Вопрос. Формирование, типология и функции элит

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА — внутренне сплоченная, составляющая меньшинство социальная общность, выступающая субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом. Ее характеризует близость установок, стереотипов и норм поведения, единство (зачастую, относительное) разделяемых ценностей, а также причастность к власти (независимо от способа и условий ее обретения). Используемые политической элитой ресурсы как правило многообразны и не обязательно имеют характер политических. Для характеристики ресурсного потенциала политических элит эффективно использование концепции многомерного социального пространства П. Бурдье. Важнейшей характеристикой политической элиты является способ легитимации власти, обуславливающий механизмы выработки и принятия политических решений, а также трансляции принятых решений на уровень массового сознания и поведения.

Наиболее существенные функции политической элиты: стратегическая — определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, выработка концепции реформирования страны; -организаторская — осуществление на практике выработанного курса, воплощение политический решений в жизнь;-коммуникативная — эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных слоев и групп населения, предполагающая также защиту социальных целей, идеалов и ценностей, характерных для общества; -интегративная — укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций, обеспечение консенсуса по основополагающим принципам жизнедеятельности государства.Элиты присущи всем обществам, ее существование обусловлено действием следующими факторами:-психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике; -законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности; -высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием; -широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов; -практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля, за политическими руководителями; -политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики. Все эти и другие факторы обуславливают элитарность общества. Сама политическая элита внутренне дифференцирована. Она делится:-на правящую, которая непосредственно обладает государственной властью, т.е. — это политическая элита власти, -оппозиционную (т.е. контрэлиту), на высшую, которая принимает значимые для всего государства решения, -среднюю, которая выступает барометром общественного мнения (включающая около 5% населения), -административную — это служащие-управленцы (бюрократия),а также различают политические элиты в партиях, классах и т.д. Но разграничение политических элит не значит, что они не взаимно влияют и не взаимодействуют друг с другом.Типы политической элитыСовременные политические элиты, как правило, имеют сложную структуру и заметно различаются в разных странах. По этой причине существуют разнообразные классификации политической элиты.Элита, непосредственно обладающая государственной властью, называется правящей. Ей противостоит оппозиционная или контрэлита. В зависимости от характера рекрутирования элиту подразделяют на открытую и закрытую. Открытая элита может пополняться представителями разных слоев населения. В закрытую элиту доступ не возможен для представителей других социальных групп.П. Шаран выделил традиционную и современную элиту. В традиционную элиту входят религиозные элиты, аристократия, военное руководство развивающихся стран. Современную элиту он характеризует как рациональную. Она состоит из четырех групп.Высшая элита принимает все важнейшие в обществе решения. В её состав ходит высшее руководство страны и их ближайшее окружение. Принято считать, что в западных странах на каждый миллион жителей приходится примерно 50 представителей высшей элиты.В среднюю элиту включают лиц, характеризующихся тремя признаками — уровнем дохода, профессиональным статусом, образованием. Эта часть элиты составляет примерно 5% взрослого населения. Группы, у которых отсутствует один из трех показателей, образуют маргинальную элиту.Высший слой государственных служащих составляет административную элиту. Административная элита осуществляет исполнительные функции.

Вопрос 36.

Политический лидер – это наиболее авторитетный член организации, группы, общества в целом, личностное влияние которого позволяет ему играть существеннуюроль в политических процессах и ситуациях. Политический лидер стимулирует своейдеятельностью ход политического процесса, способен менять его направленность иоказывать определяющее воздействие на политические события, жизнь в целом.Характерные черты политического лидерства: - острый ум, политическая интуиция;- организаторский талант, ораторские способности;- политическая воля, готовность брать на себя ответственность- популярность, умение нравится людям, завоевывать их симпатии;- наличие яркой политической программы, отвечающей интересам большихполитических групп.С понятием «лидер» тесно связано другое понятие – «лидерство».Под ним понимается сложный механизм взаимодействия лидеров и ведомых. Главными составными частями данного понятия являются: во-первых, способностьлидера точно оценивать ситуацию, найти правильное решение стоящих задач, воздействовать на умы и энергию людей в целях мобилизации их на выполнениеэтого решения. Во-вторых, лидерство предполагает, что ведомые принимают и активноподдерживают решения и действия лидера, сознательно и добровольно подчиняютсяему.Лидерство отражает объективную необходимость в организации совместнойдеятельности людей. Общественный характер труда предполагает согласованность, координацию, регулирование индивидуальных трудовых усилий людей. Эту функцию поупорядочиванию и управлению общественными процессами и осуществляет институтлидерства. Он управляет межличностными отношениями, объединяет и координируетиндивидуальные усилия людей. Поэтому лидерство существует везде, где естьгрупповая, коллективная деятельность.Факторы, определяющие характер политического лидерства: 1) личностные черты;2) инструменты осуществления власти; 3) ситуация, в которой осуществляетсялидерство.

Вопрос.