Группы интересов, их сущность и основные характеристики.
Группы интересов – объединения индивидов, созданные для отстаивания властно значимых интересов и оказание влияния на власть с целью принятия благопр для них решений. Главн отличие от партий – эти группы не участвуют во власти, но оказывают на нее влияние. 2 типа:
- группы общей значимости (имеют гуманистическую направленность) – экологические
- гр специфич интересов (отстаив спец интересов – профессиональные), отраслевые, конфессиональные, религиозные. Деят-ть этих групп – ущерб деят-ти др гр.
Методы поздействия на власть:
- лоббизм – непоср направл на представ власти усилия по продвиж своих интересов (реализ-ся формальн и неформальн контрактами). Сам эффект. Идет прямое воздействие на субъект. В сша закон о лоббизме сущ с 1946 г. в рф такого нет.
- организация пропаганд контактов в сми; организация массовых акций, чтобы привлечь внимание; использ-е PR; поддержка на выборах тех или иных лиц.
- использование угроз, шантажа, подкупа, забастовки, митинга, протеста, терростист акции.
Выделяют отраслевые, этические гр интересов, кот имеют наиб влияние на власть.
Избирательная система, ее сущность и основные компоненты: субъекты выборов и избирательное право.
Типы избирательных систем.
Выборы – процедура формир-я представит органов власти путем голосования. Избират инстит власти в рф:
| Уровни выборов | Законодат власть | Исполнительная | Судебная |
| Федеральные | госдума | президент | - |
| Региональные | Законодат орг власти субъекта рф | - | - |
| Муниципальные | Представительн орг муницип образов | Главы муниципал образов | - |
Избирательная система в шир смысле – целостн совок-ть политическ суб, институтов, норм, принципов, технологий, составляющих мех-м орг и проведения выборов. В структуре избират систем вход 2 компонента – субъекты выборов и избирательное право.
Субъекты выборов – избиратели; полит партии; кандидаты на выборные должности; избират органы; наблюдатели; сми; гос-во.
Избират право в шир смысле – нац правов акты; региональные правов акты; муницип правов акты; международные док-ты
Избират право в узк смысле – активное право; пассивное право.
Избиратели – граждане, имеющие право голоса (в рф – граж-не от 18 лет)
Полит партии – в любой полит системе основ коллектин участник выборов. В рф деят-ть партии регламентируется с 2001 г. В рф – избират объединение – полит партия явл избират объединением на любых выборах. До 2005 г полит партии имели право создавать избирательные блоки.
Кандидаты на выборные должности. В рф перечень выб должностей соотств избираемым институтам.
Избират право в шир смысле – сов-ть юрид норм обеспеч и регулирующих проведение выборов. Осн закон – фед закон об осн гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдумах граждан россии. Избират право в узком смысле – право граждан в формир выборн институтов власти. Активное право – право граждан избирать; пассивное – право граждан избираться.
Основные принципы избират права:
- всеобщности – право всех дееспособных граждан участвовать в выборах. Избират цензы- ограничения избират прав - возрастной ценз, ценз гражданства, пола, оседлости.
- принцип равенства ( обеспечение равн условий всех граждан для участия в выборах)
- принцип прямых выборов – непоср голосование за кондидатов на выборн должности. Отклонение от этих принципов хар-ся через косвен выборы
- принцип тайного голосования
- любая система функционирует
Типы избирательных систем.В узком смысле слова – способ определения рез-тов выборов – электоральная формула.
Мажоритарная сис-ма – голосование за отдельных кандидатов – образуется одномандатный или единый округ; принцип большинства – а) сис-ма отн большинства – для победы на выборах нужно набрать голосов больше других кандидатов – Канада, британия, индия. Б) абсолютного больш-ва – для победы – 50% + голос – если ни один из кандидатов не набирает, то проводят 2 тур. Участвуют, как правило 2 кандидата. Недостаток – голоса значит части избирателей могут пропасть.
Пропорциональная система – голосование за списки кандидатов, выдвин партиями. Выборы проводятся по единым округам. Принцип пропорциональности. При использовании этой формулы имеет место заградительный барьер. Опред-ся мин число голосов избирателей в %, кот д. набрать партия (3-5%), чтобы принять участие в распределении мандатов. Определение кандидатов из списка, кот получат мандат: принцип очередности, принцип преференциальности, т.е. избиратель указ-ет свои предпочтения (швейцария, австрия, бельгия), в списке еще указывает место кандидатов. Достоинства – проп-ть, макс учит предпочтения избирателей. Недостатки – ослаб-ся связ м/у избирателем и кандидатом, избиратели в опред степени голосуют «в темную».
Смешанная сис-ма – соедин принципы 2-х систем. В рф до 2007 г 225 мест распред по одномандат окр – мажоритарн; и 225 по пропорц – германия, италия.