Выборы – способ формирования органов власти и управления с помощью выражения в соответствии с установленными избирательным законодательством правилами политической воли граждан.
Основные принципы демократических выборов:
1) всеобщность (все граждане независимо от каких-либо различий; всеобщность ограничивается лишь установлением необходимых цензов);
2) равенство (каждый избиратель имеет только один голос);
3) тайна выборов (решение избирателя не должно быть кому-либо известно);
4) прямое (непосредственное) голосование (между избирателем и кандидатом нет посредствующих звеньев).
Общие принципы демократической организации выборов:
1) свобода выборов (отсутствие политического, административного, социального и иного давления на субъектов избирательного процесса);
2) наличие альтернативных кандидатов;
3) состязательность, конкурентность выборов;
4) периодичность и регулярность выборов;
5) равенство возможностей политических партий и кандидатов.
Функции выборов:
- артикуляция, агрегация и представительство интересов населения;
- контроль за институтами власти;
- интеграция разнообразных мнений и формирование общей политической воли;
- легитимация и стабилизация полит. системы и конкретных властных институтов (президента, парламента, правительства и т.д.);
- политическая социализация населения;
- рекрутирование политической элиты;
- генерирование обновления общества посредством конкурентной борьбы альтернативных политических программ.
Типы выборов: прямые (избрание гражданами) и косвенные (избрание управомоченых лицами-выборщиками, депутатами и т.п.); всеобщие (участие всех избирателей страны) и частичные (дополнительные, пополняют состав депутатов, выбывших досрочно); национальные, региональные, локальные; в 1 и более туров; очередные и внеочередные.
Избирательная система: 1) в широком смысле – совокупность норм, правил и институтов, связанных с выборами органов власти;2) в узком смысле – способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования.
Типы избирательных систем:
1) мажоритарная – избранными считаются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов.
- мажоритарная система абсолютного большинства (для избрания необходимо абсолютное большинство голосов, т.е. более 1/2 от их общего числа);
- мажоритарная система относительного большинства (для избрания необходимо относительное большинство голосов, т.е. превышающее число голосов, поданных за любого из соперников).
«+» мажоритарной системы: сравнительная легкость формирования государственного органа и его большая стабильность (слабые и мелкие партии отсеиваются, стимулируется процесс образования блоков и коалиций); формирование устойчивых связей между избирателями и депутатами (депутаты обычно рассчитывают на переизбрание, а потому ориентируются на электорат своего округа);
«-» мажоритарной системы: искажение реальных предпочтений и воли избирателей (нивелируются особенности регионального голосования и т.п.); опасность манипулирования (тенденциозная нарезка избирательных округов); слабый учет интересов полит. меньшинства; может усилить поляризацию в обществе (проигравшие нередко становятся в деструктивную оппозицию к победителю). Страны: Великобритания, США.
2) система пропорционального представительства – партия получает число мандатов пропорционально числу поданных за нее голосов.
«+»: представительство партий в выборных органах в соответствии с их реальной популярностью среди избирателей, что позволяет полнее выражать интересы все групп общества, активизировать участие граждан в выборах и политике в целом;
«-»: относительно меньшая стабильность правительства; опасность обострения противоречий между мелкими партиями; способствует распаду межпартийных коалиций; создает дополнительные возможности для возникновения правительственных кризисов; сформированные на ее основе правительства отличаются большей эклектичностью и меньшей последовательностью своей политики. Страны: Израиль, Ирландия.
3) смешанная система – сочетание мажоритарной и пропорциональной систем. Страны: ФРГ, Россия.