Дайте определение адм.-правовых отношений. Охарактеризуйте их особенности. Юр. факты в адм.-правовых отношениях?
Адм.-правовые отношения- те отношения, кот. складываются в сфере гос. управления; один из видов правовых отношений.
Признаки адм.-правовых отношений:
А) 1 из сторон является гос-ом, гос. органом, должностным лицом, представителем гос-ва, гос. служащим
В) эти отношения- властеотношения: отношения, связанные с соподчинением вышестоящих к нижестоящим
С) Споры м/у сторонами решаются как в суд., так и не в суд., то есть адм. порядке
Д) Основанием возникновения, изменения или прекращения адм.-правовых отношений является юр. факт, события независимые от нас.
4) Раскройте виды адм.-правовых отношений: вертикальные, горизонтальные. Приведите примеры?
Вертикальные- возникают в случаях, когда 1 сторона правоотношений организационно или иначе подчинена другой. Например: отношения м/у сотрудником полиции и гражданином; отношения м/у налоговым органом и предприятием.
Горизонтальные-возникают при взаимодействии властных структур м/у собой в условиях, когда стороны юридически равноправны м/у собой. Например: отношениями м/у Министерством образования и Министерством нац. безопасности; отношениями м/у ведомствами, м/у агентствами.
5) Раскройте виды адм.-правовых отношений: управленческие, полицейские и отношения с защитой прав и свобод граждан. Приведите примеры?
Управленческие- общ. отношения, возникающие в процессе и в результате реализации субъектом исп власти и осуществления им в пределах предоставленных полномочий, регулирующих управленческие функции в отношении руководимых подведомственных ему сфер и подчиненных объектов.
Полицейские- это урегулированное нормами полицейского права общественное отношение, складывающееся в сфере полицейской деятельности. Например, это — правовая связь между гражданином, приобретающим оружие, и органом внутренних дел, рассматривающим письменное заявление гражданина и принимающим решение о выдаче лицензии на приобретение оружия.
Отношения с защитой прав и свобод граждан- отношения, связанные с предоставлением гос-ом основных личных(конституционных) прав и свобод граждан.
6 Раскройте виды адм-правовых отношении. Объект адм-правовых отношений. Субъекты адм-правовых отношений. Адм-правовые отношения- это урегулированные нормами адм права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти. Адм правоотношения также классифицируются по различным основаниям:
1. По целям:
- регулятивные (отношения, складывающиеся в связи с осуществлением позитивного государственного управления);
- охранительные (отношения, возникающие в связи с охраной общественного порядка, правонарушениями, неправомерным поведением.)
2. По субъектному составу: - правоотношения между гос органами;
- правоотношения между гос органами и гражданами
- правоотношения между гос органами и гос организациями;
- правоотношения между государственными органами и негосударственными организациями
3. По сфере (области) функционирования:
- внутренние (внутриаппаратные, внутриорганизационные: отношения, складывающиеся внутри гос органа в связи с организацией его работы: отношения в связи с распределением обязанностей между отделами, сотрудниками внутри гос органа);
- внешние (внеаппаратные: отношения в связи с взаимодействием гос органа и гражданами и организациями: отношения полицейского и гражданина в связи совершением последним адм правонарушения).
4. По характеру связей между участниками:
- вертикальные (правоотношения, в которых одна сторона обладает большим объемом властных полномочий, а вторая - меньшим или не обладает такими полномочиями вообще: отношения между Акимом области и Акимом района в связи с исполнением акта Акима области);
- горизонтальные (правоотношения, в которых стороны равны: отношения в связи с подачей жалобы гражданином в гос орган или двумя министерствами по поводу подготовки совместного акта). Под объектом в адм правоотношениях чаще всего понимается действие и поведение управляющих и управляемых субъектов. Субъектами правоотношений являются конкретные участники правоотношений, наделенные определенными правами и обязанностями. Ими могут быть граждане, организации, гос органы. Напомним, что обязательным субъектом адм правоотношений всегда является гос орган. Таким образом, невозможно возникновение адм правоотношений между двумя гражданами или двумя негос организациями. Чтобы быть субъектами правоотношения граждане, организации, гос органы должны обладать правовыми способностями: адм правоспособностью и дееспособностью.