Считал, что демократия невозможна, она ведет к олигархии, превращается в нее. Причины этого кроются

- во-первых» в сущности человека;

- во-вторых, в сущности политической борьбы;

- в-третьих, в сущности организаций.

Главное открытие Михельса — «железный закон олигархии»,основной смысл которого заключается в том, что политические партии, движения и вообще любые социальные и политические организации уязвимы перед тенденциями олигархизациии бюрократизации, выражающимися :

-в сосредоточении власти в руках партийных лидеров

и профессионального аппарата (партийной бюрократии),

- в уменьшении влияния рядовых членов на политику партии

- и ослаблении контроля с их стороны над аппаратом и партийными лидерами,

- в отходе от первоначальных целей и их замене интересами партийных руководителей и управленцев.

Под «олигархизацией» («олигархией») понимается несколько специфических процессов:

1) возникновение лидерства;

2) возникновение и институционализация профессионального лидерства;

3) создание бюрократического аппарата;

4) централизация власти;

5) вытеснение идеологических целей инструментальными, т. е. немедленными целями аппарата и лидеров, в ущерб интересам представляемого ими класса (социальной группы);

6) идеологический консерватизм - усиление несоответствия между идеологическими установками и реальностью и подавление аппаратом всяких попыток идеологической модернизации;

7) рост несоответствия между интересами рядовых членов и лидеров, интересы которых становятся определяющими в деятельности организации;

8) уменьшение возможности членов партии влиять на процесс принятия решений;

9) включение лидеров оппозиционных фракций партии в основной руководящий состав (кооптация).

Переход от демократии к олигархии неизбежен, ибо функции народных масс сводятся к замене «своих господ» и «формированию правительства».

Отвергает главенство идеи демократизма в сфере управления.

Демократия - это фикция, так как все выражения типа «господства массы», «народное правительство» и т. д. выражают только принцип, но не действительное состояние.

Для руководства организацией необходимо наличие профессионально подготовленных для этого людей, которые придают устойчивость организации, но вместе с тем вызывает изменения организационной массы.

Процесс организации неизбежно делит любую партию на руководящее меньшинство и руководимое большинство.

Меньшинство имеет тенденцию противопоставлять себя рядовым гражданам, оно отрывается от «масс», образуя более или менее закрытый круг.

В таких условиях суверенитет «масс» оказывается иллюзорным.

Так действует «железный закон олигархии».

6.Автор - Йозеф Шумпетер (1883-1950) – австро-американский экономист, создатель теории экономической динамики; политический мыслитель, оказавший большое влияние на развитие современной теории демократии.

Основные положения:

-Реальная демократия нуждается как в элитах, так и в массовой политической апатии, поскольку слишком высокая политическая партиципация угрожает стабильности демократии;

- Элиты необходимы, прежде всего, как гарант высокого качественного состава руководителей, избранных населением;

- Сама социальная ценность демократии решающим образом зависит от качества элиты;

- Руководящий слой не только обладает необходимыми для управления свойствами, но служит защитником демократических ценностей и способен сдержать часто присущий массам политический и идеологический иррационализм, эмоциональную неуравновешенность и радикализм.

Концепции плюрализма элит

Являются наиболее распространенными. Их нередко называют функциональными теориями элиты.

Они не отрицают элитарную теорию в целом, но требуют коренного пересмотра ряда ее основополагающих установок.

В основе плюралистической концепции элиты лежат следующие постулаты:

Политические элиты являются функциональными. Квалификационная подготовленность к выполнению функций управления конкретными общественными процессами - важнейшее качество, определяющее принадлежность к элите.

Отрицание элиты как единой привилегированной группы.

В современном демократическом обществе власть распылена между разнообразными группами и институтами, которые с помощью прямого участия, давления, использования блоков и союзов могут налагать вето на неугодные решения, отстаивать свои интересы, находить компромиссы.

Деление общества на элиту и массу относительно, условно и часто размыто. Между ними существуют скорее отношения представительства, чем господства или постоянного руководства.

С помощью разнообразных демократических механизмов можно удержать элиты под влиянием масс. Этому способствует конкуренция элит.

В современных демократиях элиты формируются из наиболее компетентных и заинтересованных граждан, которые свободно могут входить в состав элиты, участвовать в принятии решений.

Главный субъект политической жизни - не элиты а группы интересов. Различия между элитой и массой основаны главным образом на неодинаковой заинтересованности в принятии решений. Доступ в руководящий слой открывают не только богатство и высокий социальный статус, но прежде всего личные способности, знания, активность.

В демократических государствах элиты выполняют важные общественные функции, связанные с управлением. Говорить же об их социальном господстве неправомерно.