институт.	Семинар – разминка на запоминание и уяснение конституционного статуса гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца, вынужденного переселенца.
	Семинар 12: Гражданство в Российской Федерации.	Семинар - решение задач на определение основания и способов приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.
	Семинар 13,14, 15 Конституционные права и свободы человека и гражданина.	Семинар – решение задач в целях уяснения механизмов реализации прав и свобод
12,13	Семинар 16: Обязанности личности. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.	Семинар – решение задач с целью уяснения механизмов реализации обязанностей личности, значения гарантий в механизме реализации прав и свобод
	Семинар 17, 18 Конституционно-правовой статус Российской Федерации.	Семинар – подготовка опрос с целью изучения конституционного статуса Российской Федерации, его основных элементов, содержания конституционных принципов федеративного устройства и предметов ведения России.
	Семинар 19,20: Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации	Семинары – подготовка индивидуальных проектов с целью изучения общих и особенных элементов в конституционно-правовом статусе субъектов РФ.
	Семинар 21 Система органов государственной власти в Российской Федерации	Семинар –"мозговой штурм" в целях запоминания и уяснения понятий, признаков, системы и характеристики органа государственной власти
	Семинар 22, 23, 24 Избирательное право Российской Федерации	Семинары - решение задач Семинар - деловая игра
	Семинар 25,26 Президент Российской Федерации	Семинары- решение задач на тему правового статуса Президента РФ и его взаимодействия с органами государственной власти, деловая игра на тему выборов Президента РФ
	Семинар 27, 28, 29: Федеральное Собрание Российской Федерации	Семинар: решение задач;
	Семинар 30: Правительство Российской Федерации	Семинар -опрос
	Семинар 31: Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации	Семинар- работа в подготовка индивидуальных проектов в целях определения статуса органов государственной власти субъектов РФ, а также их конституционно-правовой ответственности.
	Семинар 32 Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации	Семинар – решение задач, анализ решений Конституционного Суда Российской Федерации, решений судов общей юрисдикции
	Семинар 33: Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации	Семинар – подготовка индивидуальных проектов на тему форм осуществления местного самоуправления и их фактической реализации на местном уровне.
Итого:

Таблица 4

№ темы дис циплины	Тематика семинарских занятий	Технология проведения	Трудоемкость в часах очно-заочная форма на базе СПО	Трудоемкость в часах очно-заочная форма	Трудоемкость в часах заочная форма
	Общая характеристика конституционного права Российской Федерации как отрасли права	Семинар – коллоквиум: обсуждение различных точек зрения по вопросам предмет и метод отрасли конституционного права. Необходимо соотнести между собой понятия отрасль, наука, учебная дисциплина.
	История развития Конституции России	Подготовка групповых заданий на сравнительный анализ конституционных норм
	Теоретические основы конституционализма	Решение задач с помощью которых уясняется порядок пересмотра и внесение поправок в Конституцию РФ, конституционно-правовая ответственность
	Конституционно-правовые основы общества	Семинары – решение задач на выявление роли политических партий, общественных объединений, религиозных организаций в жизни общества.
	Основы конституционного статуса личности как правовой институт.	Семинар – разминка на запоминание и уяснение конституционного статуса гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца, вынужденного переселенца.
	Гражданство в Российской Федерации.	Семинар - решение задач на определение основания и способов приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.
	Конституционные права и свободы человека и гражданина.	Семинар – решение задач в целях уяснения механизмов реализации прав и свобод
12,13	Обязанности личности. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.	Семинар – решение задач с целью уяснения механизмов реализации обязанностей личности, значения гарантий в механизме реализации прав и свобод
14,15	Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации	Семинар – подготовка опрос с целью изучения конституционного статуса Российской Федерации, его основных элементов, содержания конституционных принципов федеративного устройства и предметов ведения России. Семинары – подготовка индивидуальных проектов с целью изучения общих и особенных элементов в конституционно-правовом статусе субъектов РФ.
	Избирательное право Российской Федерации	Семинары - решение задач Семинар - деловая игра
	Президент Российской Федерации	Семинары- решение задач на тему правового статуса Президента РФ и его взаимодействия с органами государственной власти, деловая игра на тему выборов Президента РФ
	Федеральное Собрание Российской Федерации	Семинар: коллоквиум, уяснение основных стадий законодательного процесса. решение задач;
	Правительство Российской Федерации	Семинар -