Становление института Президента Российской Федерации

Прежде всего стоит отметить, что институт Президента Российской Федерации с точки зрения истории существует совсем недолго. В 1991 году децентрализация и суверенизация республик, входивших в состав Советского Союза породила его распад на независимые государства. Тем не менее, становление и развитие института президентства в России тесно связано с последними годами существования СССР. Последствия, которые породили политические реформы Михаила Сергеевича Горбачёва и сам процесс их осуществления поставили ряд серьёзных вопросов перед политической верхушкой государства, главным из которых являлся поиск новых форм управления общественной жизнью и державой. Как известно, в Советском Союзе до периода "нового политического мышления" существовал тоталитарный политический режим, а КПСС являлась единственной и руководящей. Горбачёв, видя в КПСС обузу для развития государства, ликвидировал монополию партии на власть, тем самым ослабив тоталитарную политическую систему огромной страны. Должность Генерального Секретаря ЦК КПСС перестала быть актуальной, направляющей и централизующей. Единственным верным решением в данной ситуации было создать новую должность, которая не будет связана с коммунистическим прошлым Советского Союза. Таким постом стал пост президента СССР.

Несмотря на то, что утверждение новой должности было вполне логичным и вытекало из реформ, которые предложили Горбачёв и его команда, оно было вынужденным, поспешным и несколько непродуманным. Создание института президентской власти вытекало не столько из необходимости перемен, ликвидации регрессирующей тоталитарной системы, а сколько из необходимости поддержания порядка и стабилизации настроений в обществе, решения неотложных проблем в экономике. Именно поэтому одной из характерных особенностей становления института президентства СССР и раннего этапа становления президентства Российской Федерации являлась его создание из конкретных людей, бывшей верхушки КПСС. Анализируя данный факт, нетрудно догадаться, что первые выборы на пост президента СССР, как и выборы на посты президентов союзных республик были непрямыми.

14 марта 1990 г. депутаты III внеочередного Съезда народных депутатов СССР приняли Закон СССР «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР». После того, как были внесены изменения и дополнения в Конституцию Советского Союза, основной закон страны стал гласить, что Президент СССР избирается сроком на 5 лет путём прямого и тайного голосования. Но, как уже было сказано выше, первый опыт противоречил норме, принятой ранее, и первые выборы на пост Президента Советского Союза были проведены не народом, а Съездом Народных Депутатов СССР. 15 марта 1990 года Президентом СССР был избран Михаил Сергеевич Горбачёв - первый и единственный глава государства в данной должности.

Формальное начало институту президентства в России положил закон РСФСР «О выборах президента РСФСР»[5]. Первые выборы президента России состоялись 12 июня 1991 года. Победу на них одержал Борис Ельцин, ставший первым президентом Российской Федерации. Институт президентства был изначально создан Б.Н. Ельциным в качестве средства обрести независимость России от советского государства и что бы отделить старые советские элиты от принятия важных государственных решений[6]. В отличие от выборов, которые проводились при Горбачёве, данные выборы были полностью легитимны. Кроме того, институт президентства поддерживала не только высшая государственная власть. Новый институт получил одобрение народа, подавляющая часть граждан России была за его введение. Но, как оказалось позже, получить государственную власть в свои руки оказалось легче, чем ей распорядиться. Война на Северном Кавказе, приватизация, "шоковая терапия" и конституционный кризис 1993 года поставили под удар репутацию и личную власть президента. В результате на выборах, которые состоялись в 1993 году, Ельцин смог сохранить власть с тяжёлым трудом, со второй попытки. Но несмотря на то, что Борис Николаевич снова оказался у руля Российской Федерации, кризис его периода нахождения у власти был очевиден. Поэтому 31 декабря 1999 года он подписал указ о добровольной отставке и объявил об этом в телеобращении: «Я ухожу не по состоянию здоровья, а по совокупности всех проблем. Простит меня за несбывшиеся мечты и неосуществлённые надежды». С новогодним обращением к гражданам Российской Федерации выступал уже Владимир Владимирович Путин, на тот момент временно исполняющий обязанности президента.

Следующие выборы президента состоялись 26 марта 2000 года. На них уверенную победу одержал Владимир Путин. Новый Президент в качестве приоритетной задачи ставил укрепление государства, построение «сильного государства», так как именно только такая страна в силе защитить экономические свободы, политические и гражданские права граждан, а также достичь благосостояния и процветания Родины[7]. Не менее уверенную победу он одержал и через 4 года. В 2008 году пост президента занял Дмитрий Анатольевич Медведев. Через 4 года пост президента вновь занял Владимир Владимирович Путин, на тот момент являвшийся премьер-министром страны. Путин является президентов и по сей день, так как согласно Закону Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» срок полномочий Президента России был увеличен с четырех до шести лет.

Можно с уверенностью сказать, что действующий президент Российской Федерации пользуется огромным доверием и популярностью у населения страны. По данным Левада-Центр в среднем Владимира Владимировича Путина одобряют около 90% россиян. Люди, поддерживающие Путина, имеют разный уровень дохода, социальный статус и возраст, что говорит о его безоговорочной популярности во всех слоях населения.

Таким образом, рассматривая становление института президентства в Российской Федерации, можно сделать вывод, что несмотря на недолгий срок существования данной должности, за время своего функционирования она претерпела немало изменений и положительных улучшений. В первую очередь это касается закрепления поста Президента Российской Федерации не как необходимая мера для стабилизации порядка в обществе, а как переход к демократическому политическому режиму. С распадом СССР в Российской Федерации были проведены первые выборы на данный пост, которые уже были легитимны. «Лихие девяностые» показали, что популярность президента напрямую зависит от его политики, начавшийся кризис или неудачное управление государством может спровоцировать смену занимающего данный пост, что не позволял ранее тоталитарный политический режим. На данный момент Владимир Владимирович Путин, занимающий пост Президента Российской Федерации пользуется доверием граждан во всех слоях населения, что положительно сказывается не только на развитии института президентства, но и на политической системе России в целом.